【正文】 心骨，制定改革方案要廣泛聽取基層和群眾意見，遇到改革難題要虛心向基層和群眾請教問計(jì)，切不可自說自話、關(guān)起門來搞改革，更不能異想天開、憑主觀愿望拍腦袋行事。全面深化改革是開創(chuàng)性事業(yè)，要鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作，重視發(fā)揮各類綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)作用。對于地方、基層和群眾創(chuàng)造的生動(dòng)鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不斷提煉、積極推廣，對于改革 探索中的一些失誤和不足，不搞求全責(zé)備、積極加以引導(dǎo)、不斷改進(jìn)完善，真正把蘊(yùn)藏于人民群眾之中的力量進(jìn)一步挖掘出來、釋放出來。 動(dòng)員激勵(lì)群眾，引導(dǎo)群眾知曉自身利益所在，并為之而奮斗，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)。全面深化改革，必須做好深入細(xì)致的思想政治工作，最大限度地凝聚改革共識(shí)，最大限度地集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成改革合力。切實(shí)做好《決定》以及有關(guān)改革方案和改革政策的宣傳、解讀，把中央的方針政策講透徹，把改革的思路舉措講清楚，把對群眾的利益安排講明白。認(rèn)真研究工人、農(nóng)民 、干部、知識(shí)分子等不同群體的利益訴求和政策訴求，包括注意關(guān)注蟻?zhàn)?、北漂、海歸、海待、散戶等社會(huì)上新出現(xiàn)的人群，分析哪些是共性需求、哪些是個(gè)性需求，有的放矢地開展工作。把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在解決實(shí)際問題過程中引導(dǎo)廣大群眾理解改革、支持改革。各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體，具有組織體系完備、工作覆蓋面廣的獨(dú)特優(yōu)勢。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人民團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在表達(dá)利益、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要作用。各人民團(tuán)體要積極主動(dòng)地代表和組織各自聯(lián) 系的群眾支持改革、參與改革，不斷鞏固和擴(kuò)大全面深化改革的深厚群眾基礎(chǔ)。 第四篇：如何加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo) 如何加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo) 黨的十八大提出：“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”。十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令。總書記又進(jìn)一步指出全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題。第一，進(jìn)一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市 場壁壘，提高資源配置效率。第二，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善財(cái)稅體系，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力。第三，進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能。以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關(guān)系。第四，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過社會(huì)體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神， 使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展。第五，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。第六，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。改革開放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制， 推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 新形勢下貴州省如何加強(qiáng)對深化改革的領(lǐng)導(dǎo)？ 一、何為黨的領(lǐng)導(dǎo)？ 黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。黨是政治組織，政治領(lǐng)導(dǎo)是首要的。然而，政治領(lǐng)導(dǎo)必須以思想領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，又必須以組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。我們黨是工人階級的先鋒隊(duì)，思想、政治領(lǐng)導(dǎo)突出體現(xiàn)了黨的階級性和先進(jìn)性。我們黨又是執(zhí)政黨，在國家事務(wù)和社會(huì)生活中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，組織領(lǐng)導(dǎo)正是執(zhí)政黨作用的題中應(yīng)有之義。 二、領(lǐng)導(dǎo)什么？ 黨的十八大確立了中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，要求把改革開放貫穿到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域。 ，每一項(xiàng)改革都會(huì)對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，這就對各領(lǐng)域改革銜接配套、協(xié)同聯(lián)動(dòng)提出了更高要求，必須統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署，整體漸進(jìn)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域改革，必須更加注重改革的整體推進(jìn)和總體設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)配套地推進(jìn)全面制度創(chuàng)新，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，避免單兵突進(jìn)，相互脫節(jié)， 影響改革整體進(jìn)程，必須使各項(xiàng)改革深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、形成合力。新一輪深化改革涉及面廣、觸及層深，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳顯然不行，單兵突進(jìn)、一枝獨(dú)秀也不宜成為常態(tài)，必須講系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，必須把周密的頂層設(shè)計(jì)放到突出的位置。 ，對全面深化改革的作用更加突出。比如加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，就要在土地、資金、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素市場化改革上取得重點(diǎn)突破，同時(shí)也要協(xié)同推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快形成公平競爭的市場環(huán)境；再如 積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要在戶籍、土地制度改革方面取得重點(diǎn)突破，同時(shí)也要協(xié)同推進(jìn)教育醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。沒有重點(diǎn)突破，改革就會(huì)缺乏主攻方向，久拖不進(jìn)，難以取得實(shí)效。同樣，沒有協(xié)同推進(jìn)，改革就會(huì)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，顧此失彼，難以形成合力。 ，這五大領(lǐng)域的改革應(yīng)聚焦于以下 11 個(gè)方面：一是把行政管理體制改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口。二是財(cái)稅體制改革是新一輪改革的重中之重。三是未來金融體制改革應(yīng)選準(zhǔn)七大突破口。四是加快推出收入分配體制改革的實(shí)施方案。五是加快推進(jìn) 城鄉(xiāng)二元體制改革。六是進(jìn)一步深化國企改革。七是構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素體制機(jī)制。八是完善社會(huì)保障體制改革。九是完善與創(chuàng)新社會(huì)管理體制改革。改革和健全社會(huì)體制，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，建立社會(huì)自我完善、自我治理、自我發(fā)展的社會(huì)文明建設(shè)的長效機(jī)制。加快推進(jìn)政社分開，合理確定政府與社會(huì)組織的職能界限，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。十是加快科技創(chuàng)新體制改革。十一是深化對外開放體制改革。 三、如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？ ，用科學(xué)理論來指導(dǎo)黨的執(zhí)政活動(dòng)。中國共產(chǎn)黨要保持中國工人階級先鋒隊(duì)、中 國人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的行動(dòng)指南，堅(jiān)持發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。這樣才能做到科學(xué)執(zhí)政。同時(shí)為了確保理論的先進(jìn)性，必須與時(shí)俱進(jìn)，在理論上不斷創(chuàng)新。近幾年來，面對我們經(jīng)濟(jì)形勢的變化，黨將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長改動(dòng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，更加注重社會(huì)的公平，確保全體人民能共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從而不斷地提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。 、從嚴(yán)治黨。用五大工程支撐?！案荒X工程” —— 加強(qiáng)黨性宗旨教育，始終保 持思想純潔；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，始終牢記執(zhí)政為民；推行求真務(wù)實(shí)理念，始終把握依法行政?！岸ㄕ{(diào)工程” —— 堅(jiān)持黨的群眾路線； —— 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?！懊骷o(jì)工程” —— 黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。“治吏工程” —— “治權(quán)”、“治貪”?！敖ㄖ乒こ獭?—— 建立健全黨組織民主集中制。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，建立健全黨風(fēng)廉政制度。 。即“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，是對黨委決策程序的科學(xué)規(guī)范?！凹w領(lǐng)導(dǎo)”是民主集中制在黨的活動(dòng) 中的具體體現(xiàn)，是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是“十六字方針”的前提和基礎(chǔ)?！懊裰骷小笔敲裰骷兄频幕驹瓌t，也是集體領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐過程和根本保證?！皞€(gè)別醞釀”是黨委決策的必經(jīng)程序