安徽省合肥國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金設立方案(已改無錯字)
2022-11-20 14:07:08 本頁面
【正文】 嚴格保密 18 企業(yè) 的實際 資金 需求 ； 能夠 適應 合肥國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 中小企業(yè) 發(fā)展的現(xiàn)狀 ； 有 利于 促進合肥國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展； 有利于 增長 合肥國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 的 經(jīng)濟 財政實力 ； 有利于集聚社會資本， 建立與資本市場 良好 對接的資金平臺、管理平臺和商務信息平臺 。 五． 引導基金的日常 管理與監(jiān)督 （一）加強引導基金的日常管理。 具體執(zhí)行中， 以 高新區(qū)投融資中心 為引導基金名義出資人，并在 管委會 領導 下 負責 引導基金管理 工作 ， 在 專業(yè)基金管理 顧問協(xié)助下 ，對引導基金進行日常管理，建立公開透明的資金使用渠道，并接受監(jiān)管 機構 監(jiān)管。 該 項工作 的主要職能，一是管理引導基金，以參股方式對外投資；二是密 切關注各方動態(tài)，認真研究國家政策走向和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，為市政府準確決策及時提供信息服務。 （二）確定引導基金托管銀行。 高新區(qū)投融資中心 在引導基金托管銀行開設托管專戶，專門用于引導基金的管理。 高新區(qū)投融資中心 根據(jù) 管委會 、 區(qū) 財政局指令進行專戶內(nèi)資金撥付及回收工作。由 管委會 、 區(qū) 財政局、 高新區(qū)投融資中 專有信息 嚴格保密 19 心 、托管銀行 4 方簽訂協(xié)議，明確 高新區(qū)投融資中心 只有接到 管委會 、區(qū) 財政局的撥款通知后，方可通知銀行 從該專戶 撥付資金。 初步建議依據(jù)以下方面的考量選取引導基金托管銀行： 合肥國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中小企 業(yè) 相關的貸款業(yè)務為重點業(yè)務，積極靈活地為引導基金提供實際金融支持和專業(yè)服務； ，透明度高，業(yè)績突出。 （三）引導基金的監(jiān)管。 ，監(jiān)督引導基金運作并協(xié)調(diào)解決相關問題。 監(jiān)管會研究確定引導基金發(fā)展方向、投入重點等戰(zhàn)略規(guī)劃；確定引導基金投資項目評審規(guī)程等重大事項；指導和監(jiān)管引導基金日常管理工作，了解引導基金運作情況、引導基金參股創(chuàng)投企業(yè)的投資項目情況和財務狀況；協(xié)調(diào)解決引導基金運作過程中出現(xiàn)的問題，并向政府相關部門提出建議。 監(jiān)管會辦公室負責監(jiān)督引導基金日常 管理工作。 監(jiān)管會辦公室行使監(jiān)管會日常監(jiān)管職能，建立監(jiān)管工作會商制度；按照引導基金評審規(guī)程，組織專家評審工作；組織監(jiān)管會的具體會務工作、有關文件的起草及其他日常事務性工作。 政府相關部門 負責引導基金投資項目和資金管理決策工作。 高新區(qū) 政府相關部門 依據(jù)引導基金投資項目評審規(guī)程，研究確定引導基金合作對象，審定設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資方案；委托、指 專有信息 嚴格保密 20 導和監(jiān)督基金管理機構對引導基金的管理工作；實施引導基金的資金撥付和回收工作；牽頭設立監(jiān)管會，協(xié)調(diào)解決引導基金運作過程中出現(xiàn)的問題。 3. 高新區(qū)投融資中心 負責引導基 金日常管理工作。 一是依據(jù)引導基金投資項目評審規(guī)程，面向社會公開征集引導基金合作創(chuàng)業(yè)投資機構，推薦專家參與對創(chuàng)業(yè)投資機構申報的擬與引導基金共同設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資方案的評審，組織實施市政府 審定通過的投資方案；二是 向參股創(chuàng)投企業(yè)派駐經(jīng) 管委會 認可的董事、監(jiān)事人選，代表引導基金以出資額為限對參股創(chuàng)投企業(yè)行使股東權利，承擔股東義務；三是管理引導基金投資形成的股權，適時提出股權退出方案，報經(jīng)批準后，并負責實施股權退出工作；四是組織社會中介機構對參股創(chuàng)投企業(yè)進行年度專項審計，監(jiān)督參股創(chuàng)投企業(yè)的運作情況，定期向管委會 匯報 。 六． 工作步驟 引導基金實施 工作擬于今年 6月份啟動。 初步 試點期間，引導基金擬 以參股支持方式 與民間投資主體合作設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)， 重點投資于符合 合肥 高新區(qū) 發(fā)展規(guī)劃和相關 中小企業(yè) 政策的企業(yè)。參股創(chuàng)投企業(yè)中引導基金出資額不超過參股創(chuàng)投企業(yè)實收資本的 40％。 （一）印發(fā)引導基金管理辦法。 經(jīng) 高新區(qū)管委會 審查批準后，由 管委會 辦公室 印發(fā)《 合肥國家級 專有信息 嚴格保密 21 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中小企業(yè) 創(chuàng)業(yè) 投資引導基金管理暫行辦法》（見附件 1，以下簡稱“《引導基金管理辦法》”），并依據(jù)此辦法啟動引導基金試點工作。 （二）設立引導基金監(jiān)督管理委員會和專 家顧問委員會。 。 為加強對引導基金的管理和監(jiān)督 ， 高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局等相關部門 將 在高新區(qū)管委會的領導下 設立引導基金監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“監(jiān)管會”），負責研究確定引導基金發(fā)展方向、投入重點等戰(zhàn)略規(guī)劃，確定引導基金投資項目評審規(guī)程等重大事項，指導和監(jiān)管引導基金日常管理工作，協(xié)調(diào)解決引導基金運作過程中出現(xiàn)的問題。 高新區(qū)管委會主要 領導任監(jiān)管會主任， 高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局 主管領導 和專家顧問 作為監(jiān)管會成員。 監(jiān)管會下設辦公室，負責行使監(jiān)管會日常監(jiān)管職能，制定引導基金評審規(guī)程，組織 專家評審等工作。辦公室設在 高新區(qū)管委會 ，成員包括政府相關處室及監(jiān)管會成員單位相關處室負責人和聯(lián)系人。 監(jiān)管會一般每半年舉行一次會議；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議（監(jiān)管會設立方案見附件 2）。 。 專家顧問委員會成員包括相關政府部門專家，國內(nèi)創(chuàng)投學術界專家，創(chuàng)投專業(yè)管理人士等。專家顧問委員會主要負責為引導基金運作提供專家咨詢和技術支持（專家顧問委員會設立方案見附件 3）。 根據(jù)引導基金選擇合作社會投資機構的需要，監(jiān)管會辦公室從專 專有信息 嚴格保密 22 家顧問委員會中篩選專家，與 高新區(qū) 相關部門負責人共同組成專家評審委員會，負責依據(jù)評審規(guī)程公開、公平、公正地對公開征集的社會創(chuàng)投機構及其合作設立參股創(chuàng)投企業(yè)的投資方案進行評審，提出評審意見供政府決策。 （ 三 ）公開征集 合作機構 。 受監(jiān)管會辦公室委托， 高新區(qū)投融資中心 通過媒體面向社會公開征集引導基金合作社會投資機構，明確提出申報條件和程序，組織項目申報工作。 （ 四 ）審核確定引導基金合作對象。 監(jiān)管會研究確定引導基金合作社會投資機構評審規(guī)程。 。 擬合作的社會投資機構于公開征集起 10 日內(nèi) 向 高新區(qū)投融資中心 提交申報材料。 。 高新區(qū)投融資中心 對申報材料完整性 進行檢查，將材料齊備的項目提交監(jiān)管會辦公室審核。 監(jiān)管會辦公室從專家顧問委員會名單中抽取專家，與 高新區(qū) 相關部門負責人共同組建專家評審委員會，對上述項目進行評審，必要時可進行實地考察。 。 監(jiān)管會辦公室將專家評審委員會評審通過的社會投資機構， 在媒體上公示，公示期為 2周。對公示中發(fā)現(xiàn)問題的機構，引導基金不予合作。 。 監(jiān)管會辦公室將公示通過的社會投資機構報 高新區(qū) 專有信息 嚴格保密 23 管委會 審定，由 高新區(qū)管委會 領導 最終選定社會投資機構，審定投資方案。監(jiān)管會辦公室將 最終 審定結果 告知 高新區(qū)投融資中心 ， 并送監(jiān)管會各成員單 位相關處室備案。 。 由 高新區(qū)投融資中心 組織實施審定通過的投資方案。 （ 五 ）成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，啟動創(chuàng)投業(yè)務。 高新區(qū)管委會 指定 合肥國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 投融資 中心作為引導基金的名義出資人，
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