【正文】 倉令淳于公有罪當(dāng)刑，詔獄逮系長安。淳于公無男，有五女，當(dāng)行會(huì)逮罵其女曰： “生子不生男，緩急非有益！ ” 其少女緹縈，自傷悲泣，乃隨其父至長安，上書曰： “妾父為吏，齊中皆稱其廉平，今坐法當(dāng)刑。妾傷夫死者不可復(fù)生，刑者不可復(fù)屬，雖后欲改過自新，其道亡繇也。妾愿沒入為官奴婢，以贖父刑罪，使得自新。 ”書奏天子，天子憐悲其意，遂下令曰： “制詔御史：蓋聞?dòng)杏菔现畷r(shí)，畫衣冠異章服以為 戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑 三，而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄，而教不明與！吾甚自愧。故夫訓(xùn)道不純而愚民陷焉。 《 詩 》 曰： ‘愷弟君子，民之父母。 ’今人有過，教未施而刑已加焉，或欲改行為善，而道亡繇至，朕甚憐之。夫刑至斷肢體，刻肌膚，終身不息，何其刑之痛而不德也！豈稱為民父母之意哉？其除肉刑，有以易之；及令罪人各以輕重，不亡逃，有年而免。具為令。 ” 丞相張倉、御史大夫馮敬奏言： “肉刑所以禁奸，所由來者久矣。陛下下明詔，憐萬民之一有過被刑者終身不息，及罪人欲改行為善而道亡繇至，于盛德，臣等所不及也。臣謹(jǐn)議請(qǐng)定律曰：諸當(dāng)完者，完為城旦；當(dāng)黥者，髡鉗為城旦舂；當(dāng)劓者，笞三百；當(dāng)斬左止者，笞五百；當(dāng)斬右止，及殺人先自告，及吏坐受賕枉法，守縣官財(cái)物而即盜之，已論命復(fù)有笞罪者，皆棄市。 …… 臣昧死請(qǐng)。 ”制曰： “可。 ” 是后，外有輕刑之名，內(nèi)實(shí)殺人。斬右止者又當(dāng)死。斬左止者笞五百，當(dāng)劓者笞三百，率多死。景帝元年，下詔曰： “加笞與重罪無異，幸而不死，不可為人。其定律：笞五百曰三百，笞三百曰二百。 ”猶尚不全。至中元年，又下詔曰： “加笞者，或至死而笞未畢，朕甚憐之。其減笞三百曰二百，笞二百曰一百。 ”又曰： “笞者，所以教之也，其定箠令。 ”丞相劉舍、御史大夫衛(wèi)綰請(qǐng)： “笞者，箠長五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸，皆平其節(jié)。當(dāng)笞者笞臀。毋得更人，畢一罪乃更人。 ”自是笞者得全，然酷吏猶以為威。死刑既重，而生刑又輕，民易犯之。 ” 東漢初，以斬右止代替棄市。 文帝時(shí)丞相張蒼、御史大夫馮敬提出改革方案：凡當(dāng)完者，完為城旦舂；當(dāng)髡黥者，禿鉗為城旦舂，當(dāng)劓者，笞三百；當(dāng)斬左趾者，笞五百；當(dāng)斬右趾者，棄市。 ↓ 景帝兩次下詔減少笞數(shù)，第一次是笞五百減為三百，笞三百減為二百。第二次是笞三百減為二百，笞二百減為一百。而且還規(guī)定了刑具規(guī)格、受刑部位以及施行時(shí)中途不得換人。 ↓ 東漢初， 以斬右止代替棄市 ，把文帝時(shí)由輕入重的一項(xiàng)又改回來。（ 2）意義 文帝、景帝時(shí)期的刑制改革，順應(yīng)歷史發(fā)展趨向，為結(jié)束奴隸制肉刑制度、建立后世新 “五刑 ”刑罰制度奠定了基礎(chǔ)。盡管這次改革還有缺陷，但無疑是中國古代法制發(fā)展史上一次意義深遠(yuǎn)的極其重要的刑制改革。它是中國古代刑制由野蠻階段進(jìn)入較為文明階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。三、民事法律制度（一）民事權(quán)利主體與行為能力1．民事權(quán)利主體皇帝及其國家；各級(jí)貴族、官僚、地主 ；工商業(yè)者（武帝以前為獨(dú)立民事主體 ）；小農(nóng)、雇農(nóng)、佃農(nóng) ；婦女 ；奴隸（民事權(quán)利客體，被解放則為主體）“賈人、贅婿及吏坐贓者皆禁錮不得為吏。 ” “戶 ” ：法律上享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的主體 傅籍年齡：初 23 后 20。 15起繳人頭稅。（二）所有權(quán)土地所有權(quán)分為國有和私有兩種 ，國有土地一般不準(zhǔn)買賣，私有土地可以買賣，但雙方必須訂立契約， “報(bào)官過戶 ”。 漢哀帝時(shí)曾下詔私人占田不得超過三十頃，超過部分收入官府。（三）債與契約漢朝稱契約為 “券 ”或 “券書 ”，主要有買賣、租賃、借貸等契約。 負(fù)債違期要受到懲處：河陽嗣侯陳信 “坐不償人責(zé)過六月，奪侯，國除。 ” 債權(quán)人不得 “取息過律 ” ：陵鄉(xiāng)侯劉訢 “坐使人傷家丞，又貸谷息過律，免。 ” ▲漢武帝前 117年下詔： “今遣博士（禇）大等六人分循行天下，存問鰥寡廢疾，無以自振業(yè)者貸與之。 ”漢宣帝前 67年春三月詔曰： “鰥寡孤獨(dú)高年貧困之民，朕所憐也。前下詔假公田貸種、食。 ”▲土地高度兼并， “豪人之室，連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計(jì) ” 。（四）婚姻、家庭與繼承 1．婚姻 漢初實(shí)行早婚和鼓勵(lì)生育政策 ：漢惠帝前 189年規(guī)定： “女子年十五以上至三十不嫁，五算。 ” 漢朝仍行一夫一妻多妾制，不得隨意廢妻： “諸侯妻妾或至數(shù)百人，豪富吏民蓄歌者至數(shù)十人，是以內(nèi)多怨女外多曠夫 ” ?？奏l(xiāng)侯傅晏 “坐亂妻妾位 ”，免爵并流合浦。漢朝并不禁止寡婦改嫁。 2. 家庭制度《 禮記 大學(xué) 》 ： “治國必先齊其家。 ” 父母尊長對(duì)子女卑幼擁有教令權(quán)和懲戒權(quán)，子女必須絕對(duì)服從，也不得向官府控告，否則就是 “不孝 ” 。衡山王劉賜長子劉爽就因控告父親，被以 “不孝 ”罪處死。前 116年，堂邑侯陳季須 “坐母公主卒未除服奸 ”，畏罪自殺。 “夫?yàn)槠蘧V ” ，妻子始終處于從屬地位 。嚴(yán)懲家庭成員間的相奸行為。常人奸， “耐為鬼薪 ”，如果 “奪弟妻為姬 ”’“與父妾奸 ”， “與子女奸 ”，被視為亂人倫的禽獸行為，皆處死。3．繼承制度不承認(rèn) “非子 ”（非親生子）、 “非正 ”（非嫡妻之子）對(duì)爵位的繼承權(quán)，違者剝奪資格。財(cái)產(chǎn)繼承實(shí)行諸子均分制。 可立遺囑處分財(cái)產(chǎn)，書面遺囑叫做 “遺令 ”。已出現(xiàn)收養(yǎng)制度 。▲東漢 135年： “初聽中官得以養(yǎng)子為后，世 襲封爵。 ” 四、經(jīng)濟(jì)法律制度（一）賦稅法1．土地稅：十五稅一 → 三十稅一 2．人口稅：算賦 ： 15—56 ，每年 120錢。口賦 ： 7—14 ，每年 20錢。3．財(cái)產(chǎn)稅每一萬錢財(cái)產(chǎn)，征稅一算 ，稱作 “貲稅 ” 。4．工商稅“凡郡縣出鹽多者置鹽官，主鹽稅。 …… 有工多者置工官，主工稅物。有水池及漁利多者置水官，主平水收漁稅。 ” （二）金融法西漢初，允許地方郡國和私人鑄錢。漢武帝時(shí)禁止私鑄，由國家統(tǒng)一鑄造新幣。 “盜鑄諸金錢罪皆死 ” 。（三）商業(yè)法1．專賣法漢武帝時(shí)， “敢私鑄鐵器煮鹽者釱左趾，沒入其器物 ” ；東漢時(shí)，鹽鐵專賣時(shí)廢時(shí)續(xù)。2．均輸平準(zhǔn)法在各郡國設(shè)置均輸官，京師設(shè)置平準(zhǔn)官，將各地應(yīng)輸送中央的貢物及運(yùn)費(fèi)按當(dāng)?shù)厥袃r(jià)折為土特產(chǎn)品交均輸官，一部分運(yùn)往京師，由平準(zhǔn)官統(tǒng)一銷售；余者運(yùn)往異地高價(jià)出售，再收購當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品運(yùn)至京師，交平準(zhǔn)官出售。3. “困 ”商 “辱 ”商 （ 1）官營禁榷 （ 2）重征商稅（倍算；算緡與告緡） （ 3）不斷改變幣制 （ 4）直接認(rèn)定經(jīng)商為犯罪。漢武帝征發(fā)七種罪犯戍邊，商人便是其中之一。（ 5）商賈不得名田為吏 （后可買田）（ 6）禁止商賈衣絲騎馬。 ？五、行政法律制度（一）行政機(jī)構(gòu)皇帝、三公九卿“漢以丞相、大司馬、御史大夫?yàn)槿?，后漢又以司徒、太尉、司空為三公。 ” 西漢中期以后，尚書地位逐步提高，形成 “中朝 ”，東漢時(shí)稱 “尚書臺(tái) ”。2．地方機(jī)構(gòu)封國；郡、縣；設(shè)監(jiān)察區(qū)，刺史“庶民所以安其田里而亡嘆息愁恨之心者，政平訟理也。與我共此者，其唯良二千石乎！ ” (二 )職官管理制度1．官吏的選拔與任用察舉 ： “舉秀才，不知書；察孝廉，父別居； 高第良將怯如雞，寒素清白濁如泥。 ”征辟：征召和辟召。上書拜官任子和蔭襲貲選 “太學(xué) ”中博士弟子考試合格者可以為官2．職官的考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲上計(jì) (戶口、土地、賦稅、治安、獄訟等 ) ； 漢武帝時(shí)設(shè)置十三州部刺史，加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)察。監(jiān)察 “不奉詔書 ”，不 “尊承典制 ”， “背公向私，旁詔守利 ”，尤其是 “違公下比，阿附豪強(qiáng)，通行貨賂，割損正令 ”等違法行為。3．職官的休假與退休官吏休假制度，亦稱 “告 ”假。官吏退休制度，稱 “致仕 ”（年滿七十歲）。 六、司法制度（一）司法機(jī)構(gòu) 皇帝、丞相、御史大夫和廷尉。廷尉是漢朝中央政府的最高司法官，又是地方的上訴審，號(hào)稱 “天下之平 ”。（州、）郡、縣（二）訴訟審判制度 劾 ：負(fù)有糾舉犯罪責(zé)任的官吏主動(dòng)糾舉犯罪 告：刑事案件的被害人或民事案件的被侵權(quán) 人或其近親屬到官府控告?！鴮?duì)訴訟的限制有三：一是不準(zhǔn)越級(jí)上訴，有特大冤屈者可以直訴：二是禁止卑幼控告尊長，卑幼對(duì)于尊長的犯罪行為要盡隱瞞的義務(wù)；三是嚴(yán)禁誣告，凡誣告，一律反坐。訴訟一經(jīng)提起即逮捕罪犯，貴族官員上請(qǐng)。審訊的基本方法是 《 周官 》 所載的 “五聽 ”。如犯人不認(rèn)罪，使用刑訊是合法的。得到犯人