社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-06-25 20:28:59 本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)保障是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難的國(guó)民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。 （ 2）社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的三個(gè)基本組成部分。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分。社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次。社會(huì)救助是社會(huì)保障的最后一道防線。 （ 3） 社會(huì)保障的基本功能是：人民生活的 “ 安全網(wǎng) ” 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 推動(dòng)器 ” 、社會(huì)矛盾的 “調(diào)節(jié)器” 、社會(huì)政治的“ 穩(wěn)定劑 ” 。 社會(huì)保障對(duì)社會(huì)的文化發(fā)展、精神文明的建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。 關(guān) 鍵 詞 社會(huì)保障 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)救助 社會(huì)福利 社會(huì)功能 習(xí) 題 ？ （ 1）公平性特征。 1）在保障項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)不會(huì)對(duì)受保對(duì)象有性別、職業(yè)、民族、地位方面的身份限制； 2）對(duì)符合享受保障的各類對(duì)象，在保障待遇上按照同一標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）社會(huì)化特征。 1）社會(huì)保障制度及法規(guī)是面向全社會(huì)全體成員頒布的，雖然并不是全社會(huì)成員每個(gè)人都能進(jìn)入保障范圍和符合受保對(duì)象的條件。 2）社會(huì)保障資金是在全社會(huì)范圍內(nèi)，動(dòng)員各方社會(huì)力量（政府、社會(huì)組織、個(gè)人）多渠道籌集的。 3）社會(huì)保障的運(yùn)行及實(shí)施過(guò)程中，資金交納、待遇給付（如退休金發(fā)放等）是借助社會(huì)各方面的組織和人力實(shí)現(xiàn)的。 4）社會(huì)保障管理監(jiān)督依靠社會(huì)力量，即除政府外還依靠社會(huì)團(tuán)體、受保人代表共同實(shí)行。 （ 3）福利性特征。 受保方無(wú)代價(jià)地獲得現(xiàn)金補(bǔ)貼，免費(fèi)或減費(fèi)獲得商品和服務(wù)；保障方無(wú)償?shù)鼗騼H以低廉價(jià)格向受保方提供商品和服務(wù)。 （ 4）法制規(guī)范性特征。 主要體現(xiàn)在法律的規(guī)范與強(qiáng)制性上。 （ 5）剛性發(fā)展特征。 主要表現(xiàn)為社會(huì)保障項(xiàng)目和待遇水平一旦確定下來(lái)，很難取消和降低。 ？ （ 1）公平原則 （參照上題答案）。 （ 2）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則。 這主要體現(xiàn)在社會(huì)保障的項(xiàng)目多少、待遇水平高低要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及由此決定的社會(huì)成員對(duì)基本生活的需要相適應(yīng)，同時(shí)也要與社會(huì)財(cái)富、政府財(cái)力與社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力相適應(yīng)。社會(huì)保障制度的建立既不能“過(guò)廣過(guò)高”，也不能“過(guò)少過(guò)低”。 （ 3）責(zé)任分擔(dān)原則。 這體現(xiàn)在社會(huì)保障的各種責(zé)任例如資金負(fù)擔(dān)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等，應(yīng)該由政府、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體等分別承擔(dān)，而不應(yīng)該只集中在政府或少數(shù)幾個(gè)方面。 （ 4）普遍性與選擇性相結(jié)合原則。 普遍性原則是指社會(huì)保障的對(duì)象、范圍不能只局限貧困階層，而應(yīng)使全體國(guó)民都能享受到相應(yīng)的社會(huì)保障。選擇性原則是指根據(jù)收入狀況和對(duì)社會(huì)保障的需求程度，有區(qū)別地安排。兩者相結(jié)合即在制度設(shè)計(jì)中有的項(xiàng)目按普遍性原則使全體國(guó)民按同一標(biāo)準(zhǔn)共享，有的項(xiàng)目只保障一定范圍內(nèi)的部分人。 、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利三者之間有何不同？ 保障范圍和對(duì)象 保障目標(biāo) 主要資金來(lái)源 權(quán)利義務(wù)關(guān)系 社會(huì)救助 無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)人贍養(yǎng)以及低收入的人 維持最低生活 財(cái)政支付、社會(huì)捐助 保障者單方面義務(wù) 受保者單方面權(quán)利 ——權(quán)利義務(wù)不對(duì)等原則 社會(huì)保險(xiǎn) 工資勞動(dòng)者 維持一定限度內(nèi)低于原有生活水平 政府、用人單位、個(gè)人 以交費(fèi)義務(wù)為條件 取得受保障的權(quán)利 ——權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則 社會(huì)福利 面向全社會(huì) 維持生存并在一定程度上滿足發(fā)展的需要 政府出資、社會(huì)組織或社會(huì)團(tuán)體提供 權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則和權(quán)利義務(wù)不對(duì)等原則二者的結(jié)合 ？ 1）目的不同， 前者是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的以保障人民群眾基本生活需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全為目的的社會(huì)保障制度，后者是以營(yíng)利為目的的企業(yè)性組織按照自愿投保原則經(jīng)營(yíng)的。 2）保險(xiǎn)對(duì)象不同， 社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是在國(guó)家法令規(guī)定范圍內(nèi)有工資收入的勞動(dòng)者，商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體國(guó)民中的自愿投保者。 3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則不同。 社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)受保人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不僅依據(jù)受保人的繳費(fèi)多少；商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行“多投多保，少投少保，不投不?！边@一市場(chǎng)
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