3加強(qiáng)監(jiān)管落實(shí)責(zé)任做好礦業(yè)權(quán)評(píng)估和儲(chǔ)量評(píng)審工作(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-08-26 17 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)家出資勘查形成的并以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估申請(qǐng)備案時(shí)，省廳將評(píng)估報(bào)告正文、附表、評(píng)估合同書(shū)和附件目錄在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示１０天，公眾必須在公示期內(nèi)以評(píng)估報(bào)告公示公眾意見(jiàn)表格式將反饋意見(jiàn)送達(dá)，否則不予受理。無(wú)異議的予以驗(yàn)收，出具備案證明，并在網(wǎng)上公布。 其他礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告采用網(wǎng)上備案方式進(jìn)行備案，礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在次年１月底以前報(bào)送礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告報(bào)送備案表（國(guó)土資發(fā)〔2024〕１８２號(hào)附件５），國(guó)土資源行政管理部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行備案。 當(dāng)前，儲(chǔ)量評(píng)審中存在的主要問(wèn)題： 在受理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中對(duì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的情況較突出，有些編制質(zhì)量相對(duì)粗糙的報(bào)告也在受理評(píng)審；對(duì)不符合評(píng)審要求 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的報(bào)告也在受理評(píng)審；該理直氣壯拒評(píng)的沒(méi)有拒評(píng)。 評(píng)審意見(jiàn)不規(guī)范就是指評(píng)審意見(jiàn)書(shū)不規(guī)范。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是評(píng)審意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單；二是對(duì)地層、構(gòu)造、勘查方法、計(jì)算方法按報(bào)告照搬照抄；三是對(duì)報(bào)告存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題或闡述不足，或避而不談，沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致、深入的剖析，只是輕描淡寫(xiě)點(diǎn)出、提出，許多問(wèn)題存在多解；四是個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)表達(dá)不鮮明，個(gè)人明確 的意見(jiàn)、觀點(diǎn)很少直截了當(dāng)提及、表明，模棱兩可，似是而非。 我們要求，一般小型規(guī)模的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)自受理之日起４０日內(nèi)完成評(píng)審，其他礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)在６０日內(nèi)完成評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)自簽發(fā)之日起１０日內(nèi)書(shū)面通知送審單位，２０日內(nèi)送相應(yīng)的國(guó)土資源部門(mén)備案。有的評(píng)審機(jī)構(gòu)拖沓，評(píng)審備案嚴(yán)重超時(shí)。編制單位拖拉，評(píng)審機(jī)構(gòu)拖沓，備案機(jī)關(guān)拖延，這三拖貽誤了礦業(yè)權(quán)出讓的進(jìn)程，礦業(yè)權(quán)人苦不堪言。 第三，扎實(shí)搞好評(píng)估。一是搞清楚評(píng)估目的。二是搞清楚現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況。三是搞清楚國(guó)家出資情況。 第四，規(guī)范備案制度。第五，完善審核制度。第六，建立公 告制度。第七，實(shí)行網(wǎng)上備案。第一，評(píng)審把關(guān)不夠嚴(yán)。第二，評(píng)審意見(jiàn)不規(guī)范。第三，評(píng)審備案不及時(shí)。 （二）關(guān)于儲(chǔ)量評(píng)審問(wèn)題 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 管理園地 第四，受理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。第一，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)定。第二，嚴(yán)格受理標(biāo)準(zhǔn)。第三，嚴(yán)謹(jǐn)審查報(bào)告。１、牢固樹(shù)立法制意識(shí)。２、牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。３、牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。４、牢固樹(shù)立自律意識(shí)。５、牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。 （三）關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)問(wèn)題 主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是不按浙土資發(fā)〔2024 〕２１號(hào)文規(guī)定要求的，也在受理；二是不按勘查規(guī)范總則及有關(guān)規(guī)范要求的，也在受理；三是對(duì)涉及我省準(zhǔn)入條件的礦種，不按準(zhǔn)入條件規(guī)定要求的，也在受理；四是對(duì)達(dá)不到核實(shí)或勘查程度要求的，也在受理；五是一家機(jī)構(gòu)不受理，而另一家機(jī)構(gòu)卻在受理。 下一步要做好四件事： 儲(chǔ)量管理是我國(guó)最早行使的地礦行政管理職能，它的管理體系最完整，管理規(guī)范最完善，管理制度最完備。作為評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)估師就是要嚴(yán)格遵守儲(chǔ)量管理的法律、法規(guī)規(guī)定，就是要嚴(yán)格遵守儲(chǔ)量分類(lèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、勘查規(guī)范總則、各類(lèi)勘查規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求，嚴(yán) 格履行評(píng)估師的權(quán)力和義務(wù)，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。 現(xiàn)在地質(zhì)報(bào)告質(zhì)量總體上還有不少問(wèn)題。你們現(xiàn)在審報(bào)告很累、很頭痛，體會(huì)很深。但不管這么樣，有一條必須明確，就是凡是質(zhì)量不行的，就理直氣壯的退回去。哪
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