【正文】 建設(shè)的議題事先沒(méi)有征求意見(jiàn)，沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)民主，而是搞臨時(shí)動(dòng)議，造成倉(cāng)促議事，充分醞釀?dòng)懻摰臅r(shí)間偏短，聽(tīng)取黨員干部意見(jiàn)或建議不夠，導(dǎo)致“三重一大”等制度停留于紙面，沒(méi)有得到很好的施行。 四是貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不徹底。對(duì)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所（分局）、局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查力度不夠，導(dǎo)致少數(shù)同志仍還在觸碰八項(xiàng)規(guī)定和局相關(guān)工作紀(jì)律制度的紅線。例如，在當(dāng)前紀(jì)律與規(guī)矩高壓態(tài)勢(shì)下，仍有極少數(shù)同志心存僥幸心理，沒(méi)有嚴(yán)格遵守考勤等相關(guān)紀(jì)律制度，外出辦事未注明去向告知、替他人代簽、值班電話呼叫轉(zhuǎn)移等問(wèn)題仍然存在。雖然每次會(huì)議都反復(fù)作了紀(jì)律強(qiáng)調(diào)和要求，但因執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定督促不夠?qū)е掠行﹩?wèn)題有反彈跡象。又如，有些工作只需要電話通知或是口頭安排部署即可，仍還要花掉大量時(shí)間組織召開(kāi) 會(huì)議，甚至還要求形成會(huì)議紀(jì)要。諸多不減反增的會(huì)議和文件依然存在，文山會(huì)海的問(wèn)題仍未得到有效、徹底地解決。 （三）在作風(fēng)方面 一是深入基層調(diào)研不夠。深入基層單位或是到幫扶村聯(lián)系群眾較少，了解掌握基礎(chǔ)情況不多，聽(tīng)取工作匯報(bào)要多于實(shí)地調(diào)研，與群眾的最后一公里距離還沒(méi)有完全打通。例如，由于專(zhuān)門(mén)安排五名同志長(zhǎng)期駐扎幫扶村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，平時(shí)深入基層開(kāi)展扶貧調(diào)研活動(dòng)次數(shù)較少，聽(tīng)取扶貧工作組的匯報(bào)較多，真正深入基層與幫扶對(duì)象溝通減少，導(dǎo)致調(diào)研的問(wèn)題不夠深入。又如，習(xí)慣到距離較近、道路順暢的區(qū)域開(kāi)展調(diào)研， 深入偏遠(yuǎn)國(guó)土資源所調(diào)研次數(shù)較少，與干部職工溝通較少，導(dǎo)致調(diào)研掌握的問(wèn)題不全面，缺乏代表性，在處理問(wèn)題時(shí)不夠具體、全面。 二是工作方式簡(jiǎn)單粗糙。工作開(kāi)展怠于思考，習(xí)慣使用老方法、老套路處理問(wèn)題。當(dāng)遇到新的問(wèn)題時(shí)靠積累的經(jīng)驗(yàn)處理，沒(méi)有按照具體問(wèn)題具體分析的哲學(xué)原理去科學(xué)有效地解決問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單粗糙的使用傳統(tǒng)方式去解決。例如，在處理一些土地征收房屋拆遷或是土地確權(quán)糾紛問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有深入細(xì)究每件糾紛存在的個(gè)性特征，沒(méi)有把握問(wèn)題存在的新要素，只是習(xí)慣按照一個(gè)模子進(jìn)行回復(fù)，導(dǎo)致問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效地解決。 （四）在擔(dān)當(dāng)作為方面 一是缺乏奉獻(xiàn)精神。工作上有存在功利主義的思想傾向，認(rèn)為規(guī)規(guī)矩矩上好八個(gè)小時(shí)的班就是好同志，對(duì)需要多付出精力和時(shí)間去完成的工作認(rèn)為是與己無(wú)關(guān)，沒(méi)必要去做，多一事不如少一事。例如，因工作任務(wù)繁重需要及時(shí)調(diào)度或是需要臨時(shí)加班處理的緊急事務(wù)，少數(shù)同志總會(huì)借口家事太忙或正在休假進(jìn)行推脫，認(rèn)為不是自己的分內(nèi)之事，沒(méi)必要去管，把工作推得干干凈凈。又如，因其他同志有需要及時(shí)處理的事務(wù)而脫不了身的時(shí)候，協(xié)調(diào)讓其代會(huì)或是代為處理相關(guān)事務(wù)時(shí)，顯得有些不情愿。 二是工作不夠主動(dòng)。工作責(zé)任心和 主動(dòng)性不強(qiáng)，遇事怕?lián)?zé)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)待工作總是存在多一事不如少一事的畏難心態(tài)，致使工作效率和質(zhì)量不高。例如，在開(kāi)展礦山環(huán)境治理恢復(fù)等工作時(shí)，沒(méi)有更好地結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)際山地旅游大背景提前做好謀劃，提前抓好部署，導(dǎo)致工作開(kāi)展較為被動(dòng)，甚至被縣檢察院提起公益訴訟。 （五）在組織生活方面 一是組織生活質(zhì)量不高。從組織生活學(xué)習(xí)情況看，理論學(xué)習(xí)形式簡(jiǎn)單，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富，多為傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的政治理論思想，略顯枯燥，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果普遍不佳。例如，在組織學(xué)習(xí)時(shí)，主要以傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策和理論為主，學(xué)習(xí) 氛圍有些沉悶。又如，局黨支部很少組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的活動(dòng)，比如黨史知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等，導(dǎo)致黨支部組織生活缺乏活力，氣氛沉悶。 二是服務(wù)黨員做得很不到位。黨組織為黨員提供服務(wù)，其內(nèi)容較為單一。例如，只是組織學(xué)習(xí)黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論，定期催繳黨員費(fèi)，而對(duì)黨員的工作和生活關(guān)心較少，特別對(duì)一些有困難的黨員沒(méi)有及時(shí)采取措施進(jìn)行幫助和關(guān)心。又如，沒(méi)有組織豐富多彩的黨員組織活動(dòng)，沒(méi)有采取多渠道的方式去發(fā)掘黨員中的佼佼者，導(dǎo)致黨員中誰(shuí)有一技之長(zhǎng)毫無(wú)知曉。 （六）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面 一是黨建工 作失之于輕。工作存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題，狹隘地認(rèn)為黨建工作不容易看出實(shí)績(jī)，而業(yè)務(wù)是“硬指標(biāo)”，抓黨建會(huì)影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”。例如，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排部署黨建工作較少，大多都是在開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作會(huì)議時(shí)附帶性的進(jìn)行安排。 二是從嚴(yán)治黨失之于寬。因礙于情面，執(zhí)行紀(jì)律有失之于寬的情形，導(dǎo)致部分黨員干部在遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩方面有所松懈。例如，在開(kāi)展日常督查工作時(shí)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅作一些口頭批評(píng)教育，沒(méi)有落實(shí)具體的處罰措施，導(dǎo)致平日的督查未形成威懾力，使黨員干部在紀(jì)律面前有松懈的苗條和傾向。 （七）需要說(shuō)明的情況和問(wèn)題。 在上級(jí)巡視工作中，發(fā)現(xiàn)在 2021 年辦理辦理一宗土地變更時(shí)，有原分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象， 2021 年元旦節(jié)值班有發(fā)放值班費(fèi)現(xiàn)象，但及時(shí)進(jìn)行了整改清退。 領(lǐng)導(dǎo)班子 2021 無(wú)人被約談、函詢(xún)、誡勉談話等。今后，將加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉政氛圍。 二、產(chǎn)生問(wèn)題的根源剖析 （一）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念及理論素養(yǎng)不高。 對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠，平時(shí)的理論學(xué)習(xí)多流于形式，對(duì) 許多理論“蜻蜓點(diǎn)水”式學(xué)習(xí)，只對(duì)理論表面意思的理解，缺乏深層次的思考，甚至認(rèn)為傳達(dá)學(xué)習(xí)即可，沒(méi)有將理論深刻含意理解吃透，呈現(xiàn)出重實(shí)踐輕理論的失衡狀態(tài)。例如，在學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員處分條例》等會(huì)議精神和規(guī)章制度時(shí)，只在會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)，會(huì)后沒(méi)有系統(tǒng)地研究其理論背景、深遠(yuǎn)意義等，沒(méi)有認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。工作開(kāi)展也存在經(jīng)驗(yàn)主義，忽略理論的學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合，忽視了理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句話，缺乏全面系統(tǒng) 的學(xué)習(xí)，在用黨的創(chuàng)新理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力上比較欠缺。在日常管理中，還缺乏完全用馬列主義、科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)分析問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在具體的工作，往往就事論事，沒(méi)有站科學(xué)發(fā)展的高度考慮問(wèn)題，存在按下葫蘆就是瓢的情況。政治理論學(xué)習(xí)研究不深入、不透徹，影響了黨性修養(yǎng)進(jìn)一步升華和人生觀、世界觀的再塑造，對(duì)處理紛繁復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)大局觀缺失，思路捉襟見(jiàn)肘。 （二）規(guī)章制度落實(shí)力不強(qiáng)，遵守紀(jì)律不嚴(yán)。 雖然結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)紀(jì)律規(guī)章制度，但由于平時(shí)重安排、輕督促，導(dǎo)致少數(shù)人員在執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制 度時(shí)存在僥幸心理，認(rèn)為局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)礙于情面對(duì)其失之于寬、失之于軟，不會(huì)動(dòng)真格，落實(shí)規(guī)章制度力度不夠，遵守紀(jì)律不嚴(yán)。未能將規(guī)章制度的執(zhí)行力與年終考核有機(jī)結(jié)合，未真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。在組織開(kāi)展工作紀(jì)律督查中，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只做口頭督促整改，很少行文批評(píng)教育或是進(jìn)行其他懲戒。被督查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的同志以為說(shuō)說(shuō)情、找個(gè)借口說(shuō)明一下理由就萬(wàn)事大吉，最終將紀(jì)律制度停留在紙面上，未真正付諸實(shí)施，影響了紀(jì)律制度本身的公信力和威懾力。 （三）黨的思想政治教育學(xué)習(xí)較少，道德品行還需提升。 過(guò)于注重組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工 作而忽視對(duì)黨的思想道德的學(xué)習(xí)教育，平時(shí)會(huì)議主要集中傳達(dá)上級(jí)文件、會(huì)議精神及紀(jì)律制度等，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，主要以國(guó)土資源管理領(lǐng)域的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)為主學(xué)內(nèi)容，思想道德教育往往被邊緣化。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)往往帶有時(shí)間性，時(shí)逢黨的重大節(jié)日或是重大紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，集中力量搞一些活動(dòng)應(yīng)對(duì)檢查即可，平時(shí)的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)大打折扣。淡化對(duì)黨的思想政治的學(xué)習(xí)教育，不利于黨員干部思想道德的塑造和發(fā)揚(yáng)。平時(shí)組織開(kāi)展的“道德講堂”、“宣傳部長(zhǎng)上講堂”等，多是為了完成任務(wù)而流于形式，學(xué)習(xí)內(nèi)容逐漸變?yōu)閷?duì)業(yè)務(wù)工作的安排部署。 （四）主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 意識(shí)不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)疲態(tài)。 新形勢(shì)下的國(guó)土資源管理工作質(zhì)量要求越來(lái)越實(shí)，紀(jì)律和規(guī)矩越來(lái)越嚴(yán)。緊張繁重的工作任務(wù)，有些同志開(kāi)始呈現(xiàn)疲態(tài)，工作動(dòng)力不足，工作熱情有所減退，缺乏干勁，抱有多一事不如少一事，能推盡量推的心態(tài)，遇到疑難的矛盾問(wèn)題繞道走，找借口推脫，擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，不想在事業(yè)和工作上下力氣，只圖看攤守業(yè)。遇到問(wèn)題時(shí)，不僅不能積極主動(dòng)予以解決，還存在找主觀原因少、找客觀原因多，找自己?jiǎn)栴}少、找別人問(wèn)題多現(xiàn)象，在相互配合上主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。有的同志雖已完成分內(nèi)工作，但還缺乏對(duì)工作、事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、精 益求精的新時(shí)代工匠精神。 三、今后努力的方向和整改措施 （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理想信念。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)理論的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育使黨員干部牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)端正思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)一心為公、一心為民的理想信念，廉潔奉公，把人民的利益放在心上，為民辦實(shí)事，辦好事，求真務(wù)實(shí)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。 （二）嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律制度，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低的問(wèn)題。個(gè)人與個(gè)人、部門(mén)與部門(mén)之間加大協(xié)調(diào)力度，難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，并提出解決方案或建議。要不斷強(qiáng)化 服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，對(duì)基層群眾請(qǐng)求的事項(xiàng)、對(duì)群眾投訴咨詢(xún)的問(wèn)題，要做到事事有著落，件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)是民主集中制的原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的民主程序，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，大事共同決策、小事互相通氣，達(dá)到真正的民主與集中。 （三）講黨性深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持按照黨章對(duì)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，不斷校正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉和教育，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，切實(shí)按照為民務(wù)實(shí)清廉的目標(biāo)要求，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從小事做起，在工作和生活方方面面起表率帶頭作用，不斷提升自身素質(zhì)，廉潔從政。每位班子成員要以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全系統(tǒng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。 （四）保持清正廉潔，增強(qiáng)拒腐防變的能力。在當(dāng)前還存在腐敗現(xiàn)象的社會(huì)形態(tài)下，要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力， 要抗得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)。要堅(jiān)定理想信念，經(jīng)常深刻反省理想信念是否動(dòng)搖、黨性觀念是否堅(jiān)定、宗旨意識(shí)是否淡化、切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺(jué)與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶頭樹(shù)立高度的反腐倡廉責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好，形成清正廉潔的良好氛圍。 （五）解放思想，增強(qiáng)工作創(chuàng)新能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在科學(xué)理論 的指導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，對(duì)照典型找差距，引導(dǎo)全體黨員干部增強(qiáng)對(duì)工作的激情，增強(qiáng)事業(yè)責(zé)任心、工作責(zé)