【正文】 商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理馳名商標(biāo)案件糾紛時必不可少的法律環(huán)節(jié)，是商標(biāo)權(quán)利人獲得法律保護(hù)的重要途徑。馳名商標(biāo)往往因其具有高附加值而容易受到侵害，因此馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，對切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵自主創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，維護(hù)市場競爭秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 第二，馳名商標(biāo)是一個國際通用的概念，在世界范圍內(nèi)受到保護(hù)。經(jīng)中國主管機(jī)關(guān)認(rèn)定和保護(hù)的馳名商標(biāo)在任何世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國和世界貿(mào)易組織成員中遭到侵害時，根據(jù)《巴黎公約》和TRIPS協(xié)議的規(guī)定，如果該馳名商標(biāo)所有人提出保護(hù)請求，那么，在中國作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄也將是該國主管機(jī)關(guān)認(rèn)定該商標(biāo)是否馳名時“應(yīng)當(dāng)考慮的因素”。這在鼓勵擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，樹立“中國制造”形象，開拓海外市場，尤其是對于馳名商標(biāo)企業(yè)在海外維護(hù)自己的商標(biāo)權(quán)利將起到重要作用。 第三，馳名商標(biāo)保護(hù)狀況是衡量一個國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的重要標(biāo)志之一。按照《巴黎公約》和TRIPS協(xié)議的規(guī)定，加強(qiáng)對國內(nèi)外馳名商標(biāo)的保護(hù)，既是履行國際義務(wù)，也有利于創(chuàng)造良好的投資和貿(mào)易環(huán)境。 第四，馳名商標(biāo)具有良好的聲譽(yù)、消費(fèi)者號召力以及強(qiáng)勁的市場競爭力，因此，馳名商標(biāo)作為重要的知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)越來越受到重視，保護(hù)的力度也將進(jìn)一步加大。“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)”是我國“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的一項重要內(nèi)容。“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌”是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要措施。在國際金融危機(jī)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的形勢下，知識產(chǎn)權(quán)的重要作用和發(fā)展趨勢日益凸顯。加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作既是全面正確履行工商行政管理職能的必然要求，又能在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資的信心，增強(qiáng)社會消費(fèi)的信心，增強(qiáng)人民群眾對國家發(fā)展的信心等方面起到不可替代的作用。 問：馳名商標(biāo)認(rèn)定的工作程序是怎樣的？如何確保馳名商標(biāo)認(rèn)定工作全過程公正、公平，防止不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生？答：《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定，“依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，在商標(biāo)注冊、商標(biāo)評審過程中產(chǎn)生爭議時，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會請求認(rèn)定馳名商標(biāo)，駁回違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊申請或者撤銷違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊”；第四十五條規(guī)定，“使用商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，有關(guān)當(dāng)事人可以請求工商行政管理部門禁止使用。當(dāng)事人提出申請時，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，由工商行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用該馳名商標(biāo)的行為，收繳、銷毀其商標(biāo)標(biāo)識；商標(biāo)標(biāo)識與商品難以分離的，一并收繳、銷毀”?！秶夜ど绦姓芾砜偩种饕氊?zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)〔2008〕88號）也明確要求“加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作”。根據(jù)以上法律、法規(guī)、規(guī)定，國家工商總局商標(biāo)局負(fù)責(zé)在商標(biāo)異議程序和商標(biāo)管理案件處理程序中認(rèn)定馳名商標(biāo)的工作；國家工商總局商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)在商標(biāo)異議復(fù)審和商標(biāo)爭議程序中認(rèn)定馳名商標(biāo)的工作。此外，最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，中級以上和經(jīng)授權(quán)的基層人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，可以認(rèn)定馳名商標(biāo)。 根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《國家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》的規(guī)定，馳名商標(biāo)行政認(rèn)定工作的程序包括：（一）案件報送。根據(jù)我國法律規(guī)定，馳名商標(biāo)認(rèn)定堅持“個案認(rèn)定、被動保護(hù)”的原則，無論通過商標(biāo)管理程序、商標(biāo)異議程序，還是商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議程序認(rèn)定馳名商標(biāo)，均需報送相應(yīng)的商標(biāo)侵權(quán)案件、商標(biāo)異議案件或商標(biāo)異議復(fù)審案件、商標(biāo)爭議案件。凡通過商標(biāo)管理案件認(rèn)定馳名商標(biāo)的，根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第五條、第七條規(guī)定，由地市級工商局立案，經(jīng)省級工商局審查后報送商標(biāo)局。凡通過商標(biāo)異議案件、商標(biāo)異議復(fù)審案件或商標(biāo)爭議案件認(rèn)定馳名商標(biāo)的，根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第四條規(guī)定，當(dāng)事人可以直接向商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會提出商標(biāo)異議或商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議，并同時提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。（二）商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會審查、審定。商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會有關(guān)承辦處依法進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定申請材料的受理、整理和審查工作；商標(biāo)局局長辦公會、商標(biāo)評審委員會委務(wù)會進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定中的審定工作。（三）馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會復(fù)審。馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《商標(biāo)評審規(guī)則》的規(guī)定，對商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會提交的馳名商標(biāo)審定意見進(jìn)行研究復(fù)審，并及時將經(jīng)復(fù)審擬認(rèn)定的馳名商標(biāo)報總局局長辦公會核審。（四）總局局長辦公會核審。（五）公布認(rèn)定結(jié)果。（六）處理案件及申請材料。 近期制定并公布的《國家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》除對審查、審定、復(fù)審、核審、公布、材料處理等程序作了更加具體的規(guī)定外，還對參與認(rèn)定相關(guān)工作的主體及分工、參與認(rèn)定相關(guān)工作的商標(biāo)局局長辦公會、商標(biāo)評審委員會委務(wù)會、馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會的有關(guān)人員構(gòu)成、認(rèn)定考慮的因素及審查的證據(jù)材料、監(jiān)督主體及方式等各方面都作了詳細(xì)的規(guī)定，明確了具體要求。 為保證馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的公正、公平，防止馳名商標(biāo)認(rèn)定工作中的監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險，《國家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》除設(shè)置了收辦文分開制度、保密制度、書面審查制度、會議合議制度等制度以外，還明確了中央紀(jì)委、監(jiān)察部駐國家工商行政管理總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局和中華商標(biāo)協(xié)會的黨紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督和社會團(tuán)體監(jiān)督的地位。此外，《國家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》還特別指出，商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會應(yīng)將馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作列為廉政風(fēng)險點(diǎn)，建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)保證馳名商標(biāo)行政認(rèn)定工作的順利進(jìn)行。問：截至目前，我國行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)有多少