【正文】 計劃調(diào)整 進度季報 進度年報 進度月報 22? 合同概況： 錄入合同文本的專用條款。承包商鍵入合同專用條款，系統(tǒng)保存鍵入的信息。合同條款包括 :合同位置、起訖樁號、開工日期、結(jié)束日期、實際開工日期、承包方式等內(nèi)容。合同概況經(jīng)審核無誤后可進行加鎖處理。加鎖、解鎖權(quán)限分配給相應的管理人員。被加鎖的數(shù)據(jù)任何用戶不能對其進行操作，只有查詢功能，只有當擁有加鎖、解鎖權(quán)限的超級用戶解鎖后，才能進行調(diào)整、修改。系統(tǒng)這樣處理后，可以保證工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性。同樣的加鎖、解鎖處理功能還應用于標段工程量清單、 工期、投資完成計劃等模塊中。 ? 項目名稱： 項目工可批復的項目名稱 。 ? 項目業(yè)主： 業(yè)主單位名稱 。 ? 項目法人： 主要是項目法人申請書中信息 (包括項目法人單位批準成立時間、法人代表、項目法人單位業(yè)績、主要負責人信息等 )。 ? 項目施工許可： 主要是項目施工許可申請書（包括項目資金籌備情況、征地拆遷工作進展情況等等） 。 ? 建設(shè)招標規(guī)模： 公路建設(shè)等級、建設(shè)里程等 。 ? 投資情況： 資金來源（銀行貸款信息、自籌資金信息、地方政府投資信息等） 。 文檔管理 科研項目管理 交通廳的 科研管理 單位 主要針對項目在建設(shè)過程中采用的 新技術(shù)、新工藝、新材料應用和科研活動進行發(fā)布，瀏覽的功能。為廣大用戶提供了一個交流的平臺，做到信息共享，從業(yè)單位可以方便快捷的學習到新的技術(shù)，更加有利于整體施工和管理水平的提高。 檔案資料管理 系統(tǒng)中對于各項目建設(shè)前期、中期、后期所產(chǎn)生的各種檔案資料按照檔案歸檔要求進行電子化管理。 主要體現(xiàn)在：檔案資料按類型分類、檔案資料內(nèi)容信息的維護、檔案資料信息進行編目處理、對檔案資料進行歸檔、統(tǒng)計、查詢等日常維護，其中還包括各種聲像檔案資料的管理。 ? 檔案資料編目、編碼維護： 建立 檔案 資料編目，并根據(jù)用戶需要 ，對 檔案 資料編目進行增加、修改、刪除等工作。用戶也可根據(jù)需要細分 檔案 資料編目信息。 23? 檔案資料模板維護： 建立和維護常用檔案文件的模板。為用戶的使用提供方便，減少檔案錄入的工作。 ? 檔案資料分類： 用戶可按照自己的實際要求，自己維護 檔案 資料的分類，根據(jù)實際需要進行適當?shù)脑黾印h除、修改等操作。 ? 檔案資料目錄編制： 提供將所有文件自動編制全引目錄、專題目錄、案卷目錄、文件目錄的功能。 ? 檔案資料內(nèi)容信息的整理錄入： 對 檔案 資料 進行整理 ， 完成目錄及對部分圖紙文件的原件掃描儲存等 ，根據(jù) 檔案 資料的類型對各種 檔案 資料進行分類整理， 根據(jù)分類的結(jié)果進行相應的組卷工作。 ? 檔案資料的歸檔： 根據(jù)用戶的設(shè)置，歸檔分為手工歸檔和自動歸檔兩種方式，前者為登記原始資料信息，填寫、制作各類資料報表，填寫日志，打印報表及資料信息；后者為系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的時間段和歸檔的內(nèi)容，系統(tǒng)自動生成歸檔后的 檔案資料內(nèi)容目錄。 ? 檔案資料的查詢： 提供方便的 檔案 資料查詢功能，可根據(jù)用戶設(shè)定的條件進行模糊查詢、并提供方便的打印功能，可對案卷、文件進行方便的檢索。提供全文檢索功能。查詢方式多樣、速度快、無距離限制。 ? 檔案資料 的 查閱： 主要用于用戶查閱 相關(guān)資料 ，并對查閱情況進行登記處理 。 項目審批資料管理 作為管理層，可以通過該系統(tǒng)對下發(fā)的各種審批資料進行電子化管理，這樣便于實時查詢。 信息交流辦公平臺 交通廳、項目建設(shè)管理單位 可通過多項目綜合管理系統(tǒng)對各下屬各單位、各人員發(fā)布各種信息的一個平臺。 國家法律 地方法規(guī) 部委規(guī)章 廳、局文件 規(guī)范性文件 行業(yè)規(guī)范 項目信息 項目 招投標 信息 工程質(zhì)量 信息 工程進度公告 項目科技信息 陽光工程 建設(shè) 廉政新聞 廉政措施 廉政機構(gòu) 廉政建設(shè) 舉報箱 廳、局 公文管理 短信中心 個人郵箱 信息查詢 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入入考評管理 項目評價分析 信息交流辦公平臺 公共信息 信息交流 政策法規(guī) 廉政建設(shè) 24 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入考評管理 對工程項目各參建方的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行實時的考評，并能建立建成關(guān)聯(lián)，用考評管理的數(shù)據(jù)來強化各參建方的信息化辦公意識。強化各項數(shù)據(jù)的及時更新 ，督促檢查各項目上報資料的準確性、實時性 。 項目 評 價 分析 項目評價分析是根據(jù)項目完 成的實際資料，分析、研究項目前評估階段所做的財務(wù)、經(jīng)濟、預測分析和判斷是否正確，應從中吸取哪些經(jīng)驗教訓，為以后改進項目的可行性研究、評估、監(jiān)督和管理創(chuàng)造條件。我國目前交通行業(yè)只是依據(jù)交計發(fā) [1996]1130號文件正式印發(fā)了《公路建設(shè)項目后評價工作管理辦法》和《公路建設(shè)項目后評價報告編編制辦法》詳細規(guī)定了公路項目后評價工作的重點、必備條件和組織管理方式，同時也進一步明確了后評價報告的文本格式及內(nèi)容要求，這標志著我國公路建設(shè)項目的后評價工作已經(jīng)邁入程序化、規(guī)范化的軌道。 按項目運行過程的先后順序劃分，項目 后 評 價工作主要分為以下幾個方面： 第一、對項目前期工作的后評價，主要包含項目立項條件的再評價；項目決策程序和方法的再評價；項目勘察設(shè)計的再評價；項目前期工作管理的再評價等； 第二、對項目實施階段的后評價，主要包含項目實施管理的再評價；項目施工準備工作的再評價；項目施工方式和施工組織管理的再評價；項目監(jiān)理和工程質(zhì)量的再評價；項目竣工驗收和工程決算的再評價等； 第三、對項目運營情況的再評價，包含項目經(jīng)營管理的再評價；項目服務(wù)設(shè)施的再評價；項目預期效果達標情況的再評價；項目的社會經(jīng)濟環(huán)境影響再評價；項目的經(jīng)濟后評價等 。 作為本系統(tǒng)來說，主要是提供交通廳、公路工程機械局等項目管理單位，在項目進展的過程中著手對相關(guān)資料的準備過程，原始資料的積累、建設(shè)過程中的階段性評價均對項目后的評價工作起著至關(guān)重要的工作。 主要包括以下幾點： 前期工作情況和評價 前期工作后評價主要是全面的反映前期工作的基本情況，同時結(jié)合各階段審批文件的主要內(nèi)容，分析前期工作各階段主要指標的變化情況，主要體現(xiàn)在以下幾點： ? 項目籌備工作的評價 ? 項目決策的評價 25? 項目方案選擇的評價 ? 可行性研究水平的總體評價 項目實施情況和評價 項目 實施階段是項目財力、物力集中投放和耗用過程，也是固定資產(chǎn)逐步形成時期，它對項目能否發(fā)揮投資效益有著十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下幾點： ? 勘察設(shè)計工作的評價 ? 委托施工評價 ? 建設(shè)環(huán)境的評價 ? 項目開工評價 ? 項目變更情況評價 ? 施工組織與管理的評價 ? 建設(shè)工期的評價 ? 工程質(zhì)量和安全情況的評價 ? 項目竣工驗收的評價 投資執(zhí)行情況和評價 投資執(zhí)行情況后評價主要分析資金來源是否正當、可靠，資金總額是否符合項目開工建設(shè)的要求，資金供應是否適時、適度，資金使用情況是否合理等。主要體現(xiàn)在以下幾點： ? 建設(shè)資金籌措 ? 施工 期各年度資金到位情況及投資完成情況 ? 工程竣工決算與初步設(shè)計概算、立項決算估算的比較分析 ? 工程投資節(jié)余或超支原因分析 運營 情況和評價 項目運營階段是指項目建成通車并交付使用后，直至報廢為止的整個過程。項目運營階段是項目為社會提供服務(wù)和創(chuàng)造效益的產(chǎn)生過程。所以運營階段后評價目的是根據(jù)項目通車后實際調(diào)查有關(guān)資料或重新預測數(shù)據(jù)，衡量項目的實際運營情況和實際投資效益，比較項目實際運營狀況與預測情況或其他同類項目的運營狀況的偏離程序并分析其原因，以系統(tǒng)的總結(jié)經(jīng)驗教訓，為進一步提高項目投資效益提出切實可行 的建議。主要體在以下幾點： ? 運營情況調(diào)查 26? 運營狀況的評價 ? 項目達標情況分析 管理、配套及服務(wù)設(shè)施情況和評價 管理情況評價分析主要是針對項目前期至實施全過程的各個階段各項制度、規(guī)定和程序的管理情況進行分析； 配套及服務(wù)設(shè)施情況和評價主要是針對建設(shè)項目配套及服務(wù)的設(shè)計、方案比選，以及其它設(shè)置、實施情況進行必要性和適宜性分析評價。 27 公路工程建設(shè)項目管理系統(tǒng) 28 建設(shè) 項目管理系統(tǒng) 初始化管理 工程信息設(shè)置包括工程標段劃分、項目組織結(jié)構(gòu)、項目注冊信息； 業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括清單范本管理、形象范本、投資項目、變更等級、變更等級分類；控制信息包括編碼規(guī)劃定義、業(yè)務(wù)處理流程、特殊日期設(shè)置；設(shè)置完成，并確認后的初始化信息盡可能不修改。 工程編號分解： 每合同段 按單位、分部、分項工程 為所有工程內(nèi)容 建立完整工程項目編號。如： B1a123 （ 1）、 B1代表標段號 （ 2）、 a代表單位工程劃分，為 a～ z字母表示，如路基工程用字母 a表示，路面工程用字母 b表示。 （ 3）、 1代表分部工程劃分，為阿拉伯數(shù)字表示，如路基土石方工程用 1表示，排水工程用 2表示。 （ 4）、 2代表 分項工程劃分，為阿拉伯數(shù)字表示，如土方路基用 1表示，石方路基用 2表示。 合同工程量清單 編制： 初始化管理中一項重要的工作就是工程量清單核查，即按照施工圖紙分段落或部位將工程數(shù)量錄入系統(tǒng)，是計量支付、工程變更、竣工決算等造價管理的關(guān)鍵。 在管理系統(tǒng)中，工程量清單核查時進一步細分，如， 第 400章橋梁工程的工程量清單可以先劃分到具體一座橋，然后按結(jié)構(gòu)和部位進一步細分，直到每一根樁、每一片梁等，右邊顯示的是某根樁的清單。然后由系統(tǒng)自動根據(jù)分項清單匯總生成 合同 工程量清單， 方便 計量支付、變更、結(jié)算及施工過程工程投資控 制等。 通過點擊可顯示該條清單的詳細信息，包括計算公式、圖紙編號、對應的 AUTOCAD圖紙等，點擊圖紙編號可直接查看對應地施工設(shè)計圖紙，方便了各級管理者在工程量清單核查、計量支付、工程變更等業(yè)務(wù)中對工程數(shù)量的審核工作。 項目前期管理 項目前期管理 的可以分為預可行性研究、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、投資估算、設(shè)計概算（修正概算）、施工圖預算等工作。 因該部分工作目前大多是由業(yè)主委托有相應資質(zhì)的咨詢、勘察設(shè)計單位來完成。所以軟件設(shè)計擬將該部分資料分 29類以電子版上傳方式（相關(guān)批復 文件以掃描件形式）錄入系統(tǒng)， 另外系統(tǒng)中可以將設(shè)計單位提供的各階段工程圖紙以 CAD模式掛接，管理級管理層可通過網(wǎng)絡(luò)實時查詢 。 國 民 經(jīng) 濟 長 遠 規(guī) 劃 和 公 路 網(wǎng) 建 設(shè) 規(guī) 劃預 可 行 性 研 究項 目 建 議 書可 行 性 研 究初 步 設(shè) 計技 術(shù) 設(shè) 計施 工 圖 設(shè) 計預 可 行 性 研 究 報 告主 管 部 門 審 批可 行 性 研 究 報 告環(huán) 境 影 響 評 價 報告初 步 設(shè) 計 審 查 、審 批技 術(shù) 設(shè) 計 報 批委 托 有 資 質(zhì) 單 位 進行 審 查 、 主 管 部 門審 批環(huán) 境 保 護 部 門 審 批項目論證與評估 前期管理工作程序 30 招投標管理 由于招投標工作保密性要求高，擬采用單機版，在投標人完成投標文件和報價后用 U盤隨投標文件一起密封遞交，開標后將數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)。 招投標子系統(tǒng)分三部分：（ 1）資格預審；（ 2）招標評標部分；（ 3）投標部分。 資格預審部分包括資格預審申請人資格預審資料填報、資格預審清標及統(tǒng)計評審結(jié)果等內(nèi)容。 招評標部分是招標人使用，包括：招標工程量清單的編制、清標、評標、單價分析及單價和數(shù)量調(diào)整等內(nèi)容。 投標部分是投標人使用，主要是標書制作、單價錄入、計算、打印等內(nèi)容。 投標管理系統(tǒng)主要功能模塊結(jié)構(gòu)圖如圖： 招投標管理子系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)圖 4． 業(yè)務(wù)流程圖 (1)資格預審業(yè)務(wù)流程，如圖。 資格預審申請資料發(fā)盤 投標人填報資格預審申請資料（按資格預審中的要求及強制性標準填寫，所有的資料要求從系統(tǒng)中打印，保正投標人書面文件與軟件中的資料一致。） 資格預審申請資料收盤 資格預審評審：工作組清標、專家組清標、統(tǒng)計評審結(jié)果。 初始化 招投標管理子系統(tǒng) 清單編制 收發(fā)盤管理 開標管理 清單調(diào)整 招評標部 份 報價部 份 讀入數(shù)據(jù)盤 報價 匯總 生成報價盤 資格預審 部 份 資料錄入 工作組清標 專家組清標 評審結(jié)果 31資格預審業(yè)務(wù)流程圖 (2)招、評標業(yè)務(wù)流程，如圖。 招評標業(yè)務(wù)流程 圖 (3)投標部分業(yè)務(wù)流程，如圖。 投標部分業(yè)務(wù)流程 圖 （ 1）資格預審 按照資格預審招標文件要求將投標人在資格預審申請文件中需要填報的資料按規(guī)定格式錄入系