【正文】 完成全年各項目標任務的基礎(chǔ)。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化推進措施，迅 速掀起新一輪項目建設(shè)高潮，推動項目快引進、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。 一要咬定目標抓推進。要全面落實“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資 330 億元的 125 個重點項目不放松，不遺余力，不失時機，強化措施，確保完成開工任務、投資任務、投產(chǎn)任務。進度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快進度，確保轉(zhuǎn)型項目建設(shè)一天一個樣、天天有進展。因為有效的施工時間已經(jīng)不多了， 所以要抓緊時間加快進度。 二要突出重點抓推進?；A(chǔ)設(shè)施項目要加快推進。要抓緊當前有效施工期，加快實施道路、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷擴大基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資拉動作用。產(chǎn)業(yè)項目要保持較快增長勢頭。工業(yè)方面，要加快推進在建工業(yè)項目建設(shè)，進一步增強工業(yè)支撐能力。三產(chǎn)服務業(yè)方面，要加快建設(shè)智慧物流園、雙創(chuàng)基地等具有重大引領(lǐng)作用的項目。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務等民生項目要按照預定計劃推進，年內(nèi)要完成的必須如期完成，這也是十件民生實事里面的內(nèi)容。 三要化解難點抓推進。職能部門要立足主動，為項目建設(shè)積極化解資 金、土地、政策方面的難點問題。關(guān)于資金問題：金融辦要積極推進銀企合作，促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)融資難題。節(jié)前我們組織召開了一次政銀企對接洽談會，有一些事項《方案》里已經(jīng)明確，要加快落實。關(guān)于土地問題：國土部門要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計爭取用地指標，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關(guān)于政策問題：各有關(guān)部門要充分用足用活政策，主動爭取國家、省級資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持。 四要形成合力抓推進。包項目處級領(lǐng)導要牽頭抓總，從項 目的謀劃招引、立項審批到開工建設(shè)、投產(chǎn)達效，每個環(huán)節(jié)怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成，當前還存在哪些問題、怎么去解決，都要制訂抓推進、抓落實的具體方案，屬于我們能把握的事情，要督促有關(guān)部門先行辦理、限時辦結(jié)；屬于上級部門審批的事情，要全程幫辦、一盯到底。責任單位要按照各自職責 和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”，逐一找出影響項目進度的制約問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步明確推進落實的時間表、路線圖，確保項目建設(shè)順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都要自覺樹立“一盤棋”意識，堅持一 切為項目服務，妥善做好征地拆遷等工作，為項目建設(shè)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)阻撓項目建設(shè)的現(xiàn)象。要與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無理的堅決打擊。各企業(yè)要在守住安全和環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，加快施工進度。 五要及早謀劃抓推進。在全力沖刺今年項目建設(shè)目標任務的同時，認真研究上級政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實際及早謀劃我市明年重點項目建設(shè)盤子，為持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好基礎(chǔ)。 關(guān)于脫貧攻堅工作。按照“五年任務三年完成”的目標要求，今年年底要完成交賬任務，脫貧攻堅到了分秒必爭 、刻不容緩的沖刺關(guān)頭，所以今天的會議也是一次脫貧攻堅推進大會。全市各級各部門一定要強化迎考意識，聚焦目標任務、理清攻堅重點、找準弱項短板、下足“繡花”功夫，全面進入沖刺階段和攻堅狀態(tài)，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。 一要堅持問題導向，全面加強整改補短板。剛才李明同志通報的7 個方面問題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要還是主觀方面的，即工作不認真細致，思想不夠重視，有些問題反復出現(xiàn)，需要引起大家高度重視。針對督查通報的所有問題，要拉出清單、查缺補漏、立行立改。要緊盯時間節(jié)點要求，落實整改責任， 加強督查問效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速從快從準抓好整改，一次性徹底解決問題，把工作中的短板一項項補齊，把 忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。從今天開始，脫貧攻堅督查組要對整改情況加大明察暗訪力度，對沒有完成整改任務的要嚴肅追責問責。督查組一定要找問題，長治市下發(fā)了《關(guān)于加強脫貧攻堅工作的六條措施》，我們又制定了《實施細則》，同樣的問題不能一而再、再而三地出現(xiàn)，一定要查出不落實的人和事，對于脫貧攻堅工作，如果不問責處理干部是會出問題的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、駐村工作隊、幫扶責任人都要清醒地認識到主觀上的思想差 距、客觀上的發(fā)展差距、工作上的推進差距，主動擔當，積極作為，采取超常規(guī)的措施，拿出過硬的辦法，抓推進、抓落實、抓效果，確保如期完成脫貧攻堅任務。 二要緊盯考核指標，精準算清退出任務賬。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年貧困戶退出工作已全面開展，要按照時間節(jié)點，準確把握貧困退出標準的新變化、新要求，要聚焦指標，明確靶心，對標對表，精準退出。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗收標準，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為目標，完善嚴格、規(guī)范、透明、真實的脫貧退出機制，加強指導脫貧退出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，按照退出驗收指標，逐項對照檢查，對達到退出標準的貧困戶，要精準測算到位，政策解讀到位，不降標準、不簡化程序、不打折扣，確保退出過程規(guī)范、印證資料完整、檔案歸類明晰、退出結(jié)果精準，確保程序公平、公正、公開，讓貧困戶滿意。對尚未達到退出標準的貧困戶，要逐個建立問題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺賬，有計劃、有步驟地掛牌銷號解決，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。 三要層層壓實責任，努力提升群眾滿意度。嚴格落實《關(guān)于加強脫貧攻堅 工作的六條措施》，處級領(lǐng) 導要以身作則，分管的行業(yè)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)的鄉(xiāng)村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務。脫貧攻堅領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，集中研究解決工作中遇到的政策、資金、項目等方面的難題，確保各項工作有力有效推進。市直有關(guān)職能部門的主要負責同志要認真履行行業(yè)扶貧第一責任人的職責，始終樹牢脫貧攻堅中心意識、全局意識，切實強化政策落實、工作指導和服務保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是脫貧攻堅的第一責任人，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進村入戶、帶頭制定措施、帶頭督 促落實，確保脫貧攻堅各項措施和政策真正落實到位。各村黨支部書記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢，強化村級組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅力量。駐村工作隊和幫扶單位要使出全部力氣，把感情投入到，把措施落實好，把該下的功夫下足，真正當好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、移風易俗引導員。脫貧攻堅工作到了最后關(guān)頭，時間緊、任務重，全市各級各部門要進一步強化政治責任和使命擔當，以過硬作風打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾評判和歷史檢驗。 關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作。今年以來，中央、省、長治市都先后召開了生態(tài)環(huán)境保護大會，對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。剛才，大平同志分析了生態(tài)環(huán)境保護方面存在的問題，對下一階段的工作進行了安排，特別是六項專項整治任務，各部門各單位都有具體的要求。我想再強調(diào)的： 一要守牢環(huán)保底線。環(huán)境保護是紅線更是底線，環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保底線。各級各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟發(fā)展、社會關(guān)注的高度，切實提高對環(huán)保重要性的認識， 全力以赴把環(huán)境保護工作抓實抓好。要堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，堅決打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，為潞城經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。 二要聚焦問題整改。精準對標中央和省環(huán)保督察反饋問題，下功夫動真格從嚴從實抓好整改，按要求完成整改任務。要堅持舉一反三、全面排查、深究根源、標本兼治，堅持問題導向，嚴格環(huán)保執(zhí)法，狠抓督促檢查，建立長效機制，真問責、真整改，整改成效要讓群眾滿意，經(jīng)得起中央環(huán)保督察回訪檢驗。要落實黨政同責和一崗雙責， 充分運用結(jié)果管控倒逼企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實。 三要突出攻堅重點。要按照省、長治市安排部署，扎實推進六大專項整治行動。一是扎實推進散煤污染專項整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質(zhì)管控力度。二是扎實推進工業(yè)污染專項整治，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造，嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。在這里特別強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導干部一定要有辯證思想、歷史耐性、戰(zhàn)略定力，一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“環(huán)境是發(fā)展的條件也是發(fā)展的成果”等理念 ，在產(chǎn)業(yè)布局中保持綠色發(fā)展的堅守，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和浪費資源為代價發(fā)展經(jīng)濟。我市過 去石膏、石灰、石料“三石”企業(yè)較多，這些產(chǎn)業(yè)雖然在一個時期為經(jīng)濟發(fā)展做出過貢獻，但同時也帶來了嚴重的環(huán)境污染。為此我們提出嚴限“三石”、促進“三化”的綠色發(fā)展思路，我們要堅定不移地按照這個思路狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。對于“三石”問題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因為每個石料廠的規(guī)模都不大，可能手續(xù)都齊全，但是這些石料廠要想再繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模投入將會很大。我們最近也調(diào)研了一些類似企業(yè)，這些企業(yè)也有整合到一起的意 愿，我們要立足于生態(tài)環(huán)境保護，立足于市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)一規(guī)劃和整合工作。三是扎實推進柴油貨車污染專項整治，加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法、車用油品質(zhì)量監(jiān)管。四是扎實推進揚塵污染專項整治，狠抓涉煤堆場整治、建筑工地揚塵治理、交通運輸揚塵管控、裸地揚塵整治和城市道路揚塵治理。五是扎實推進水環(huán)境質(zhì)量改善專項整治，抓好工業(yè)污染治理、城市生活污水治理、農(nóng)村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎實推進固體廢物專項整治，加快推進生活垃圾規(guī)范化處置，規(guī)范污泥處置，嚴厲打擊堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤場及固體廢棄物違法占地 行為。要將六項整治納入環(huán)保督察問題整改之中，制定落實方案，精準分解任務，責任落實到人，確保六項整治取得實實在在的成效。 四要強化考核問責?？劬o壓實環(huán)保政治責任，認真落實黨政同責、一崗雙責，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責任清單，加快構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系，全方位開展考核，嚴格量化剛性問責。對于這次大會安排的任務，大平同志會后要按部門進行分類，哪個部門什么任務，需要怎么完成，要把責任清單和任務清單列出來，要嚴格按照環(huán)境空氣質(zhì)量改善和水污染防治量化問責辦 法，嚴厲查處失職失責行為，進一步擰緊螺 絲，強化震懾，以量化問責制度倒逼各級干部履職盡責、積極作為。廣泛動員全社會的力量，加強公眾教育，倡導綠色生活，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，大力宣傳先進典型，進一步營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。 五要建立長效機制。抓好環(huán)保問題整改落實的同時，要堅持當前和長遠、治標與治本相結(jié)合，建立健全長效常態(tài)機制，提升環(huán)保精細化管理水平，推進生態(tài)環(huán)境綜合提升，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。保護環(huán)境既考驗能力，也考驗定力，更考驗各級干部的發(fā)展觀和政績觀，要切實負起責任、敢于擔當，舉全市之力堅決打贏生 態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。 以上是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)安排。 同志們，會議一開始我就講，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開好頭的關(guān)鍵節(jié)點，可以說“一季關(guān)兩年”，這也是我們召開今天這次會議的用意所在。大家都知道中長跑的 800米最難跑， 800 米跑中，最后 200 米最較勁，它考驗的是運動員的耐力、勇氣、爆發(fā)力。四季度就是 800 米跑的最后 200 米。為了讓大家有更明確的目標，有更堅定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項重點工作來安排，而決定開展沖刺行動。沖 刺是什么？就是賽跑臨近終點時突然加速向前猛沖。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法。 一是要有速度。不加速，懶懶洋洋，四平八穩(wěn)，勻速前進，任事物自由發(fā)展，工作勢必都是和尚的帽子平不塌。 我們要跑出加速度，就必須“爭”?！盃帯?，是沖刺的心態(tài)。提升位次，是 我們的目標，實現(xiàn)這個目標，全市上下必須咬定“爭”的目標，強化“爭”的意識，煥發(fā)“爭”的斗志，在加速沖刺中爭一流。要做到項目爭速，聚焦轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，四面出擊找項目，快馬加鞭上項目，一刻不松建項目，放眼長遠謀項目，加速擴大有效投資規(guī)模；要做到產(chǎn)業(yè)爭先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實轉(zhuǎn)型、升級、融合、強企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚長補短、爭創(chuàng)優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要做到服務爭效，強化服務大局、服務群眾意識，提速提效、抓實抓細、擔當擔責，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境；要做到黨建爭強，精準有效加強干部隊伍建設(shè)，堅持不懈加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，馳而不息加強作風建設(shè)，在各項工作中都要樹立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績，以一流的業(yè)績推動潞城在全省、全長治市爭先進位。 我們要跑出加速度，就必須“快”?！翱臁?，是沖刺的姿態(tài)。四季度是收官季，更是趕超季。如果我們以按部就班、閑庭信步式的工作姿態(tài)，停停站站，等等看看，可能有些目標就會變成空頭支票。全市各級各部門都必須把緊張快干作為總要求、把提速沖刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚雷厲風行、馬上就辦的作風，快如雷霆、迅如