管理人員培訓(xùn)法律法規(guī)(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-02-13 05:17:11 本頁(yè)面
【正文】 %的標(biāo)準(zhǔn)提??；企業(yè)新上項(xiàng)目必須專(zhuān)門(mén)安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并足額支付員工參加培訓(xùn)期間的工資和必要的費(fèi)用。資金投入不足導(dǎo)致后果的，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。 桂安委 〔 2022〕 5號(hào) ? 安全生產(chǎn)投入是一個(gè)企業(yè)能否安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮安全投入在非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要保障作用尤為重要。 桂安委 〔 2022〕 5號(hào) ? 隨著高新技術(shù)裝備的大量使用，企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的安全素質(zhì)要求越來(lái)越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能的高低，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全可靠性。從業(yè)人員需要具有系統(tǒng)的安全知識(shí)，熟練的安全生產(chǎn)技能，以及對(duì)不安全因素和隱患、突發(fā)事故的處理能力和經(jīng)驗(yàn)。為適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的需要，從業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自身的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和能力。 當(dāng)前安全投入存在的問(wèn)題 ?一是部分企業(yè)對(duì)安全投入重視不夠。 ? ? 雖然社會(huì)各界人士近年來(lái)，關(guān)注安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍日漸濃厚，多數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度有所提高，但是經(jīng)濟(jì)效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)隱患多多，企業(yè)決策層卻熟視無(wú)睹，安全生產(chǎn)上僥幸心理還普遍存在，其直接表現(xiàn)為在安全投入上“省”、“拖”、“欠”“湊”；另一方面，全球金融危機(jī)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些中小企業(yè)微利虧損，更加加劇了在安全投入上的捉襟見(jiàn)肘。 當(dāng)前安全投入存在的問(wèn)題 ?二是企業(yè)業(yè)績(jī)考核導(dǎo)致費(fèi)用不提取。 ? ? 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于安全投入費(fèi)用計(jì)入成本，一些國(guó)有控股企業(yè)出于業(yè)績(jī)考核的壓力，基本不按規(guī)定提取。企業(yè)提取安全費(fèi)用后，成本會(huì)因此增加，直接關(guān)系到利潤(rùn)上繳，面對(duì)以利潤(rùn)為主要考核指標(biāo)及與職工工資資金掛鉤的壓力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只能最大限度的降低包括安全投入在內(nèi)的生產(chǎn)成本。 當(dāng)前安全投入存在的問(wèn)題 ?三是管不了的問(wèn)題比較突出。 ? 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)人你讓管理礦山開(kāi)采中具體事情還是在行，可在各種資金支取中不會(huì)列支，況且其企業(yè)，不但沒(méi)有成立安全管理機(jī)構(gòu)，而且缺乏專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，還沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員，通常在一定時(shí)期內(nèi)外借一個(gè)兼職會(huì)計(jì)，不定期地給企業(yè)做帳，由于企業(yè)缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，在安全費(fèi)用提取上存在“無(wú)人管”的問(wèn)題； 當(dāng)前安全投入存在的問(wèn)題 ? 另外，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)和安全管理部門(mén)溝通銜接不暢，尤其是財(cái)務(wù)人員面對(duì)企業(yè)內(nèi)部名目繁多的列支，加之對(duì)礦山列支也不清楚，很難辨識(shí)出哪些支出需要列支在安全費(fèi)用中，既存在該列支的沒(méi)有列支，不該列支的被財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)審核掉的情況，“不會(huì)管”的問(wèn)題普遍存在。 當(dāng)前安全投入存在的問(wèn)題 ? 雖然規(guī)定了安全費(fèi)用科目，但在實(shí)際操作中一些企業(yè)不會(huì)應(yīng)用，如：一些企業(yè)生產(chǎn)工藝改進(jìn)和設(shè)施設(shè)備更新改造，既可以提高生效率，又可以大大提高安全系數(shù)，造成部分企業(yè)實(shí)際安全投入要遠(yuǎn)高于列入成本的安全費(fèi)用，但在實(shí)際中卻沒(méi)有將其列入其種類(lèi)之中，可將把一些生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)列入安全費(fèi)用中，卻減少應(yīng)有的安全投入，造成了監(jiān)督監(jiān)管上的難度。 桂安委 〔 2022〕 5號(hào) ? 四、強(qiáng)化 《 決定 》 宣貫培訓(xùn)力度。 ? 全區(qū)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把 《 決定 》 宣貫作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各類(lèi)安全培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取多種形式和培訓(xùn)手段，使 《 決定 》 的精神深入企業(yè)、深入人心，努力形成全社會(huì)更加支持安全培訓(xùn)工作的良好氛圍。 桂安委 〔 2022〕 5號(hào) ?按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成安全培訓(xùn)目標(biāo)。 ? 到“十二五”時(shí)期末，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)崗位”人員） 100%持證上崗； 桂安委 〔 2022〕 5號(hào) ? 以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員 100%培訓(xùn)合格后上崗； ? 各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員 100%持行政執(zhí)法證上崗，專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到 100%； ? 承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師 100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)。 ? 將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育范疇，實(shí)施當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)工程，安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。 桂安委 〔 2022〕 5號(hào) ?六、各地及有關(guān)部門(mén)按 《 決定 》 要求切實(shí)履行安全培訓(xùn)監(jiān)管職責(zé)。 ? 各地要統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)本地區(qū)安全培訓(xùn)工作，各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)工作，制定安全培訓(xùn)工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，建立安全培訓(xùn)績(jī)效考核制度。 桂安委 〔 2022〕 5號(hào) ? 加大對(duì)安全培訓(xùn)執(zhí)法力度，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，把落實(shí)提取安全教育經(jīng)費(fèi)，“三項(xiàng)崗位”人員是否按要求持證上崗作為安全培訓(xùn)檢查一個(gè)重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不培訓(xùn)就上崗，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法對(duì)企業(yè)給予處罰。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定
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