金融企業(yè)會計改革問題(已改無錯字)
2023-04-26 04:48:06 本頁面
【正文】 內容，應由會計制度作出規(guī)定，這與市場經濟國家的通行做法也是一致的?！ 〗鹑谄髽I(yè)會計改革的主要內容 ?。ㄒ唬﹪栏癜凑召Y產定義，合理確認各類金融企業(yè)的資產價值，確保資產價值真實可靠，提高資產質量?！ ?000年6月21日，朱基總理以國務院令簽發(fā)的《企業(yè)財務會計報告條例》，其中第9條規(guī)定：“資產，是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業(yè)帶來經濟利益”。此次金融企業(yè)會計改革應當按照這一定義對各類金融企業(yè)的資產的確認和計量作出規(guī)定。 。改革的目標是以財政部2000年規(guī)定的上市銀行貸款呆賬準備政策（財會[2000]20號文件）為基礎，規(guī)定金融企業(yè)應當根據貸款對象的財務和經營管理情況，以及貸款的逾期期限等因素，分析其風險程度和回收的可能性，借鑒國際通行的做法，合理計提貸款呆賬準備。金融企業(yè)按照上述原則和方法提取貸款呆賬準備后，不應再提取壞賬準備。國外一些國家提取貸款呆賬準備的種類有普通呆賬準備（或一般呆賬準備）、專項呆賬準備和特別呆賬準備（或國家風險貸款準備），按照巴塞爾協議的規(guī)定，普通呆賬準備金可作為銀行的附屬資本計算資本充足率，而專項呆賬準備則要從銀行的資本組成中扣除，這也是此次金融企業(yè)會計改革需要考慮的問題?！ τ谫J款呆賬的核銷，上市銀行要據財會[2000]20號文件的規(guī)定，按照管理權限分別由董事會或股東大會批準后于年度終了前予以處理，不得掛賬；其他金融企業(yè)總行（總公司）本級和直屬機構發(fā)生的貸款呆賬損失，按有關規(guī)定，經逐戶、逐級上報，由總行（總公司）本級和直屬機構報經其所在地財政專員辦審核后，由總行（總公司）審批核銷?！ ?。按照國際會計慣例，自營證券應在期末時按市價法或成本與市價孰低法計價，并在分類的基礎上計提跌價準備?！ ∥覈承┩顿Y公司的對外投資，由于種種原因，投出時缺乏可行性研究和科學論證，投出的資金沒有收益或收益很低，甚至投資本金也無法收回，發(fā)生永久性減值，投資公司倒閉、清算、破產的案例時有發(fā)生。為此，強化對投資公司的法人治理結構、提高其自身的管理水平，搞好內控制度建設是當務之急，與此同時，規(guī)范投資公司的長期股權投資也成為此次金融企業(yè)會計改革的一個重要方面?！ ⊥顿Y公司的長期投資應當分別不同情況，采用成本法或權益法核算其投資收益。長期投資如果發(fā)生減值，應當在期末時計提長期投資減值準備?！ 敵浞纸梃b國際會計慣例，結合我國的實際情況，規(guī)定抵押資產處置的會計處理方法?！ 。ǘ┌凑肇搨亩x，合理確認和計量金融企業(yè)的預計負債，充分披露或有事項?！ 〗陙?，國外一些銀行因操作衍生金融工具不當而蒙受巨額虧損、乃至倒閉的案例比比皆是。同時，表外業(yè)務呈現逐漸擴大和發(fā)展的趨勢，種類越來越多，規(guī)模也越來越大。無庸置疑，以衍生金融工具為代表的表外業(yè)務是一把“雙刃劍”，經營得好會帶來較高的收益，否則會蒙受巨額損失。1995年英國巴林銀行倒閉，起因就在于其新加坡交易員尼克里森違規(guī)買入大量期貨，造成高達10億美元的巨額虧損。我國金融企業(yè)也存在著大量的表外業(yè)務，其中絕大部分屬于或有事項，如各種擔保業(yè)務、未決訴訟、貸款承諾、銀行承兌匯票等等，期貨等衍生金融工具也在嘗試。實際經濟生活中，也已出現過由于或有事項給金融企業(yè)造成巨額損失的案例?！ 〗鹑谄髽I(yè)會計改革，借鑒國際會計慣例，對發(fā)生或有損失可能性較大的或有事項，應在表內確認和計量或有損失和預計負債。除此之外，總結和吸收亞洲金融危機的教訓，制度中還應強調對金融企業(yè)各類或有事項、發(fā)生巨額損失的可能性等相關內容，作出充分的會計披露的規(guī)定?！ 。ㄈ┙鹑谄髽I(yè)所有者權益的核算應當考慮股份制改革的要求，兼顧巴塞爾協議的規(guī)定?！ 〗鹑谄髽I(yè)股份制改革在所有者權益方面的要求與其他企業(yè)基本相同，即：以《公司法》為依據，設定所有者權益的構成，包括實收資本或股本、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。但金融企業(yè)的注冊資本的最低限額及相關問題，還應當注意與《商業(yè)銀行法》、《保險法》等金融法律的協調。 巴塞爾協議是當代商業(yè)銀
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