【正文】 迎。也有不足之外，由于報(bào)賬時(shí)差，會(huì)計(jì)人員不能對(duì)村發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。 縱觀目前全國各地行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的改革，會(huì)計(jì)管理模式多種多樣，文中五種模式中，會(huì)計(jì)核算中心模式、“零戶統(tǒng)管”模式、“村賬鎮(zhèn)管”模式從實(shí)質(zhì)上講應(yīng)屬于同一種模式，只是適用的層次不同，但這三種模式與直接管理模式區(qū)別較大，具體說來有三個(gè)方面：(1)方式不同。前者以集中提供會(huì)計(jì)服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)職能的結(jié)合。后者是以會(huì)計(jì)人員的統(tǒng)管為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有管理制度條件下突出了單一的財(cái)務(wù)監(jiān)督方式。(2)方向不同。前者在處理財(cái)務(wù)管理關(guān)系上與現(xiàn)行管理模式相比，側(cè)重于集權(quán)，是由上而下的改革。后者則是維持現(xiàn)行管理模式不變，既未集權(quán)，又未分權(quán)，僅僅是會(huì)計(jì)人員由上而下的簡單調(diào)派。(3)內(nèi)容不同。前者是集會(huì)計(jì)人員管理體制、綜合財(cái)政管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)手段現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)服務(wù)社會(huì)化等綜合功能于一身的全方位改革；后者僅僅是以會(huì)計(jì)人員管理體制為單一內(nèi)容的改革。至于財(cái)政集中支付模式與會(huì)計(jì)核算中心模式既有聯(lián)系又有區(qū)別。相同之處有三：(1)兩者都取消了各所屬單位的銀行賬戶，由中心統(tǒng)一開設(shè)財(cái)政專戶；(2)兩者都由中心統(tǒng)一辦理各單位資金結(jié)算，統(tǒng)一發(fā)放工資，統(tǒng)一政府采購支出；(3)兩者所屬各單位的資金所有權(quán)和財(cái)務(wù)管理自主權(quán)均不變。不同之處有二：(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置不同。前者成立財(cái)政集中支付中心，負(fù)責(zé)各單位資金款項(xiàng)的收付結(jié)算，不負(fù)責(zé)各單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算，各單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不變；后者在政府財(cái)政部門內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算中心，該中心不僅負(fù)責(zé)對(duì)各單位款項(xiàng)的結(jié)算，還負(fù)責(zé)對(duì)各單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算，各單位除納入會(huì)計(jì)集中管理的報(bào)賬員外無會(huì)計(jì)，取消了單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；(2)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不同。前者只是增加一道審批手續(xù)，單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不變；后者統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，各單位只保留一名或幾名報(bào)賬員，取消了單位會(huì)計(jì)，由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的資金收支情況和原始憑證進(jìn)行審核。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體制的選擇要基于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的要求，結(jié)合目前正在進(jìn)行的財(cái)政體制改革和預(yù)算管理體制改革進(jìn)行。由于長期以來行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)行部門、行政主管部門和事業(yè)單位等均實(shí)行分散理財(cái)模式，即由財(cái)政部門或主管部門將經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥入各行政事業(yè)單位，各行政事業(yè)單位分設(shè)銀行賬戶，分別對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制、使用和核算。這種模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下是可行的，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要來源于財(cái)政或行政主管部門，很少甚至沒有預(yù)算外收入，并且行政事業(yè)單位嚴(yán)格計(jì)劃管理，因此行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，特別是會(huì)計(jì)管理制度能起到應(yīng)有的作用。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有的事業(yè)單位和一部分行政部門，如醫(yī)院、學(xué)校、法院、工商管理等都有來源于財(cái)政撥款以外的預(yù)算外收入，而且這部分資金來源的比重將越來越大，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)出于本位主義、團(tuán)體利益和個(gè)人私欲等會(huì) “自由”地使用這部分資金。而行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員是內(nèi)部人員，其會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督受制于本單位領(lǐng)導(dǎo)人的制約，無法有效地對(duì)行政事業(yè)單位的全部資金運(yùn)動(dòng)實(shí)行監(jiān)督和控制，從而出現(xiàn)了“小金庫”、揮霍浪費(fèi)、挪用公款、甚至貪污浪費(fèi)和私分公款等不法行為。究其原因在于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度失靈，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理模式已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，要根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的要求，建立和健全新的會(huì)計(jì)管理模式。具體如下∶ 村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式的選擇村級(jí)行政事業(yè)單位是我國行政事業(yè)單位中最基層單位，數(shù)量眾多，管理基礎(chǔ)薄弱。而村級(jí)單位業(yè)務(wù)范圍較窄，業(yè)務(wù)活動(dòng)不多，財(cái)政收入較少，加之村級(jí)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，村級(jí)干部隨意支取款項(xiàng)挪作它用，違反財(cái)務(wù)制度的事情屢有發(fā)生。因此，村級(jí)會(huì)計(jì)管理可選擇 “村賬鎮(zhèn)管”辦法。即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門下設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一代理村級(jí)會(huì)計(jì)核算，取消村級(jí)會(huì)計(jì)，保留一名報(bào)賬員，根據(jù)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)取得的合法憑證及時(shí)或定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬，由會(huì)計(jì)核算中心代理核算和監(jiān)督。這樣既可以精簡村級(jí)管理人員，減少經(jīng)費(fèi)支出，又可以統(tǒng)一核算，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各行政事業(yè)單位仍然屬于最基層行政事業(yè)單位，其業(yè)務(wù)量比較單一，業(yè)務(wù)收支活動(dòng)不多，經(jīng)費(fèi)預(yù)算有限，而在財(cái)務(wù)管理上比較混亂，挪用公款揮霍浪費(fèi)等不合理甚至不法行為時(shí)有發(fā)生，在會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督上力度較弱，會(huì)計(jì)信息失真問題較為嚴(yán)重。根據(jù)大多數(shù)地方經(jīng)過試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合 “財(cái)政集中支付制度”的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)選擇 “零戶統(tǒng)管”模式或會(huì)計(jì)集中核算模式。 市縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式的選擇市縣級(jí)行政事業(yè)單位是我國行政事業(yè)單位的基層單位，也是行政工作的具體執(zhí)行單位。從其業(yè)務(wù)活動(dòng)來看，主要包括為了實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)政府的行政管理職能而進(jìn)行的專業(yè)活動(dòng)和一些非專業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。從其收支活動(dòng)來看，經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政或主管部門的撥款，以及在非專業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中取得的經(jīng)營收入；經(jīng)費(fèi)主要用于行政事業(yè)單位專業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)支出。從會(huì)計(jì)管理上看，一般的行政事業(yè)單位都有較為健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，但是，會(huì)計(jì)人員是行政事業(yè)單位的 “內(nèi)部人員”，在會(huì)計(jì)工作過程中無法獨(dú)立有效實(shí)行核算和監(jiān)督職能，會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂以及財(cái)政資金利用效率低下等不合理現(xiàn)象普遍存在。因此，在會(huì)計(jì)管理模式的選擇上建議市縣政府本級(jí)行政事業(yè)單位可視其具體情況在財(cái)政集中支付模式和會(huì)計(jì)集中核算模式中選擇其中一種。由于第一種模式較穩(wěn)妥，作為一種過渡，可以在實(shí)踐中運(yùn)行，待條件成熟后再向會(huì)計(jì)核算中心過渡。以上兩種方式只是具體操作上的區(qū)別，實(shí)質(zhì)是一樣的，改革的目的也是一樣的。市縣級(jí)其他行政事業(yè)單位，如果條件具備可以分步實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算模式，由主管部門內(nèi)部設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算在行政關(guān)系上隸屬于主管部門的各行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，具體原則和做法同上。如果所屬行政事業(yè)單位與主管部門地理位置相距較遠(yuǎn)，也可以采用會(huì)計(jì)委派模式，由財(cái)政部門成立會(huì)計(jì)管理中心，組織會(huì)計(jì)人員經(jīng)過培訓(xùn)后，派出會(huì)計(jì)主管或會(huì)計(jì)人員代表政府部門到下屬行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作。 省級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式的選擇省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳推行的財(cái)政集中支付制度、物資統(tǒng)一采購制度以及職工工資銀行開戶結(jié)算辦法等，結(jié)合本單位的具體情況來選擇會(huì)計(jì)管理模式。省本級(jí)各行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算來源于省政府財(cái)政部門，在業(yè)務(wù)活動(dòng)上受省本級(jí)政府的管理和控制，在行政活動(dòng)和資金結(jié)算上相對(duì)集中。應(yīng)建立集中核算模式。對(duì)于不具備推行會(huì)計(jì)核算中心條件的省級(jí)行政事業(yè)單位，如撥入經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大必須建立有效的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、以及不在本地不宜實(shí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的行政事業(yè)單位等，可以實(shí)行直接管理，委派代表對(duì)所屬單位進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式的選擇是一項(xiàng)改革，在實(shí)踐中尚存許多需解決的問題： 要消除顧慮，掃除思想障礙行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式的改革，打破了長期以來由分散管理模式所形成的權(quán)利分配格局。無論是在過去，還是在現(xiàn)在，甚至于將來，權(quán)利總是各單位所不能和不愿舍棄的，同時(shí)也是每一個(gè)利益群體所關(guān)注的焦點(diǎn)。受利益的驅(qū)動(dòng)和誘致，人們總認(rèn)為單位現(xiàn)有的既定權(quán)利是本單位所固有的。因此，人們的工作也完全服從于權(quán)利的需要，一旦失去權(quán)利，勢(shì)必影響工作上的積極性。在具體的改革實(shí)施中，當(dāng)他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，或表現(xiàn)為退縮，或強(qiáng)調(diào)各種各樣的困難，并以此為借口采取消極的態(tài)度。這需打消他們諸多顧慮，使各項(xiàng)改革措施真正落到實(shí)處。一是要堅(jiān)持貫徹不改變單位資金所有權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和支出審批權(quán)的原則, 除了接管部門會(huì)計(jì)的日常核算業(yè)務(wù)外, 盡量減少對(duì)單位合理財(cái)務(wù)活動(dòng)的干預(yù)。二是要統(tǒng)一、明確會(huì)計(jì)人員的隸屬關(guān)系，統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員的工資等待遇，這樣才能充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性，在公平競爭的基礎(chǔ)上搞好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作。 要積極完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)建立和完善各項(xiàng)制度，猶如戰(zhàn)爭期間的“糧草先行”。缺乏制度的改革就像盲人騎瞎馬，既無規(guī)矩，也無目標(biāo)。眾所周知，沒有健全的制度，不僅使改革措施在實(shí)施中具有盲目性，而且還會(huì)引起諸多矛盾。因此，如何正確處理好會(huì)計(jì)管理與財(cái)政管理、財(cái)務(wù)管理的關(guān)系；明確各部門的職能定位；建立一整套完善的管理制度等，可以說是一件頭等大事。一是處理好會(huì)計(jì)管理與財(cái)政管理、財(cái)務(wù)管理的關(guān)系。會(huì)計(jì)管理從屬于財(cái)政管理，財(cái)政管理的一些方針、政策和措施都會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，因此會(huì)計(jì)管理模式的選擇必須考慮到本地財(cái)政管理和預(yù)算管理改革的需要，處理好會(huì)計(jì)管理和財(cái)政管理的關(guān)系。雖然會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理都是行政事業(yè)單位的內(nèi)部職能管理部門，但是會(huì)計(jì)管理可以根據(jù)會(huì)計(jì)管理模式的需要而調(diào)整，而財(cái)務(wù)管理只能由單位管理，不能代勞。二是應(yīng)明確各種會(huì)計(jì)管理模式下各部門的職能定位。筆者認(rèn)為，各種會(huì)計(jì)管理模式下的各部門在行政上應(yīng)隸屬于各級(jí)人民政府，在業(yè)務(wù)上應(yīng)接受本級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。應(yīng)明確各自的財(cái)務(wù)權(quán)限, 以防職責(zé)界定不明出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。三是應(yīng)建立與健全各項(xiàng)管理制度，使改革更加行之有效。除了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)之外，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求建立和健全內(nèi)部的規(guī)章制度，包括機(jī)構(gòu)管理制度、人事管理制度、內(nèi)部控制制度、崗位責(zé)任制度、核算和監(jiān)督制度等。單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也要根據(jù)有關(guān)改革措施和要求進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能在制度上保證會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。 不斷提高會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)近年來，會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)誠信問題已經(jīng)引起整個(gè)社會(huì)的廣泛關(guān)注。在虛假會(huì)計(jì)信息的“黑蓋”下，總是能發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支混亂、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗等嚴(yán)重問題。因此，不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。會(huì)計(jì)職業(yè)道德，是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為規(guī)范總和，也是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。具體說，主要應(yīng)從以下五個(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)：一是熟悉法規(guī)、依法辦事。要求會(huì)計(jì)人員必須熟悉財(cái)經(jīng)方針政策和各種會(huì)計(jì)法律法規(guī)與制度，必須遵守《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，做到“不唯上、不唯權(quán)、不唯情、不唯錢、只唯法?！?二是實(shí)事求是、客觀公正。這是一種工作態(tài)度，也是會(huì)計(jì)人員追求的一種境界。三是恪守信用、保守秘密。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終如一地使自己的行為保持良好的信譽(yù)，不得有任何有損于職業(yè)信譽(yù)的行為，不參與或支持任何可能有負(fù)職業(yè)信譽(yù)的活動(dòng)。四是胸懷全局、開拓創(chuàng)新。會(huì)計(jì)人員應(yīng)樹立胸懷全局，統(tǒng)籌兼顧，正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人利益服從整體利益，局部利益服從全局利益。隨著改革開放的不斷深入，財(cái)會(huì)人員還應(yīng)具有改革、開拓、創(chuàng)新的精神。五是敬業(yè)愛崗、搞好服務(wù)。熱愛自己的職業(yè)，是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)。會(huì)計(jì)人員明確了這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，才會(huì)勤奮、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)具體從事的會(huì)計(jì)工作的要求。為確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，除加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)外，還需加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，具體可從以下三方面來做∶一是注重會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn)。行政事業(yè)單位會(huì)同當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)管理部門，對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員采取分層次、分期、分批進(jìn)行不脫產(chǎn)的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職稱資格考試。行政事業(yè)單位應(yīng)制定鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的制度，給予一定時(shí)間，大力支持會(huì)計(jì)人員通過會(huì)計(jì)專業(yè)函授學(xué)習(xí)或高教自學(xué)考試學(xué)習(xí)，參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試，對(duì)取得會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷和獲得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的會(huì)計(jì)人員應(yīng)給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善會(huì)計(jì)人員的后繼教育。行政事業(yè)單位應(yīng)按財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)條例辦理，每年擬出學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容及時(shí)間安排，采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，分散與集中相結(jié)合，切實(shí)幫助會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗(yàn)，更新知識(shí)。 要加強(qiáng)監(jiān)督，確保信息質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的監(jiān)督力度，建立違法亂紀(jì)行為檔案，提高財(cái)政監(jiān)督的威懾力；可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析，找到相對(duì)比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分，分析原因，加以糾正。還應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用將單位經(jīng)費(fèi)使用情況和管理建議等會(huì)計(jì)信息及時(shí)反饋給各單位。提高財(cái)務(wù)的透明度，讓群眾來監(jiān)督，讓社會(huì)來監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。綜上所述，各種會(huì)計(jì)管理模式既有優(yōu)勢(shì)又存在著諸多問題, 權(quán)衡利弊, 筆者認(rèn)為, 會(huì)計(jì)管理模式的改革要在有效的技術(shù)保證和物質(zhì)經(jīng)濟(jì)保證下,選擇一些有條件的地方實(shí)施 。同時(shí)，要堅(jiān)持貫徹不改變單位資金所有權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和支出審批權(quán)的原則, 除了接管部門會(huì)計(jì)的日常核算業(yè)務(wù)外, 盡量減少對(duì)單位合理財(cái)務(wù)活動(dòng)的干預(yù)。要重視各部門的協(xié)調(diào), 尤其是強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督, 這樣才能達(dá)到部門之間的權(quán)力制衡, 防止在部門權(quán)力集中的情況下的滋生腐敗?？傊?會(huì)計(jì)管理模式的改革, 要注意把握好政策的靈活性和穩(wěn)定性的統(tǒng)一,在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上正確處理好同各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)問題, 增強(qiáng)改革措施的有效性?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]中國財(cái)經(jīng)學(xué)會(huì)編，《會(huì)計(jì)管理新模式》 ，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2000 年 9月出版[2]鄧天林，《會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)政管理體制改革若干問題研究》，《會(huì)計(jì)研究》 2002年第1期[3]肖再宜，《對(duì)會(huì)計(jì)委派制若干問題的探討》 ，《事業(yè)財(cái)會(huì)》 2002年第4期[4]李　莉，《會(huì)計(jì)委派制的評(píng)述》 ，《會(huì)計(jì)之友》 2002年第10期[5]王嬌蓉，《對(duì)會(huì)計(jì)委派制的理性思考》 ，《會(huì)計(jì)之友》 2002年第6期[6]邱立權(quán)，《試探會(huì)計(jì)委派制的必要性和可行性》 ，《財(cái)務(wù)月刊》1998年第11期[7]張鳳林，《會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真解決對(duì)策探討》 ，《會(huì)計(jì)研究》2000年第3期[8]吳長慧、郭　武，《會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制》 ，《會(huì)計(jì)研究》2000年第5期[9]魏承玉，《對(duì)會(huì)計(jì)委派制若干認(rèn)識(shí)問題的探討》 ，《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2000年第5期[10]石春茂，《論會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新與其現(xiàn)實(shí)選擇》 ，《會(huì)計(jì)研究》1998年第12期。 論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范 鄭超【中文摘要】 本文在探討審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)涵義及其基本特征的基礎(chǔ)上,對(duì)目前我國審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,并提出相應(yīng)的控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。文章首先對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的各種含義進(jìn)行闡述，提