【正文】 。51 敏感性分析 51 第十三章 社會(huì)效益分析 54 社會(huì)效益 54 經(jīng)濟(jì)效益 54 第十四章 可行性研究結(jié)論及建議 56 研究結(jié)論 56 項(xiàng)目建議 56 1 第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱： 某 農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng) 項(xiàng)目 。 項(xiàng)目地址 項(xiàng)目地址：城西區(qū) 某 6 號(hào)一號(hào)樓負(fù)一樓 。 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目性質(zhì)：新建。 建設(shè)周期 建設(shè)周期： 2 個(gè)月。 項(xiàng)目承辦單位 公司名稱：青海尚宏商業(yè)管理有限公司 公司地址： 某 市城西區(qū) 某 6 號(hào) 1 號(hào)樓地下第一層 注冊(cè)資本： 100 萬元 人民幣 公司法人：高玉芳 注冊(cè)時(shí)間： 2020 年 8 月 18 日 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然 人獨(dú)資） 經(jīng)營(yíng)范圍：市場(chǎng)管理、房屋租賃、物業(yè)管理、食品包裝設(shè)計(jì)（上述經(jīng)營(yíng)范圍依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)） 2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位 安徽省四維環(huán)境工程有限公司。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1. 《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（ 2020 年）》 （ 2020 修訂版） ； 2. 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） ； 3. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì) 2020年； 4. 《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理指南》農(nóng)市發(fā) [2020]10 號(hào) ； 5. 《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā) 展規(guī)劃》 6. 《農(nóng)牧產(chǎn)品類批發(fā)市場(chǎng)等級(jí)評(píng)估指標(biāo)及評(píng)估分值》； 7. 《 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范 》（ GBT 217202020）； 8. 《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； 9. 《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》； 10.《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 11.《 某 市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）（ 2020 年修訂）》 ； 12.《 某 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》（ 某 市人民政府令第 87 號(hào) ）； 13.《 某 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（寧政〔 2020〕 97 號(hào) ）； 14. 建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范 ； 15. 可行性研究報(bào) 告編制委托書 ； 16. 建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料 ； 17 相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn) 。 3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項(xiàng)目將以租賃方式建設(shè)城西區(qū) 某 農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng) 項(xiàng)目 。該項(xiàng)目將按照市場(chǎng)要求建設(shè) 40 個(gè)攤位，包括蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜牧類、熟食類、面點(diǎn)調(diào)料類、土特產(chǎn)、日用百貨、小吃共計(jì) 20 個(gè)類別，市場(chǎng)總面積為 3100 平方米。 項(xiàng)目總投資及資金來源 本項(xiàng)目總投資為 萬元，全部為發(fā)起單位自籌。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 本項(xiàng)目將解決就業(yè)人口 200 余人，服務(wù)周邊居民 10 萬人以上，方便周圍 3 公里范圍內(nèi) 的居民生活，有效的解決了市民“買菜難”的問題，為市民提供了一處購(gòu)物休閑的好去處。 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論及建議 研究結(jié)論 本報(bào)告結(jié)合建設(shè)內(nèi)容，論述了項(xiàng)目背景及必要性、項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃、需求分析和政策保障、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)方案、節(jié)能、工程進(jìn)度和項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、環(huán)境影響及評(píng)價(jià)、投資估算及資金籌措、社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)等。 經(jīng)過研究，本項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需求、交通條件、建設(shè)條件、工程技術(shù)、工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)安全、投資及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益方面均具有較高的可行性。 4 項(xiàng)目建 議 1. 建議項(xiàng)目實(shí)施單位高度重視該項(xiàng)目，安排專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目順利按時(shí)進(jìn)行。 2. 建議項(xiàng)目實(shí)施單位充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，做好施工單位招標(biāo)、設(shè)備選購(gòu)等工作，確保設(shè)備的先進(jìn)性和適用性。 3. 項(xiàng)目在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 4. 建議項(xiàng)目實(shí)施單位積極落實(shí)建設(shè)資金，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程施工中抓好招投標(biāo)制和監(jiān)理制，確保工期、質(zhì)量、投資控制，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。 5. 建議政府有關(guān)部門在資金、政策等方面支持項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早日實(shí)施。 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景分 析 行業(yè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策背景 2020 年 8 月 3 日，商務(wù)部等 10 部門聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》 。《規(guī)劃》明確指出， 到 2020 年，初步建立起以產(chǎn)地集配中心和田頭市場(chǎng)為源頭，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充，有形和無形結(jié)合、線上和線下融合、產(chǎn)地和銷地匹配，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、制度完備、高效暢通、安全規(guī)范的中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。 2020 年 12 月 31 日 ,中共中央、 國(guó)務(wù)院 發(fā)布實(shí)施了 《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小 康目標(biāo)的若干意見》 ，并進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在文件中，中央明確指出：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程 ,推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè) ,支持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) ,開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動(dòng)。 從我國(guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及國(guó)家政策等宏觀方面顯 示，農(nóng)產(chǎn)品 集配 6 中心 、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等將面臨一個(gè)全新的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的機(jī)會(huì)。 某 市發(fā)展背景 近年來，隨著 某 市開發(fā)建設(shè)的逐步加快，社區(qū)數(shù)量的增多和居民規(guī)模的擴(kuò)大，轄區(qū)落后的商業(yè)配套設(shè)施明顯不能適應(yīng)光大市民的生活需求，為迎合市場(chǎng)需求，少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶違章設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、造成交通堵塞等等問題，但市民的“買菜難”的問題始終存在，市民反應(yīng)強(qiáng)烈。 為滿足市民生活、生產(chǎn)需求、規(guī)范羅東攤販經(jīng)營(yíng)、落實(shí)市容管理長(zhǎng)效機(jī)制，走出攤點(diǎn)整治易反彈的怪圈，按照疏通結(jié)合、服務(wù)民生的思路及布局合理、容量充足、實(shí)施完善、交通便捷、環(huán) 境優(yōu)良、便于實(shí)施的原則，綜合考慮人口數(shù)量、服務(wù)半徑市場(chǎng)輻射范圍等因素，青海尚宏商業(yè)管理有限公司擬在城西區(qū) 某 6 號(hào)負(fù)一樓建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一處。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng) 某市 城西區(qū)城市化建設(shè)的需要 由于城西區(qū)地理位置優(yōu)越，幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過全國(guó)平均水平，城區(qū)不斷地?cái)U(kuò)展，市區(qū)人口也在不斷增加，并且 外來人口的增加數(shù)量較快 ， 人口 數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布有了較大的變化 ，原有的 蔬菜店面、松散的攤點(diǎn)、傳統(tǒng)“大集” 布局與現(xiàn)實(shí)需求的矛盾日益突出，需要進(jìn)行 全區(qū) 的整體規(guī)劃和布局。 本項(xiàng)目將在城西區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)，符合城西區(qū)的整體規(guī)劃和布局，對(duì)推動(dòng)城西區(qū)的城 7 市化建設(shè)有著重要的影響力。 項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的需要 加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城是我國(guó)農(nóng)業(yè)工作的戰(zhàn)略決策之一。自 2020 年開始，中央已經(jīng)連續(xù) 12 年出臺(tái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，這表明中央、國(guó)務(wù)院把“三農(nóng)”工作放在重中之重的堅(jiān)定決心。在城西區(qū) 某 建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城西區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度和增加農(nóng)產(chǎn)品附加值具有重要作用。 加快 某市城西區(qū) 第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的需要 本項(xiàng)目的建設(shè)是城西區(qū)加快第 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。城西區(qū) 某 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成啟用后，將使城西區(qū) 某 地區(qū)成為區(qū)域商流、物流、資金流及通信信息中心，從而帶動(dòng)與其相關(guān)的餐飲、公交、郵電以及經(jīng)商所必須的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐漸提高其在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重，使城西區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨于合理。 促進(jìn)稅收大幅增長(zhǎng)，成為稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn) 的需要 原先松散的菜市場(chǎng)、蔬菜店鋪、路邊攤點(diǎn)、地方集市由眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)性很大，在稅收上實(shí)行逐戶定額征收，征管難度相當(dāng)大，稅收流失十分普遍，甚至出現(xiàn)“有市無稅”的現(xiàn)象。而建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可以使得 稅務(wù)部門征收稅款能夠更加規(guī)范有序，征管模式由過去的定額征收逐步過渡為查賬征收，使本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng) 成為稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 8 提高食品的安全，有效治理 “餐桌污染 ”的需要 以現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步取代松散的地方性集市、流動(dòng)攤位，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公司化經(jīng)營(yíng)，由企業(yè)規(guī)范管理、統(tǒng)一合理配置資源，企業(yè)法人接受政府、社會(huì)和消費(fèi)者的監(jiān)督，承擔(dān)法律責(zé)任。目前，投入經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，明碼標(biāo)價(jià)和童叟無欺等誠(chéng)信制度得到了有效推廣。同時(shí)，現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量、安全提出了更高的要求，現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的安全性必須進(jìn)行 嚴(yán)格的檢測(cè)和把關(guān)，從而解決了集貿(mào)市場(chǎng)目前存在的蔬菜有殘留農(nóng)藥、豬肉有“瘦肉精”、水產(chǎn)品浸泡福爾馬林等食品安全及食品質(zhì)量問題，有效保證了蔬菜副食品衛(wèi)生質(zhì)量。此外，以往農(nóng)產(chǎn)品集市、流動(dòng)攤位等僅僅限于“賣商品”，而現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“賣商品 +服務(wù) ” ，人性化服務(wù)正越來越受到 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)者的重視。同時(shí)也有利于專項(xiàng)檢查和打假活動(dòng)的開展，使假冒偽劣產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng)。 有效改善 某市城西區(qū) 就業(yè)環(huán)境， 增加社會(huì)就業(yè) 的需要 本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，將成為 某 市城西區(qū)的重要生活配套之一，可以有效改善 某 市城西區(qū)的生活環(huán)境。同時(shí) ，本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)將需要大量的 經(jīng)營(yíng)管理人員、采購(gòu)人員、 銷售人員、物流人員 等，同時(shí)， 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng) 還可間接的大量增加生鮮農(nóng)副產(chǎn)品清洗、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的從業(yè)人員 ，可以有效改善城西區(qū)就業(yè)環(huán)境，增加社會(huì)就業(yè)，社會(huì)效益明顯。 9 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目需求分析 本項(xiàng)目位于 某 市城西區(qū) 某 6 號(hào) ，輻射范圍東至寧貴高速、南至昆侖西路、北至湟水河、西至海湖路，涉及周邊的虎臺(tái)街道、勝利路街道、古城臺(tái)街道等，覆蓋周圍 平方公里，涉及人口近 10萬人。 目前，本項(xiàng)目輻射范圍內(nèi)有大通豐源蔬菜直銷店、 小蔚水果蔬菜店、綠田公司菜藍(lán)子惠民蔬菜水果便利店、誠(chéng)信精品水果蔬菜等個(gè)體蔬菜店、瓜果店等，同時(shí)還存在一些路邊攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)，缺乏管理 ，交通擁擠，甚至占道經(jīng)營(yíng)， 即使個(gè)體工商戶蔬菜瓜果店面也存在 設(shè)施不配套 、衛(wèi)生條件差、蔬菜瓜果質(zhì)量監(jiān)控缺失等諸多問題 。 項(xiàng)目所在地及周邊街道，目前稱得上星級(jí)市場(chǎng)的沒有一家，而某 一帶目前無規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。為徹底改善和提升 城西區(qū) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌，滿足群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)需求， 青海尚宏商業(yè)管理有限公司通過詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，擬在城西區(qū) 某 6 號(hào) 1 號(hào)樓負(fù) 1 樓 通過租賃的形式，建設(shè)一個(gè)綜合性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，總面 積為 3100 平方米，符合 某市城市總體規(guī)劃及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí) ，本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將 間接帶動(dòng)就業(yè)人口 200 多人， 為下崗工人再就業(yè)提供一個(gè)平臺(tái)。 在 某 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開始建設(shè)后，可通過各種宣傳手段，向全市招商，為生產(chǎn)者提供營(yíng)銷窗口，擴(kuò)大市場(chǎng)的知名度。解決了 項(xiàng)目所在地周 10 邊街道 的沿街?jǐn)[攤的現(xiàn)象，還清潔寬闊的道路，解決交通阻塞現(xiàn)象，對(duì)城市管理的規(guī)范化，起到積極作用。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 依據(jù)性文件 （ 1）根據(jù)國(guó)家及 某 市 現(xiàn)行有關(guān)建筑規(guī)劃法規(guī)、規(guī)范及規(guī)定。 （ 2） 某 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 可行性報(bào)告編制委托書 。 （ 3）建設(shè)單位提 供的總平圖規(guī)劃圖及提出的設(shè)計(jì)要求。 建設(shè)內(nèi)容及范圍 本項(xiàng)目將以租賃方式建設(shè)城西區(qū) 某 農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng) 項(xiàng)目 ，主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)攤位、水電配套工程、辦公場(chǎng)所改造等。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目將按照市場(chǎng)要求建設(shè) 40 個(gè)攤位，包括蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜牧類、熟食類、面點(diǎn)調(diào)料類、土特產(chǎn)、日用百貨、小吃共計(jì) 20個(gè)類別，市場(chǎng)總面積為 3100 平方米。 11 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件及廠址選擇 選址原則 本項(xiàng)目選址遵循以下原則： 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)選址必須符合 某 市 城市總體規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。具體的建設(shè)地點(diǎn)宜結(jié)合居住 區(qū)服務(wù)中心，選在交通方便的相對(duì)獨(dú)立地段。其通道出口距城市干道交叉路口紅線轉(zhuǎn)彎起點(diǎn)處不應(yīng)小于 70 米。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)地點(diǎn)附近應(yīng)具有滿足農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的電源、給排水和交通條件。 新建居民小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)宜單獨(dú)建設(shè)、不宜與住宅建筑連體開發(fā)，可結(jié)合商業(yè)、娛樂設(shè)施整體開發(fā)。當(dāng)與其他建筑連建時(shí)，應(yīng)處理好同整體建筑物的關(guān)系，滿足市場(chǎng)使用功能的同時(shí)滿足相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，新區(qū)不得小于 2020 平方米，舊城區(qū)不得小于 1000 平方米，并根據(jù)規(guī)劃部門的要求確定適宜的建筑形式，核定規(guī)模類別，滿足市民日常生活的需求。 項(xiàng)目建設(shè)選址 本項(xiàng)目位于 某 市城西區(qū)虎臺(tái)街道 某 6 號(hào)一號(hào)樓負(fù)一樓 。 12 本項(xiàng)目所在地 城西區(qū)位于 某 市西部，總面積 平方公里，總?cè)丝?萬（人口未含海湖新區(qū)），全區(qū)轄 1 鎮(zhèn) 7 個(gè)街道辦事處，設(shè) 12 個(gè)行政村 27 個(gè)社區(qū)，是一個(gè)以科研、教育、文化、通訊為中心，集金融、商貿(mào)和旅游為一體的新型城區(qū)。轄區(qū)以漢族為主，區(qū)內(nèi)共有漢、回、藏、土、蒙等 34 個(gè)民族。經(jīng)過多年的努力奮斗，城西區(qū)已經(jīng)成為全市 4 區(qū) 3 縣中教育、科研、文化、金融、商貿(mào)、旅游等較為發(fā)達(dá)的新興城區(qū)，有著科教領(lǐng)先、商貿(mào)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)完善、環(huán) 境優(yōu)美、人文氛圍濃厚 和行政事業(yè)單位集中的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、行政科研辦公區(qū)和環(huán)境最佳居住區(qū)的目標(biāo)定位，全力打造“全省高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)”。 項(xiàng)目屬地條件 區(qū)域位置條件 某 市城西區(qū)位于青海省東北部，青藏高原東部，地處在湟水及 13 三條支流的交匯處。呈東西向條帶狀，地勢(shì)西南高、東北低。四周群山懷抱，南有南山、北有北山， 地理坐標(biāo)東經(jīng) 101176。77′ 、北緯36176。62′ 。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 2020 年， 城西區(qū) 完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破 14 億元，增長(zhǎng) %。居民收入不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) %，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) %。完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)客商到位資金 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %。接待游客 319萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元，三產(chǎn)增加值首次突破兩百億元大關(guān)，占 GDP 比重達(dá) 90%。 市政交通條件 1. 公路 以 某 市城西區(qū)為中心輻射青海省的交通網(wǎng)絡(luò)已形成。 公路匯總 類別 公路名稱 公路 京藏高速公路 蘭西高速公路 平西高速公路 西湟一級(jí)公路 湟倒一級(jí)公路 西塔高速公路 寧大高速公路 某 過境高速公路 國(guó)道 109國(guó)道 214國(guó)道 227國(guó)道 315國(guó)道 2. 鐵路 鐵道線路：蘭青鐵路、青藏鐵路、蘭新鐵路第二雙線。 14 火車站： 某 站、 某 西站。 3. 航空 某 曹家堡機(jī)場(chǎng)是青海省唯一的二級(jí)機(jī)場(chǎng)，也是青藏高原上重要的空中交通樞紐，已開通了直通北京、上海、西安等數(shù)十個(gè)大中城市的航班。 4. 光纜 擁有“蘭一西一拉”（蘭州 —— 某 —— 拉薩）通訊光纜工程。 地區(qū)氣候條件 某 市城西區(qū)屬大 陸性高原半干旱氣候，年平均日照為 小時(shí)，年平均氣溫 ℃ ，最高氣溫 ℃ ，最低氣溫零下 ℃ ，屬高原高山寒溫性氣候。夏季平均氣溫 1719℃ ，氣候宜人，是消夏避暑勝地，有 “ 中國(guó)夏都 ” 之稱。 項(xiàng)目選址配套條件 供水條件 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在城西區(qū) 某 6 號(hào)一號(hào)樓，已有供水管網(wǎng)，可供給本項(xiàng)目需要的營(yíng)運(yùn)及消防用水量。水量及水壓均能滿足本項(xiàng)目的用水要求。 供電條件 本項(xiàng)目將接入 某 6 號(hào)一號(hào)樓 市政用電，項(xiàng)目用電、供電條件非常方便，供電可靠性強(qiáng)，可確保本項(xiàng)目的用電要求。 15 通信條件 本項(xiàng)目通信將接入 某 通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完全可以滿足本項(xiàng)目對(duì)通信的需求。 排水條件 施工排污經(jīng)凈化處理后便可排入市政排污管道系統(tǒng)最終排入下水道。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)的各種條件已具備。 16 第五章 項(xiàng)目 建設(shè)方案 建設(shè)原則及標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)原則 1. 以人為本，便民利民的原則 在選址及規(guī)劃安排上注重老百姓的需求，不太偏太遠(yuǎn)，周邊環(huán)境相對(duì)寬敞，人流進(jìn)出、車輛周轉(zhuǎn)有充分回旋余地。 2. 合理布局，精心設(shè)計(jì)的原則 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 的設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng) 農(nóng)副產(chǎn)品 經(jīng)營(yíng)要求，充分做好采光、通 風(fēng)、排水、消防、衛(wèi)生、垃圾處理、管理、輸配電、內(nèi)部通道及出入口等一系列合理設(shè)計(jì)，使 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)能夠在一個(gè)良好的、和諧的環(huán)境中進(jìn)行。 3. 適度超前，業(yè)態(tài)提升的原則 在內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，同時(shí)注重外圍環(huán)境配套設(shè)施的同步完善，其外圍 要有足夠 的場(chǎng)地，可滿足市場(chǎng)停車，物流運(yùn)輸配送等要求。 4. 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色的原則 引導(dǎo)成立 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自律協(xié)會(huì) ，加強(qiáng)行業(yè)自律與指導(dǎo)。把 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 建設(shè)和發(fā)展 打造成 成有地方特色的示范龍頭市場(chǎng)，打造品牌，推動(dòng)市場(chǎng)的健康穩(wěn)步發(fā)展。 5. 規(guī)范管理，人民滿意的原則 某 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成 后 ，政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。蔬菜、 17 肉食、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、水果批發(fā)等商戶全部進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)， 農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)的管理引進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理方式。進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)后，其一便于加強(qiáng)市場(chǎng)統(tǒng)一管理，相關(guān)規(guī)章制度場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和遵守；其二利于和諧社會(huì)的建設(shè)，由市場(chǎng)來管理市場(chǎng)，政府與老百姓的摩擦減少，政府只在關(guān)鍵時(shí)候進(jìn)行協(xié)調(diào)，利于政府與老百姓間良好關(guān)系的構(gòu)建；其三便于引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步激活市場(chǎng)，使市場(chǎng)向更加健康活躍的新型現(xiàn)代化市場(chǎng)邁進(jìn)。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1. 選址布局 某 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 選址要符合 某 市及城西區(qū) 城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求， 做到布局合理、全 區(qū) 覆蓋，切實(shí)滿足 城市發(fā)展、 居民日常消費(fèi)需求。初步選擇在 某 6 號(hào)一號(hào)樓負(fù)一樓。 2. 設(shè)計(jì)要求 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)作為公益性城市公共配套設(shè)施，要按照國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》及 《 某市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》、《 某 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 要求，選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)。 3. 經(jīng)營(yíng)范圍 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 主要經(jīng)營(yíng) 蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜牧類、熟食類、面點(diǎn)調(diào)料類、土特產(chǎn)、日用百貨、小吃共計(jì) 20 個(gè)類別 。如需增加經(jīng)營(yíng)品種的，經(jīng)批準(zhǔn)后，由工商部門發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。 18 4. 安全 設(shè)施 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 要按照管理規(guī)范分行劃市，統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到 “ 食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一 ” 。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)期間，各街道和相關(guān)業(yè)主單位要積極安排好臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，城管、工商部門要緊密配合，加強(qiáng)管理和服務(wù)，確保經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)和市民購(gòu)物不受影響。 建筑工程方案 設(shè)計(jì)依據(jù) 1. 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020； 2. 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ502020； 3. 《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》 GB/503532020； 4. 《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理指南》農(nóng)市發(fā) [2020]10 號(hào) ； 5. 《 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范 》（ GBT 217202020）； 6. 《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； 7. 《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》； 8. 《 某 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》（ 某 市人民政府令第 87 號(hào) ）； 9. 《 某 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（寧政〔 2020〕 97 號(hào) ）； 10. 與本工程有關(guān)的其它國(guó)家和地方現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 平面設(shè)計(jì) 平面設(shè)計(jì)應(yīng)注重功能的實(shí)用性和面積的緊湊性，平面布置力求緊湊合理，不浪費(fèi)面積，對(duì)每個(gè)功能空間的尺度 經(jīng)過精心布局，使 19 人的活動(dòng)和設(shè)施布置相適宜，并且在相同面積情況下盡可能多分隔