【正文】 。 107 107 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 107 107 107 三、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 107 107 5 107 四、工作程序 108 108 108 109 109 109 五、結(jié)果使用 109 六、其他事宜 109 6 第一部分 機構(gòu)職責(zé) 1 一、組織機構(gòu) 內(nèi)設(shè)機構(gòu)定員表 序號 機構(gòu)名稱 定員 其 中 附注 正副司長 正副處長 1 2 3 4 總 計 司領(lǐng)導(dǎo) 綜 合 處 建設(shè)管理處 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處 工程管理處 25 4 4 4 4 9 4 4 10 2 2 2 4 以勞 衛(wèi)司下 發(fā)文 件為準(zhǔn) 二、機構(gòu) 職責(zé) 職責(zé) （鐵勞衛(wèi) 〔 2020〕 52號） ，并監(jiān)督實 施。 ，擬定鐵路工程勘察、設(shè)計、施工、驗收等標(biāo)準(zhǔn)。 2 ，擬定鐵路工程概算編制辦法、費用標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)收集發(fā)布鐵路工程材料價格信息工作。 、施工、監(jiān)理、咨詢、造價等單位資質(zhì)和相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的初審。 管理 和 監(jiān)督 鐵路工程建設(shè)市場 、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、 質(zhì)量安全 ，負責(zé) 構(gòu)建鐵路建設(shè)市場誠信體系。 管理 和監(jiān)督 鐵路工程大中型項目建設(shè) 有關(guān)工作 ， 指導(dǎo) 工程項目 推進 和竣工驗收 ，組織 客運專線和 重點建設(shè)項目竣 工驗收，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的重大問題。 ，對建設(shè)單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。負責(zé)項目管理機構(gòu)及人員組成的審核、備案工作。 。 職責(zé) （ 2020年 12月 鐵道部 清理后保留部分） （鐵建設(shè)〔 2020〕 156號）。 （勘察設(shè)計）獎評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （鐵建設(shè)〔 2020〕 159號）。 （鐵建設(shè)函〔 2020〕 399號）。 室 （鐵建設(shè)函〔 2020〕 239號）。 公室 （鐵建設(shè)〔 2020〕 169號）。 （鐵辦〔 2020〕 36號）。 （鐵勞衛(wèi)函〔 2020〕 1183號）。 （鐵建設(shè)〔 2020〕 159號、鐵建設(shè)函〔 2020〕 23號）。 （鐵建設(shè)函〔 2020〕 23號）。 上述非常設(shè)機構(gòu)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室日常工作。 主要 職責(zé) ，匯總起草司工作計劃和總結(jié)并督促工作計劃執(zhí)行。 。 。 3 、檔案、機要保密、人事管理及印章、辦公用品、固資管理等行政事務(wù)工作。 、工會、綜合治理、政務(wù)公開、辦公信息化日常工作。 。 ，并 組織宣貫、監(jiān)督實施。 、施工、監(jiān)理、咨詢、造價等單位資質(zhì)和相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格初審。 構(gòu)建 ，負責(zé)構(gòu)建鐵路建設(shè)市場誠信體系，匯總勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位信用評價結(jié)果，管理鐵路建設(shè)信息公開工作。 ，對建設(shè)單位進行業(yè)務(wù) 指導(dǎo) 和考核。 道 行業(yè) 工程建設(shè) 評標(biāo)專家?guī)旖⒓肮芾怼? * 部級工法 評 審及國 家級工法 推薦組織工作。 *、優(yōu)秀工程設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程評審 及國優(yōu)推薦 組織工作。 完成司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 ，組織編制鐵路工程勘察、設(shè)計、施工、驗收等標(biāo)準(zhǔn)。 ，組織編制鐵路工程概算編制辦法、費用標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)鐵路工程材料價格信息收集發(fā)布工作。 。 鐵路工程 建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、造價標(biāo)準(zhǔn)宣貫。 、鐵路工程定額所業(yè)務(wù)工作。 *（勘察設(shè)計）優(yōu)秀 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 、優(yōu)秀 計算機軟件 評審 及國優(yōu)推薦 組織工作 。 。 、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)，審查鐵路基建大中型項目施工、監(jiān)理、物資采購招標(biāo)計劃并起草批復(fù)文件，對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督抽查。 ，按規(guī)定組織或參與質(zhì)量安全問題和 4 事故調(diào)查，提出處理建議。 ，組織開展監(jiān)督檢查。 ，指導(dǎo)工程項目推進， 負責(zé)投資完成分析工作， 協(xié)調(diào)建設(shè)過程中 的重大問題。 ，組織客運專線和重點建設(shè)項目竣工驗收，承辦鐵路基建大中型項目正式驗收申請等相關(guān)工作。 、來電、來訪等投訴舉報。 *。 * 協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作 。 * 辦公室日常 工作。 * 辦公室日常 工作。 *。 * 辦公室日常 工作。 * 日常 工作。 。 三 、崗位 主要 職責(zé) 主持 建設(shè)司全面工作 。 分管綜合處。 、副司長 。 協(xié)助司長工作， 負責(zé)鐵路建設(shè)管理規(guī)章制度、單位資質(zhì)和相關(guān)人員資格、構(gòu)建鐵路工程建設(shè)市場及誠信體系、專家?guī)旖⒑凸芾怼⒔ㄔO(shè)單位組建方案、建設(shè)單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核工作； *負責(zé)部級工法、優(yōu)秀工程勘察、優(yōu)秀工程設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程評審及國優(yōu)推薦組織工作 ； 完成司長交辦的其他工作。 分管建設(shè)管理處。 (甲 )。 協(xié)助司長工作，負責(zé)鐵路行業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、造價 標(biāo)準(zhǔn) 、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 管理 及 鐵路工程技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)所、 鐵路工程 定額所業(yè)務(wù)指導(dǎo) 工作 ； *負責(zé)鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、優(yōu)秀計算機軟件評審及國優(yōu)推薦組織工作 ； 完成司長交辦的其他工作。 分管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處。 (乙 )。 協(xié)助司長工作，負責(zé) 歸口 管理和監(jiān)督 鐵路工程建設(shè)市場、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、質(zhì)量安全工作 ； *負責(zé)鐵路建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察、維護穩(wěn)定、專項治理 及支疆辦 工作 ； 完成司長交辦的其他工作。 分管工程管理處。 5 (丙 )。 協(xié)助司長工作， 負責(zé)歸口管理和監(jiān)督鐵路工程大中型項目建設(shè)有關(guān)工作，指導(dǎo)工程項目推進和竣工驗收，組織客 運專線和重點建設(shè)項目竣工驗收，組織投資完成分析，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的重大問題； *負責(zé)鐵路建設(shè)應(yīng)急救援工作 ； 完成司長交辦的其他工作。協(xié) 管工程管理處。 。 主持 處內(nèi)全面工作。 。 、工作計劃和總結(jié)，并督促執(zhí)行。 、督辦工作，組織開展綜合性調(diào)查研究工作。 。 、機要保密、綜合治理組織管理工作。 、發(fā)文核稿組 織及司行政印章使用審核工作。 、工會日常工作。 、考核，以及政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。 。 。協(xié)助處長工作 。 。 、處工作計劃、總結(jié)和信息簡報。 、檔案、辦公用品、固定資產(chǎn)、乘車證等行政管理工作。 。 。 工作。 。 交辦的其他工作。 （甲）。 。 ，草擬司工作計劃、總結(jié)和信息簡報，組織完成年鑒供稿工作。 、黨支部會議、民主生活會等記錄工作，協(xié)助做好司黨支 6 部日常工作。 、綜合治理具體工作，參與發(fā)文核稿工作。 。 。 。 （乙）。 、檔案、機要保密、辦公信息化具體工作。 ，按規(guī)定使用。 、辦公用品請領(lǐng)、管理及乘車證等證件辦理工作。 ，協(xié)助組織開展工會活動。 、分發(fā)及火車票訂、取及會議室管理。 。 。 。主持處內(nèi)全面工作。 組織 起草鐵路行業(yè)工程建設(shè)規(guī)章和建設(shè) 管理 方面規(guī)范性文件，并組織宣貫、監(jiān)督實施。 基建 大中型項目建設(shè)單位組建方案建議，對建設(shè)單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 構(gòu)建 鐵路建設(shè)市場誠信體系。 工程建設(shè) 評標(biāo)專家?guī)觳嵤┕芾怼? 、考核，以及政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。 * 組織部級工法評審及國家級工法推薦工作。 。 。協(xié)助處長工作。 、施工、監(jiān)理、咨詢、造價等單位資質(zhì)和相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格初審，提出初審意見。 、 建設(shè) 物資等方面規(guī)范性文件，協(xié)助規(guī)章起草、宣貫、監(jiān)督 實施 工作。 、施工、監(jiān)理等單位信用評價結(jié)果匯總公布，管理鐵路建設(shè)信 7 息公開，具體負責(zé)勘察設(shè)計單位施工圖考核結(jié)果匯總公布工作。 方面相關(guān) 工作。 。 * 組織鐵路優(yōu)秀工程勘察、優(yōu)秀工程設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程評審及國優(yōu)推薦工作。 其他 工作。 （甲） 。 、監(jiān)理 等 方面規(guī)范性文件，并組織宣貫、 監(jiān)督實施。 工程建設(shè) 評標(biāo)專家?guī)旖⒓肮芾砭唧w工作。 及 建設(shè)項目信息與信用信息公開工作。 其他 工作。 （乙） 。 等 方面規(guī)范性文件，并組織宣貫、監(jiān)督實施。 。 、建設(shè)管理人員培訓(xùn)等 相關(guān)工作。 其他 工作。 。主持處內(nèi)全面工作。 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、站前標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和造價標(biāo)準(zhǔn)管理工作。 月度工作計劃、 年度工作總結(jié)及下一年度工作思路，組織編制鐵路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、造價標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及相關(guān)規(guī)范科研（含勘察設(shè)計應(yīng)用軟件）等年度計劃。 、造價標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及相關(guān)規(guī)范科研等編制單位的建議 。 重要的 綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大綱、送審稿審查 和 報批工作。 。 、鐵路工程定額所的業(yè)務(wù)工作。 、 考核，以及政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。 * 組織審核 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和勘察設(shè)計計算機軟件評優(yōu)初審意見。 8 。 。協(xié)助處長工作。 管理工作 。 、造價標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及相關(guān)規(guī)范科研（含勘察設(shè)計應(yīng)用軟件）等年度計劃。 、工作簡報、年度工作總結(jié)及下一年度工作思路。 一般性的 綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和站后技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的大綱、送審稿 審查 和 報批工作。 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計（標(biāo)準(zhǔn)圖）的大綱及施工圖審查和報批 。 。 。 的 站后 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計業(yè)務(wù) 工作。 長 交辦的其他工作。 （甲） 。 、送審稿審查 和 報批工作。 前標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計（標(biāo)準(zhǔn)圖）的大綱及施工圖審查和報批 。 。 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處的文件收發(fā)及文檔管理工作 。 、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計信息系統(tǒng)管理工作，負責(zé)更新鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有效目錄。 的 站 前技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計業(yè)務(wù) 工作。 *。 。 （乙） 。 、估算、概預(yù)算編制辦法及相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)等，負責(zé)大綱、送審稿審查 和 報批工作。 ，負責(zé)大綱、送審稿審查和報批工作。 。 9 。 。 ，負責(zé)更新鐵路工程建設(shè)造價標(biāo)準(zhǔn)有效目錄。 造價標(biāo)準(zhǔn) 的業(yè)務(wù)工作。 。 。主持處內(nèi)全面工作。 ，督促計劃執(zhí)行。 、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、質(zhì)量安全、鐵路大中型項目建設(shè)等歸口管理和監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)項目推進和竣工驗收。 、考核，以及政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。 。 （甲）。協(xié)助處長工作，分管鐵路工程建設(shè)質(zhì)量安全歸口管理和監(jiān)督工作。 。 ，組織或參與鐵路工程質(zhì)量安全問題和事故調(diào)查處理。 中型項目合同履約管理和監(jiān)督檢查工作。 、安全和穩(wěn)定等方面投訴舉報。 。 、稽查等配合工作。 。 *、維護穩(wěn)定、應(yīng)急救援、專項治理、支疆辦 公室日常工作。 處 長 交辦的其他工作。 （乙）。協(xié)助處長工作，分管竣工驗收和投資完成 分析工作。 。 。 10 。 。 、竣工驗收及開通等相關(guān)文電會簽。 、考核和通報工作，定期開展投資完成情況分析。 、鋪軌機機組車輛過軌運輸確認相關(guān)配合工作。 。 。 （甲）。協(xié)助處長工作，分管鐵路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理和監(jiān)督的歸口工作。 項目施工、監(jiān)理和物資采購招標(biāo)計劃，并組織起草批復(fù)文件。 。 。 、來電、來訪等投訴舉報。 、可研、初步設(shè)計批復(fù)文件的會簽。 。 （乙）。協(xié)助處長工作，分管指導(dǎo)鐵路基建大中型項目推進。 。 、會議紀(jì) 要的起草和確定事項的督辦工作，同時建立建設(shè)例會督辦專項臺賬。 。 、分省區(qū)臺賬管理。 、開工報告等會簽。 。 （丙）。協(xié)助處長工作，協(xié)管竣工驗收。 。 。 。 。 11 的其他工作。 （甲）。負責(zé)竣工驗收和投資完成分析具體工作。 。 。 。 。 。 （乙）。協(xié)管鐵路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理監(jiān)督。 、監(jiān)理和物資采購招標(biāo)計劃，并起草批復(fù)文件。 。 。 、來電、來訪等投訴舉報。 。 （丙）。協(xié)管鐵路工程建設(shè)質(zhì)量安全管理監(jiān)督。 ，組織或參與鐵路工程質(zhì)量安全問題和事故調(diào)查處理。 。 、安全和穩(wěn)定等方面投訴舉報。 。 、稽查等配合工作。 * 辦 鐵路建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察、維護穩(wěn)定、應(yīng)急救援、專項治理、支疆辦具體工作。 。 注 ：標(biāo)明“ *”的職責(zé)為非常設(shè)機構(gòu)工作內(nèi)容。 12 第二部分 工作內(nèi)容 13 一、規(guī)章制度 規(guī)章制度包括建設(shè)司代鐵道部起草的涉及鐵路建設(shè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件。 建設(shè)司各處按照職責(zé)分工，依據(jù)工作流程，具體承辦起草工作。 規(guī)章擬定主要包括編制立項計劃、編制大綱、形成征求意見稿、完成送審稿等。規(guī)范性文件擬定主要包括編制計劃、編制大綱（重要的規(guī)范性文件）、形成征求意見 稿、完成報批稿、報批發(fā)文等。 。 經(jīng)辦處每年年底提出下一年度的規(guī)范性文件制訂計劃，工作流程除不報送政法司外，其余流程與規(guī)章相同。 設(shè)管理需要，依據(jù)《關(guān)于規(guī)范鐵道部立法及文件管理的意見》（鐵政法 〔 2020〕 159號）于每年 12月初提出規(guī)章起草計劃。 ，處內(nèi)組織研究并形成計劃初稿，報分管司領(lǐng)導(dǎo)審查。規(guī)章立項計劃主要包括： （ 1）制訂規(guī)章的必要性，所要解決的主要問題； （ 2）確立的主要制度及上位法依據(jù)； （ 3）涉及行政許可、行政處罰、行政強制內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)列明依據(jù)； 2 . 1 . 1 規(guī)章編制立項計劃流程圖每年 12 月初提出下一年度規(guī)章立項計劃經(jīng)辦處分管司領(lǐng)導(dǎo)向政法司報送年度規(guī)章立項申請經(jīng)辦處審查司長辦公會審查審定分管 部領(lǐng)導(dǎo)否否否編制大綱 （ 必要時 ）形成征求意見稿完成規(guī)章送審稿報批發(fā)文編制規(guī)章立項計劃和規(guī)范性文件計劃完成報批文稿規(guī)章規(guī)范性文件報送政法司規(guī)章制度基本流程圖 14 （ 4）規(guī)章起草的責(zé)任部門及草案的完成時間等。 ，經(jīng)處長審核報分管司領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交司長辦公會議研究。 規(guī)章立項計劃的編制要目的明確、上位法依據(jù)充分、需重點確立的制度明確、編制時間安排可行，具有操作性。 ，提交分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。 ，經(jīng)辦處將規(guī) 章立項計劃在規(guī)定的時間內(nèi)報送政法司。