【正文】 區(qū)人武部做好搶險救災各項準備，隨時待命；公安部門做好社會治安工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部及時向區(qū)防指匯報防臺風行動情況。. 堤防決口、水閘垮塌（）當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌前期征兆時，防汛責任單位迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。（）堤防決口、水閘垮塌的應急處理，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部負責，首先迅速組織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。（）相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應明確堵口、搶護的行政、技術責任人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。 干旱災害區(qū)防指和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部根據(jù)本地區(qū)實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度個干旱等級，制訂相應的應急防旱措施，并負責組織防旱工作。（）特大干旱。強化地方行政首長防旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。指揮機構強化防旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化防旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關部門按照指揮機構的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好防旱工作。啟動相關防旱預案，并報區(qū)防指備案。必要時經(jīng)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）批準，可宣布進入緊急防旱期，啟動各項特殊應急防旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。密切監(jiān)測旱情，及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及防旱工作情況，及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。動員社會各方面力量支援防旱救災工作。加強旱情災情及防旱工作的宣傳。（）嚴重干旱。進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和防旱情況。及時組織防旱會商，研究部署防旱工作。適時啟動相關防旱預案，并報區(qū)防指備案。督促防汛防旱指揮機構各部門落實防旱職責，做好防旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應急防旱資金和防旱物資。做好防旱工作的宣傳。（）中度干旱。加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和防旱情況。及時分析預測水量供求變化形勢，加強防旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時對防旱工作進行動員部署。及時上報、通報旱情信息和防旱情況。注視水量供求變化，加強防旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，動員部署防旱工作。（）輕度干旱。掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作。做好防旱水源的管理調(diào)度工作。及時分析了解社會各方面的用水需求。. 供水危機（）當發(fā)生供水危機時，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部加強對地表水、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取跨地區(qū)應急調(diào)水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。（）針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。 信息報送和處理. 汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛防旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。. 防汛防旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。. 屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需吳中區(qū)幫助、指導處理的，經(jīng)相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部負責同志審批后，向區(qū)防指報告。. 凡經(jīng)區(qū)防指或市防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部應立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。. 區(qū)防指接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告吳中區(qū)人民政府，并及時續(xù)報。 指揮協(xié)調(diào)與緊急處置. 出現(xiàn)水旱災害后，相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向區(qū)防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。. 相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部負責人迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。. 發(fā)生重大水旱災害后，區(qū)防指派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作。 安全防護和醫(yī)療救護 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）和防汛防旱指揮部高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必要的器械等，以備隨時應用。 搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由區(qū)防指和相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。 出現(xiàn)水旱災害后，相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。 相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部按照當?shù)卣蛥^(qū)防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。 對轉移的群眾，由相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。 出現(xiàn)水旱災害后，相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）和防汛防旱指揮部組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。 社會力量動員與參與 出現(xiàn)水旱災害后，相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。 必要時可通過相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。 信息發(fā)布 防汛防旱的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面。 汛情、旱情及防汛防旱動態(tài)等，由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由區(qū)防辦會同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。 信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡發(fā)布等。 應急結束 當洪水災害、極度缺水得到有效控制時，區(qū)防指和相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急防旱期。 依照有關緊急防汛、防旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、防旱期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。 緊急處置工作結束后，相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。 應急保障 通信與信息保障 任何通信運營部門都有依法保障防汛防旱信息暢通的責任。 當災害發(fā)生時，通信部門立即組織應急通信指揮調(diào)度以及通信線路搶修，確保政令暢通，為汛情傳報提供通信手段，保障重要用戶通信，恢復和部分恢復正常通信。異常情況下貫徹先重點后一般，先急后緩，本地網(wǎng)服從長途網(wǎng)，下級服從上級業(yè)務領導的指揮調(diào)度原則。 出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛防旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。 應急支援與裝備保障 應急隊伍保障（）防汛隊伍任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。（）防旱隊伍在防旱期間，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）和防汛防旱指揮部組織動員社會公眾力量投入防旱救災工作。 供電保障電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、防旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。 交通運輸保障交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防旱救災物資運輸；負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。 醫(yī)療保障醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。 治安保障公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災