【正文】 37 本旅游區(qū)主要景區(qū)以外的區(qū)域都為一般保護區(qū)，也是生態(tài)保育區(qū)。 （二）保護措施 旅游資源的保護 ①、水體保護 保持景區(qū)內地表水的清潔，嚴禁景區(qū) 、 服務區(qū)污水、垃圾的侵入，對塘壩、水潭內的亂石及雜物及時清理， 服務區(qū)污水嚴格處理排 放 。 ②、植被保護 景區(qū)內的 景 樹、奇花等進行特殊的保護，設立保護欄或堆石護根，定期檢查病蟲害，嚴禁游客亂刻亂劃亂寫。成片的構景植物應加以保護，禁止砍伐挖掘。 ③ 、山石保護 嚴禁在附近采石 或建設妨礙景觀的建筑，保護其前 方無欄阻的空間，有特殊功能的山石等，應予以特殊保護。 旅游環(huán)境保護 ①、大氣環(huán)境 目前景區(qū)大氣環(huán)境清新，景色 秀 麗 ，可是隨著旅游開發(fā)的加劇，可能會帶來一些大氣環(huán)境的問題。主要景區(qū)的核心景區(qū)內限制區(qū)外汽車的進入， 盡量減少污染。 ②、水環(huán)境 38 水體不僅是重要的旅游資源， 也 是其他旅游的環(huán)境配套。在 XX寺旅游區(qū)內，由于沒有 河流，但有豐富的地下水系，所以污水 處理的問題是景區(qū)開發(fā)的難點與重點。本區(qū)水質污染源主要是 素食館 、公廁等旅游服務設 施的污水排放， 因此，旅 游區(qū)應對污水進行科學凈化 處理 ，做到達標排放。如近期無處理設施條 件的也應用化糞池處理，采用隱蔽處排放。 ③、視覺環(huán)境 對游客視力所能及的范圍內的林木、山石建筑加以保護，如封山育林，禁止開山采石、嚴禁放牧等保護措施。建筑物體要布局合理，色彩風格一致，與周邊景觀格調協(xié)調，墻面整潔、無污垢，無亂堆、亂建、亂放現(xiàn)象。 ④、綠化建設 在游客 活動區(qū)服務區(qū)等集中地帶要搞好綠化建設，在各級道路兩側，結合原始 植被，進行人工化改造，建設一個良好的視覺環(huán)境。 三、制定 XX寺旅游區(qū)保護 條例 （一）保護 對 XX寺旅游區(qū)資源制定保護措施，防止自然、人為災害，保護景觀的完整性。 在 XX寺旅游區(qū)從 事旅游經營活動，必須有環(huán)境保護措施， 39 廢水、廢氣和噪音的排放，必須符合國家標準。生產、生活垃圾必須及時處理，不得隨地堆放。 禁止下列行為： 禁止毀損建筑、古遺跡等人文景觀以及公共設施；禁止葬墳、砍柴、鏟草皮、放牧、野外生火、燒灰、燒田埂，在建筑物、巖石、竹木上刻劃題字或者擅自張貼廣告。 （二）建設 XX 寺旅游區(qū)建設項目的施工單位，必須采用極有效的防護措施，保護周圍植被、景觀和地貌；工程竣工后，應當及時清理施工場地，恢復植被。 第九 章 開發(fā)建設與效益分析 一、估算范圍及依據(jù) XX 寺旅游區(qū)旅游資源開發(fā)與保 護規(guī)劃投資估算包括 主體建筑、 基礎設施、環(huán)境保護設施以及旅游區(qū)的安全管理和服務設施。 估算依據(jù)主要有： （一） 道跨投資：參 照交通部 1996年頒布的公路工程預算定額，并參考 重慶 市近年建設同類項目的造價 標準 。 （二）供電、 給排水、電訊等工程投資。主要參考 北碚 40 區(qū) 相關部門的同類項目的造價 標準 。 （三）生態(tài)環(huán)境保護與治理工程投資。主要參照 XX區(qū) 近年人 造林工程、生態(tài)保護工程、環(huán)境治理工程、生態(tài)能源建設工程等同類項目的造價標 準 。 （四）建筑工程投資： 參照《 重慶市 建筑安裝工程預算定額》，并結合 重慶 市已建成的同類項目的造價標 準 確定。 （五）預備費：僅計算基本預備費，按 8％計。 （ 六 ）鋪底流動資金：按全部流動資金的 30％計。 二、旅游區(qū)近期 及遠期 建設規(guī)劃 根據(jù) XX寺旅游區(qū)旅游資源的特點，旅游開發(fā)的現(xiàn)狀，旅游區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，擬定旅游區(qū)近期建設目標，使旅游區(qū)的環(huán)境保護和服務接待體系初具規(guī)模。近期建設的重點放在以下幾個方面： （一） XX寺前期項目 的 全部工程 （二） 改善旅游區(qū)的交通，提高游客的可進入性 具體建設項目： l、 XX 寺 上下入口處專用公路約 240M X 18M 路面 黑色 化工程， 旅游服務區(qū)停車場。 41 XX寺旅游區(qū)內的游覽道路。 （三 ）旅游區(qū)森林資源、區(qū)內生物多樣性 保護 具體建設項目： 森林“三防”體系建設，封山育林； 環(huán)境保護宣傳標志建設； 旅游廁所； 垃圾處理設施 ； 污水處理設施； 生物多樣性保護中心。 （四 ）水電、電信建設 具體建設項目： 20 立方米水池建設； 變電所建設； 電纜鋪設； 通信電纜鋪設； 供電線架設； 電話交換機； 其它配套設施等。 （五 ）旅游接待服務設施建設 具體建設項目： 42 l、服務區(qū) 停車場： 旅游接待處 ； 餐飲 設施； 景點設施建設、健 身場地； 旅游區(qū)旅游景點建設與完善； 其它與接待配套的設施建設等。 三、社會效益分析 旅游業(yè)是一個勞動、資源密集型的產業(yè)，從旅游區(qū)內各個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道辦事處 的經濟基礎、資源條件及勞動力素質情況來看，選擇以旅游為突破口，可以調整農村產業(yè)結構，帶動當?shù)叵嚓P產業(yè)，特別是第三產業(yè)的發(fā)展，促進人們思想觀念的轉變，促進區(qū)域環(huán)境的優(yōu)化、美化與凈化，對于 XX寺旅游區(qū)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道辦事處 脫貧 致富 、走上經濟發(fā)展的快速道路具有非常重要的戰(zhàn)略意義。本項目的開發(fā)目的是為了在 XX 區(qū) 旅游業(yè) 快 速發(fā)展的關鍵時刻，充分利用 XX 寺旅游區(qū)生態(tài)旅游資源和深奧雋永的佛學文化、民俗文化資源的優(yōu)勢，通過 慈善機構、慈善家 投入建寺資金， 大力發(fā)展 XX寺旅游區(qū)的旅游產業(yè)與文化，帶動地方第三產業(yè)的迅速增值與經濟可持續(xù)發(fā)展。 發(fā)展生態(tài)、休閑、度假旅游是市場發(fā)展的需要，適合都市人旅游的需求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，信念流、技術流、資 43 金流的形成，極大地改變了山區(qū)的經濟面貌，提高了旅游業(yè)的知名度，反過來講該項目又會吸引更多的資金、信念和技術，從而加強 北碚區(qū) 的發(fā)展。由此可見，本項目的建設具有良好的社會、經濟效益。 第十 章 發(fā)展的對策與措施 一、 理順管理體制 XX 寺旅游區(qū) 規(guī)劃的實施，首先要充分發(fā)揮政府的主導作用，由 領導小組統(tǒng)一協(xié)調組織景區(qū)規(guī)劃 建設工作，提高辦事效率，簡化手續(xù)，加快景區(qū)開發(fā)建設的進度。 XX 寺旅游區(qū)嚴格遵守可持續(xù)發(fā)展的原則，對景區(qū)的發(fā)展要嚴格遵守保護性為前提，旅游設施的建筑體量一定控制在合理的規(guī)模內，游客要控制在合理的數(shù)量，旅游產業(yè)的“三廢”要經過科學的處理，游人活動及產生的污染，不要超過環(huán)境的自凈能力，從而使景區(qū)維持在一個動態(tài)的平衡之中，保持景區(qū)的可持續(xù)發(fā) 展。在景區(qū)的 開發(fā) 建設中，要特別注意生態(tài)環(huán)境保育，要針對景區(qū)實際， 科學、合理地開發(fā)旅游產品，做到同步開發(fā)， 同步治理，始終把營造良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，促進旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 44 二、 突出景區(qū)特點與優(yōu)勢 隨著 重慶市 經濟水平的發(fā)展與壯大， XX 區(qū) 旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇， XX 區(qū) 旅游資源豐富，已開發(fā)的、待開發(fā)的旅游區(qū)域多，外部有著良好的機遇，但內部存在局部性的競爭挑戰(zhàn)。 XX 寺旅游區(qū)要站在全 區(qū) 的角度上，突出景區(qū)的特點與優(yōu)勢，利用資源的希缺性與壟斷性，優(yōu)先發(fā)展休閑度假旅游，抓住特定的市場群體，與 XX區(qū) 其它旅游區(qū)形成優(yōu)勢互補，增強 北碚區(qū) 的整體吸引力，共同親密工作，避免內部惡性競爭，共同壯 XX碚區(qū) 的旅游業(yè)。 第十一 章、技術指 標與投資效益 一、 主要經濟技術指標 （一） 近期 規(guī)劃總用地面積 54000 平 方 米 ①建筑用地： 16000平方米 . ②綠化用地： 37000萬平方米 . ③硬地廣場（含停車場） 3000平方米 . ④道路用地： 4300平方米 。 （二） 總建筑面積： 30000 平方米 45 ① 素食養(yǎng)生園及 綜合服務建筑面積： 5000平方米 . ② 寺廟建筑面積： 25000平方米 二、 投資估算 工程投資估算為 ，共分 二 期投入建設。 前 期投資額為 ，建設周期 一年半； 后 期投資額為 ，建設周期 一 年 半 ； 資金來源 ： 由 慈善機構、慈善家 投入 建寺資金。 二、投資效益分析 （一）經濟效益 經過景區(qū)的 修復擴建 ,法物 商品銷售 收入會大幅度上升 ,而且會帶動住宿 ,餐飲 ,商品銷售等業(yè)務收入的增長 ,預計主營業(yè)務收入情況及其成本費用測算如下 : 素食養(yǎng)生園 預計有 60%的游客在該餐廳就餐 .就餐消費全天以 200元/人天計算 ,預計餐廳的毛利率為 40%. 年 收入 :1000 60% 200 40% 300=1440 萬元 法物流通 根據(jù)統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)顯示 ,預計觀光旅游者到寺院景區(qū)需 46 請供法物者在 30%以上 ,平 均按沒人每日消費 100 元 .毛利在50%. 收入 :1000 30% 100 50% 300=450 萬元 按照以上方法計算， 14 年的純利潤才能收回本項目的本金。 （注：建設周期為 二 年 ） 說明 : ① 折舊 待 攤費用采用直線法 ,年限以其規(guī)定的使用年限 . ②未指明的情況下營業(yè)費用 ,管理費用均為變動成本 . ③低值易耗品采取一次性攤銷 . ④第一年效益指標具體測算見投資目效益測算分析部分 . ⑤景點修繕費用作為長期待攤費用處理 . ⑥以上價格均以投資后的增量測算 . 綜上所述， XX 寺修復擴建 項目 無論 生態(tài)環(huán)境，空氣 質量 均處于原始自然 狀態(tài)， 建設此項目 對環(huán)境影響不大。項目建成后，對擴大內需、解決就業(yè)、拓展旅游空間極為有利。 項目 市場需求前景看好，成長性較 強 ， 雖 投資回報 不 高、 但社會效益顯著， 符合國家宏觀產業(yè)政策，屬于國家鼓勵支持發(fā)展的好項目 。 但是再好的項目也離不開政府的統(tǒng)籌安排，再好的規(guī)劃也得靠各級 領導的首肯與支持， 在此真誠的仰望 XX 區(qū)人民政符并相關 領導 予以批準 為盼！ 47 二 0 一一年五月 附件一、 歷史事件資料收集 一、 西漢末年（約 2021 多年 前 ）釋迦牟尼的佛典從古印度（現(xiàn)在的 尼泊爾境內）傳入中國，主張“眾生平等”（普度眾生、慈悲為懷）“有生皆苦”（以超脫的生死為最高理想境界）佛學的不斷發(fā)展以強有力的生命力對我國的政治、歷史、文 學、藝術、哲學及社會風俗產生巨大的影響。 二、 遠在先秦時期（至今 約 2200 多年），涌現(xiàn)出的孔子學說為代表的儒教主流思想、主張：“禮治”、禮、儀、廉、恥，國以人為本，愛以善為本，善以德為本，德以修為本，修以悟為本。 三 、也是在西漢末年間，張道陵天師創(chuàng)建了道教，以老子、莊子的學說作為教義，奉稱老子為道祖。道家思想崇尚自然，有辯證法的因 果關系和 無神論傾向，主張清 靜無為，主張和平、慈愛健康長壽。老子曰：“道可道，非常道”“言可言，非常言”！ 四、中國在 2021 多年前，就不約而同地形成了以佛教、道教及儒教的三大思想文化體系，互相包容又相輔相成，承載了中華民族五千多年來光輝燦爛的文明歷史文化。 五、 2021 多年來，中國的佛學、儒學及道學，正如：“今 48 人不見古時月 ， 今月曾經照 古人”！不因在歷史的長河中淡遠而去。相反，佛光當與日月同生輝 ， 孔子文化，中國功夫，佛學、佛經、佛典、佛法文化??早已超越不同人種、不同信仰及國界，正以燎原之勢，傳遍了全世界，佛光像陽光一樣溫暖，終將普照 中華 大地，普度眾生之靈。 六、 我們查閱了國際佛教各方 面的 資料，翻譯后才知道中國民間最寶貴的 是 佛學精神遺產；在國際大家庭中不同膚色、不同信仰、不同國度的政治領袖，哲學家 、 世界級知名人士對于佛文化的地位 給予了高度的 評價， 請 聽他們的心聲： 附 件二 ： 名人語錄 宗教是整個世界總的評論，他是包羅萬象的綱領， 在佛教中的辯證法已達到高、精、深、細的程度。 —— 馬克思 佛教徒處在理性思維的高級階段、人類到了釋迦牟尼佛時代，辯證思維才成熟。辯證法最初來源于佛教。 —— 恩格斯 佛學是 哲學之母，研究佛學可以補科學之偏，彌補 法律之不足。 —— 孫中山 釋迦牟尼是偉大的圣哲，我平常對人生有許多難于 解決的問題，而他居然早已明白啟示了，不愧是偉大的圣哲。 —— 魯迅 49 如是有一個能夠應付現(xiàn)代科學需求，又能與科學相 依共存的宗教，那必定是佛教。 —— 愛因斯坦 世界上所有宗教中，我所贊成的是佛教 。 —— 英國哲學家羅素 佛教是歷史上 唯一真正實證的宗教，它是善良和 慈悲促進健康與和平，不可以仇止仇。 —— 德國哲學家尼采 沒有宗教的科學是瞎子。沒有科學的宗教是聾子