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規(guī)范行政裁量權(quán)工作材料(已改無錯字)

2023-05-16 00:03:26 本頁面
  

【正文】 地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?!薄ⅰ吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十三條第一款“具體建設(shè)項目需要使用土地的,必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣級人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的,不擬訂征用土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))。(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地的批準(zhǔn)書?!毙姓S可數(shù)量及方式數(shù)量不限定,符合條件即予許可。行政許可條件、在土地利用總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為實施該規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè);、地塊涉及農(nóng)用地已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù);、已完成建設(shè)項目的立項、規(guī)劃、方案設(shè)計等審批手續(xù)。申請材料.縣(市)區(qū)人民政府(國土資源局)的請示(審查報告);(請示、審查報告要求原件,有文件編號,用章層級正確,定性事項標(biāo)注明確,定量事項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;)電子版本格式及原件份:.用地呈報“一書二方案”附耕地開墾費繳費憑證,電子版本格式及原件份;.勘測定界成果(含界址點坐標(biāo)成果表、勘測定界圖、分類面積匯總表、土地權(quán)屬匯總表);(內(nèi)容齊備,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,加蓋縣級以上國土部門公章)電子版本格式及原件份;.現(xiàn)場踏勘報告;(現(xiàn)場踏勘報告要求提供原件并附近期現(xiàn)場照片)電子版本格式及原件份;.其他要件:涉及占用林地的須提供縣級以上林業(yè)部門批準(zhǔn)文件;涉及統(tǒng)建房還需提供:立項批復(fù)、項目規(guī)劃選址意見、建設(shè)項目選址意見書、統(tǒng)建房宅基地使用方案、其他情形提供資料以實際為準(zhǔn);電子版本格式及原件份;.立項文件(需加蓋立項機(jī)關(guān)公章)電子版本格式及原件份;辦理行政許可流程.市國土資源局工作窗口受理或網(wǎng)絡(luò)提交;(網(wǎng)址網(wǎng)址:).規(guī)劃處審核:()是否符合土地利用總體規(guī)劃或災(zāi)后重建土地專項規(guī)劃,報批用地范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)火外。()是否納入年度新增建設(shè)用地計劃;()單獨選址項目是否按規(guī)定由有權(quán)以及國土資源管理部門通過用地預(yù)審或進(jìn)行規(guī)劃審查;()增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃是否已審批、備案,申報用地手否符合規(guī)劃;.地籍處審核:()界址點坐標(biāo)格式是否符合要求,是否與原已批用地重合;()地類、面積是否準(zhǔn)確,界址是否清楚,產(chǎn)權(quán)是否明晰;.耕保處審核:()“占一補(bǔ)一,占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),先補(bǔ)后占”是否落實到位;()增減掛鉤項目拆舊區(qū)與建新區(qū)相比,是否達(dá)到耕地面積不減少,耕地質(zhì)量不降低的要求;.利用處審核:用地規(guī)模是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)。.執(zhí)法支隊審核:()現(xiàn)場踏勘是否有違法用地情況;()違法用地處理情況;.地環(huán)處審核:()地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告是否經(jīng)有資質(zhì)的單位開展評估并組織有資格的專家進(jìn)行技術(shù)審查;()是否由建設(shè)單位、評估單位按規(guī)定格式出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作承諾書;.征轉(zhuǎn)處審核:()要件資料是否齊全;()是否按規(guī)定履行了報批前告知、確認(rèn)和聽證程序;()是否與土地權(quán)屬單位簽訂臨時用地租地協(xié)議;()有關(guān)(林業(yè)、礦壓、地災(zāi)等)審核許可手續(xù)齊全;()核查告知書以及履行報批前程序的相關(guān)證明材料公開情況;注:如申請人提供的相關(guān)材料不符合要求,申請人應(yīng)根據(jù)各處室提出的審核意見提供相應(yīng)補(bǔ)件材料。行政許可時限個工作日規(guī)范行政許可裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)表序號行政許可事項鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批法律依據(jù)、《土地管理法》:第五十九條:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?!钡诹畻l:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模,分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)?!钡诹粭l:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?!薄ⅰ吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十三條第一款“具體建設(shè)項目需要使用土地的,必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣級人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的,不擬訂征用土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))。(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地的批準(zhǔn)書?!毙姓S可數(shù)量及方式數(shù)量不限定,符合條件即予許可。行政許可條件、在土地利用總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為實施該規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè);、地塊涉及農(nóng)用地已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù);、已完成建設(shè)項目的立項、規(guī)劃、方案設(shè)計等審批手續(xù)。申請材料.縣(市)區(qū)人民政府(國土資源局)的請示(審查報告);(請示、審查報告要求原件,有文件編號,用章層級正確,定性事項標(biāo)注明確,定量事項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;)電子版本格式及原件份:.用地呈報“一書二方案”附耕地開墾費繳費憑證,電子版本格式及原件份;.勘測定界成果(含界址點坐標(biāo)成果表、勘測定界圖、分類面積匯總表、土地權(quán)屬匯總表);(內(nèi)容齊備,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,加蓋縣級以上國土部門公章)電子版本格式及原件份;.現(xiàn)場踏勘報告;(現(xiàn)場踏勘報告要求提供原件并附近期現(xiàn)場照片)電子版本格式及原件份;.其他要件:涉及占用林地的須提供縣級以上林業(yè)部門批準(zhǔn)文件;涉及統(tǒng)建房還需提供:立項批復(fù)、項目規(guī)劃選址意見、建設(shè)項目選址意見書、統(tǒng)建房宅基地使用方案、其他情形提供資料以實際為準(zhǔn);電子版本格式及原件份;.立項文件(需加蓋立項機(jī)關(guān)公章)電子版本格式及原件份;辦理行政許可流程.市國土資源局工作窗口受理或網(wǎng)絡(luò)提交;(網(wǎng)址網(wǎng)址:).規(guī)劃處審核:()是否符合土地利用總體規(guī)劃或災(zāi)后重建土地專項規(guī)劃,報批用地范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)火外。()是否納入年度新增建設(shè)用地計劃;()單獨選址項目是否按規(guī)定由有權(quán)以及國土資源管理部門通過用地預(yù)審或進(jìn)行規(guī)劃審查;()增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃是否已審批、備案,申報用地手否符合規(guī)劃;.地籍處審核:()界址點坐標(biāo)格式是否符合要求,是否與原已批用地重合;()地類、面積是否準(zhǔn)確,界址是否清楚,產(chǎn)權(quán)是否明晰;.耕保處審核:()“占一補(bǔ)一,占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),先補(bǔ)后占”是否落實到位;()增減掛鉤項目拆舊區(qū)與建新區(qū)相比,是否達(dá)到耕地面積不減少,耕地質(zhì)量不降低的要求;.利用處審核:用地規(guī)模是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)。.執(zhí)法支隊審核:()現(xiàn)場踏勘是否有違法用地情況;()違法用地處理情況;.地環(huán)處審核:()地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告是否經(jīng)有資質(zhì)的單位開展評估并組織有資格的專家進(jìn)行技術(shù)審查;()是否由建設(shè)單位、評估單位按規(guī)定格式出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作承諾書;.征轉(zhuǎn)處審核:()要件資料是否齊全;()是否按規(guī)定履行了報批前告知、確認(rèn)和聽證程序;()是否與土地權(quán)屬單位簽訂臨時用地租地協(xié)議;()有關(guān)(林業(yè)、礦壓、地災(zāi)等)審核許可手續(xù)齊全;()核查告知書以及履行報批前程序的相關(guān)證明材料公開情況;注:如申請人提供的相關(guān)材料不符合要求,申請人應(yīng)根據(jù)各處室提出的審核意見提供相應(yīng)補(bǔ)件材料。行政許可時限個工作日規(guī)范行政許可裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)表序號行政許可事項農(nóng)村村民宅基地許可法律依據(jù)、《土地管理法》:第五十九條:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?!钡诹畻l:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模,分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)?!钡诹粭l:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?!?、《云南省土地管理條例》第二十一條規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為實施該規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè),而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,按照土地利用年度分批次逐級上報州、市人民政府批準(zhǔn)。行政許可數(shù)量及方式數(shù)量不限定,符合條件即予許可。行政許可條件在土地利用總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為實施該規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)。申請材料.縣(市)區(qū)人民政府(國土資源局)的請示(審查報告);(請示、審查報告要求原件,有文件編號,用章層級正確,定性事項標(biāo)注明確,定量事項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;)電子版本格式及原件份:.用地呈報“一書二方案”附耕地開墾費繳費憑證,電子版本格式及原件份;.勘測定界成果(含界址點坐標(biāo)成果表、勘測定界圖、分類面積匯總表、土地權(quán)屬匯總表);(內(nèi)容齊備,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,加蓋縣級以上國土部門公章)電子版本格式及原件份;.現(xiàn)場踏勘報告;(現(xiàn)場踏勘報告要求提供原件并附近期現(xiàn)場照片)電子版本格式及原件份;.其他要件:涉及占用林地的須提供縣級以上林業(yè)部門批準(zhǔn)文件;涉及統(tǒng)建房還需提供:立項批復(fù)、項目規(guī)劃選址意見、建設(shè)項目選址意見書、統(tǒng)建房宅基地使用方案、其他情形提供資料以實際為準(zhǔn);電子版本格式及原件份;辦理行政許可流程.市國土資源局工作窗口受理或網(wǎng)絡(luò)提交;(網(wǎng)址:國土局三級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)).規(guī)劃處審核:()是否符合土地利用總體規(guī)劃或災(zāi)后重建土地專項規(guī)劃,報批用地范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)火外。()是否納入年度新增建設(shè)用地計劃;()單獨選址項目是否按規(guī)定由有權(quán)以及國土資源管理部門通過用地預(yù)審或進(jìn)行規(guī)劃審查;()增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃是否已審批、備案,申報用地手否符合規(guī)劃;.地籍處審核:()界址點坐標(biāo)格式是否符合要求,是否與原已批用地重合;()地類、面積是否準(zhǔn)確,界址是否清楚,產(chǎn)權(quán)是否明晰;.耕保處審核:()“占一補(bǔ)一,占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),先補(bǔ)后占”是否落實到位;()增減掛鉤項目拆舊區(qū)與建新區(qū)相比,是否達(dá)到耕地面積不減少,耕地質(zhì)量不降低的要求;.利用處審核:用地規(guī)模是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)。.執(zhí)法支隊審核:()現(xiàn)場踏勘是否有違法用地情況;()違法用地處理情況;.地環(huán)處審核:()地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告是否經(jīng)有資質(zhì)的單位開展評估并組織有資格的專家進(jìn)行技術(shù)審查;()是否由建設(shè)單位、評估單位按規(guī)定格式出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作承諾書;.征轉(zhuǎn)處審核:()要件資料是否齊全;()是否按規(guī)定履行了報批前告知、確認(rèn)和聽證程序;()是否與土地權(quán)屬單位簽訂臨時用地租地協(xié)議;()有關(guān)(林業(yè)、礦壓、地災(zāi)等)審核許可手續(xù)齊全;()核查告知書以及履行報批前程序的相關(guān)證明材料公開情況;注:如申請人提供的相關(guān)材料不符合要求,申請人應(yīng)根據(jù)各處室提出的審核意見提供相應(yīng)補(bǔ)件材料。行政許可時限個工作日規(guī)范行政許可裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)表序號行政許可事項土地復(fù)墾驗收法律依據(jù).《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令號第二十八條、第二十九條).《土地復(fù)墾條例實施辦法》(中華人民共和國國土資源部令第號).《云南省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)礦山土地復(fù)墾監(jiān)管實施有關(guān)問題的通知》(云國土資耕〔〕號)
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