【正文】 情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。 建立評議制度。為了充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織的工作積極性，每年年底，將同時(shí)采取三種評議方式：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的“黨員中心戶”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行評議；二是村民代表和黨員代表對村黨組織進(jìn)行評議；三是村黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行評議。 建立激勵(lì)機(jī)制。為了表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，今后幾年內(nèi)，對開展“黨員中心戶”建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位（集體）或個(gè)人進(jìn)行表彰。除了推薦參加市級“百佳村支書（主任）”、“黨群致富聯(lián)合體”、黨員小康標(biāo)兵戶、黨員致富能手、村級組織“黨員中心戶”建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)單位（集體）評選外，從明年開始，將在每年年底開展“黨員中心戶”創(chuàng)建星級評比活動(dòng)?！拔鍌€(gè)抓手”就是： 一抓服務(wù)。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，宣傳、政法、科技、農(nóng)業(yè)、文化等有關(guān)部門通力協(xié)作。建立了每位縣四家班子成員聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)縣直楊關(guān)掛鉤一個(gè)村，每 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員抓 1— 2 個(gè)村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街干部聯(lián)系 1— 2 個(gè)“黨員中心戶”，每個(gè)“黨員中心戶”聯(lián)系 10個(gè)以上貧困戶的共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)。 二抓培訓(xùn)。通過集中辦班、專家現(xiàn)場輔導(dǎo)等方式，邀請兩位駐百色市的國家煙草專家和自治區(qū)、市煙草部門技術(shù)人員前來舉辦各種培訓(xùn)班，傳授最先進(jìn)的種煙技術(shù)；組織科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等專家和縣鄉(xiāng)村三級烤煙生產(chǎn)技術(shù)人員與“黨員中心戶”一起，深入田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶群眾。 三抓載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，以本地的特色項(xiàng)目為載體，大力發(fā)展如烤煙型“黨員中心戶群”、社區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)型“黨員中心戶群”、建材型“黨 員中心戶群”、網(wǎng)箱養(yǎng)魚型“黨員中心戶群”經(jīng)濟(jì)種植養(yǎng)殖型“黨員中心戶群”、勞務(wù)輸出型“黨員中心戶群”，依托載體開展創(chuàng)建活動(dòng)。 四抓管理?？h鄉(xiāng)村三級黨組織在抓發(fā)展的同時(shí)，將管理放在重要位置，制定管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入“黨員中心戶”檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。將嚴(yán)格管理與加強(qiáng)服務(wù)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，使“黨員中心戶”成為黨員溝通交流的重要場所，成為黨員對群眾教育的重要陣地，成為黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的重要載體。 五抓機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、干部幫扶共建、定期督查匯報(bào) 等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在創(chuàng)建活動(dòng)中的第一責(zé)任人責(zé)任，把創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、目標(biāo)、要求細(xì)化量化，將創(chuàng)建任務(wù)分解到基層，層層簽訂責(zé)任書，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建活動(dòng)中的責(zé)任感和緊迫感。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保開展以“黨員中心戶”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作順利進(jìn)行 開展“黨員中心戶”建設(shè)工作，涉及面廣，任務(wù)重，難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨組織要把“黨員中心戶”建設(shè)列入重要議事日程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行職責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作，使各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合， 上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成推動(dòng)“黨員中心戶”建設(shè)的合力。 （二）認(rèn)真規(guī)劃，抓好落實(shí)。要按照自治區(qū)黨委、市委和縣委的有關(guān)文件要求，深入開展調(diào)查研究，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定“黨員中心戶”建設(shè)的工作方案。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注意總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。 （三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對開展“黨員中心戶”建設(shè)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，跟蹤了解，按照工作方案嚴(yán)格考核。 同志們，開展“黨員中心戶”創(chuàng)建推進(jìn)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重要舉措，是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有效措施。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，把我縣“黨員中心戶”創(chuàng)建推進(jìn)工作提上新臺階，為實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。 第三篇：在推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作會上的講話 在推進(jìn)我市創(chuàng)建全國文明城市工作部署會上的講話 同志們： 今天，我們召開這次推進(jìn)我市創(chuàng)建全國文明城市工作部署會議，主要任務(wù)是在今年全國文明城市測評之前對我市創(chuàng)城工作進(jìn)行 再安排再部署再落實(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員社會各界干部群眾積極參與創(chuàng)城工作，確保在測評中取得好成績。根據(jù)會議安排，下面，我就我市創(chuàng)建全國文明城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)對做好 2021 年測評迎檢工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求，對照創(chuàng)城工作方案，特別是按照《駐 X 各單位及市屬各單位支持和參與創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解表》的要求，以實(shí)際行動(dòng)履行職責(zé)、踐行承諾，把各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，認(rèn)真做好測評迎檢工作。 一、創(chuàng)城工作回顧 創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動(dòng)我市科學(xué)發(fā) 展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆歷次全會精神，不斷總結(jié)創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，豐富創(chuàng)建載體，強(qiáng)力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，全市上下呈現(xiàn)出了全城動(dòng)員、全民參與、人人動(dòng)手、共建共享的良好氛圍。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織保障。 2021 年，我市再次獲得全國文明城市提名城市資 X 后，市委常委會圍繞爭創(chuàng)全國文明城市工作，先后多次專題聽取有關(guān)匯報(bào)，研究部署創(chuàng)城工作。去年獲得全省文明城市稱號后，進(jìn)一步加大了工作力度。根據(jù)換屆后的人事變動(dòng)情況，于去年 11月調(diào)整了創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng) 城辦公室和八個(gè)工作推進(jìn)小組的成員，全面推進(jìn)全市創(chuàng)城工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評定和創(chuàng)建日常工作。同時(shí)，根據(jù)中央文明委制定下發(fā)的 2021 版全國縣級文明城市測評體系，制定下發(fā)了《我市創(chuàng)建全國文明城市測評體系》，把 58項(xiàng)測評內(nèi)容 118 條創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到全市各責(zé)任單位和具體部門，將創(chuàng)建責(zé)任落到了實(shí)處。同時(shí)，駐 X 各單位、各軍（警）部隊(duì)積極參與、大力支持，一起為我市創(chuàng)城工作添磚加瓦、增光添彩。 二是積極引導(dǎo)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。按照《我市 20212021 年創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)方案》明確的階段性創(chuàng)建目標(biāo)和工作 任務(wù)，先后積極組織開展了“三大”創(chuàng)建活動(dòng)、未成年人思想道德建設(shè)工作、花園式庭院評選、設(shè)立道德講堂、五星級文明戶、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明網(wǎng)絡(luò)”、誠信經(jīng)商、國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，全市各族干部群眾的文明道德素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。特別是在鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作中，我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力，上下同心，集中攻堅(jiān)，城市基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、社會文明程度都有了很大提高，為創(chuàng)城工作奠定了良好基礎(chǔ)。 三是適應(yīng)新常態(tài)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康有序。 2021 年，我市躋身全國百強(qiáng)縣第 X 位，榮膺全國第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn) 步創(chuàng)建活動(dòng)示范市，連續(xù)八次榮獲全國雙擁模范城稱號，摘得全省文明城市桂冠。在財(cái)政收入增長放緩的情況下，千方百計(jì)增加民生領(lǐng)域投入，財(cái)政用于民生支出 X億元，占一般公共預(yù)算支出的 77%。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，籌集整合資金 X 億元， 7 個(gè)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、 10 個(gè)精準(zhǔn)扶貧舉措、 X 家單位無縫結(jié)對，16 個(gè)貧困村、 XX 戶 XX 名貧困人口脫貧摘帽清零。在經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域開展 72 項(xiàng)改革，綜合醫(yī)改、戶籍制度、人事、教育、文化等領(lǐng)域各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。 15 年免費(fèi)教育政策深入實(shí)施，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家級驗(yàn)收。深入推進(jìn)“放管服”改革，公布政府權(quán)力 、責(zé)任等“ 7張清單”，全市行政審批事項(xiàng)壓縮為 XX 項(xiàng)、精簡 XX%，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)大幅縮減，非涉密項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。 四是實(shí)施強(qiáng)基工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、完善功能，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，公共服務(wù)和公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“雙提升”，高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。開工建設(shè)海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建設(shè)改造安置房 XX 多套；我市火車站整體改造啟動(dòng)，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實(shí)現(xiàn)鐵路、長途汽車、城市公交 、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進(jìn)和優(yōu)化住房保障方式，加快農(nóng)村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升保障性住房建設(shè)管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)光纖寬帶接入，行政村道路通暢率提高到 %?！安嘶@子”穩(wěn)中提質(zhì)，時(shí)鮮農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。以工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游為主體的多層次、復(fù)合型精品旅游線路逐步形成，青藏鐵路沿線、中國鹽湖城、昆侖 4A 級旅游景區(qū)等旅游品牌功能逐步完善，昆侖山世界地質(zhì)公園、察爾汗國家礦山公園的品牌知名度不斷提升。 五是夯實(shí)第一責(zé)任，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。在這 幾年的創(chuàng)城過程中，我們的干部隊(duì)伍得到了鍛煉，創(chuàng)建機(jī)制得到了檢驗(yàn)，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，各部門各單位堅(jiān)持民生至上，盡心竭力做實(shí)事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)城工作中存在的主要問題 第五屆全國文明城市評選周期為 20212021 年，前兩年進(jìn)行測評，第三年進(jìn)行綜合測評，三年測評結(jié)果分別按 15%、 25%、 60%比例計(jì)入評選總分，依據(jù)總成績確定第五屆全國文明城市名單。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測評結(jié)果看，我市與其他 160 個(gè)測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，形勢不容樂觀。從對標(biāo)自查情況看，我市創(chuàng)城工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升。老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實(shí)不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象依然突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合 部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。三是市民參與創(chuàng)建工作的意識不夠強(qiáng)。目前，我市創(chuàng)建工作習(xí)慣自上而下的行政推動(dòng)力，主要依靠機(jī)關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動(dòng)員群眾不夠，群眾參與意識不強(qiáng)，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點(diǎn)等公共場所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建設(shè)“文明我市”要求 XX 不入。四是常態(tài)長效的城市管理機(jī)制還未完全建立起來。雖然做了不少工作，但機(jī)制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時(shí)解決；同時(shí)，個(gè)別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標(biāo)考核的壓力，敷衍應(yīng)付，工作不扎實(shí)，對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標(biāo)仍有差距。五是未成年人思想道德建設(shè)與測評要求還有一定差距，部分學(xué)生和青少年對創(chuàng)城相關(guān)知識普及了解的不深不透。這些問題，急需要我們加以認(rèn)真研究解決。 三、下一步創(chuàng)城重點(diǎn)工作任務(wù) 創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，也是評選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評選活動(dòng)。再有兩 百多天時(shí)間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評城市的綜合測評，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大家的工作成效如何，直接關(guān)系到這次測評結(jié)果的好壞。在實(shí)際工作中，各部門各單位各行業(yè)及駐 X 各單位和軍（警）部隊(duì)要把總書記關(guān)于精神文明建設(shè)和城市工作的重要指示貫穿到創(chuàng)城工作的全方位全領(lǐng)域全過程，著重做好以下幾方面的工作。 一要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再發(fā)力。經(jīng)過多年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但對照全國文明城市的基本標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。從現(xiàn)在開始，抓緊按照測評要求，對主次干道、商業(yè)大街、公園廣場、城市社區(qū)、集貿(mào)市場、車站、垃圾站、公廁等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式普查，對硬件基礎(chǔ)設(shè)施該更新的更新、該修繕的修繕，盡快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備的短板。昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、三個(gè)城區(qū)行委和住建、城管、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)牧扶貧、民政、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，要根據(jù)職責(zé)范圍對目前城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，列出清單，做好預(yù)算， 分清責(zé)任，下決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農(nóng)貿(mào)市場等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)問題，尤其要加強(qiáng)居民小區(qū)中各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范治理，確保整齊劃一，完好無缺。海西電力、三家電信運(yùn)營企業(yè)要做好街頭和十字路口電線桿、接線箱的清洗粉刷工作，拆除廢舊線桿。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。近年來，我們圍繞鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，開展了一些工作，取得了一定成效，得到了廣大市民的認(rèn)可和支持，但在部分重點(diǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題，主要是對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》還有一定差距。下一步，結(jié)合“建衛(wèi) ”復(fù)查迎檢工作，市愛衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)牽頭抓好環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，對城市街巷衛(wèi)生、建筑垃圾、廢品收購站（點(diǎn)）、居民小區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等進(jìn)行集中整治。西城區(qū)行委要牽頭抓好河灘片區(qū)拆遷工地整治行動(dòng)，在拆遷過程中，將處理生活垃圾和建筑垃圾分類清運(yùn)、處理，對拆遷區(qū)域設(shè)置圍墻，并在圍墻噴寫整治環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳標(biāo)語，防止因拆遷影響、污染周邊環(huán)境。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治清除亂貼亂畫、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設(shè)施、整修建筑規(guī)劃。市場監(jiān)督管理局要牽頭抓好集貿(mào) 市場整治行動(dòng)，重點(diǎn)對全市各大集貿(mào)市場、浩源汽配城、公廁等的環(huán)境進(jìn)行全面整治規(guī)范，加