行政學行政資源(已改無錯字)
2022-10-11 13:09:09 本頁面
【正文】 ， 只有人大審批后的預算才能生效 ， 而經(jīng)過審批的預算方案 是國家的重要立法文件 。 B、 預算體現(xiàn)著 國家權力機關和全體人民 對 政府 活動的 制約和監(jiān)督 。 C、預算具有 年度性 。 （一）預算管理：含義 （一）預算管理：我國預算的組織體系 （一）預算管理：政府預算的原則 明晰性 定期性 準確性 法定性 統(tǒng)一性 公開性 ⊙ 收支管理范圍：總預算和單位預算 ⊙ 預算的級次：中央預算和地方預算 ⊙ 投入項目是否直接反映其經(jīng)濟效果：績效預算和項目預算 ⊙ 編制方法：增量預算和零基預算 （一）預算管理：政府預算的分類 （一）預算管理：政府預算的內容 （一）預算管理：中央部門預算程序 從 2020年起，中央部門預算實行 “ 二上二下 ” 基本流程 （二）支出管理 （ 1）財政支出的原則 ⊙ 經(jīng)濟效益原則 ⊙ 依法原則 ⊙ 公平原則 ⊙ 穩(wěn)定原則 （ 2）財政支出的分類 ⊙ 支出的補償性：購買性支出（消耗性支出）、轉移性支出（主要包括社會保障支出、財政補貼、稅收支持等） ⊙ 財政支出的項目：基本建設支出、流動資金支出、國防支出、文教科學衛(wèi)生事業(yè)支出等 ⊙ 財政支出與在生產關系：補償性支出、積累性支出、消費性支出 ? “購買性支出”， 是指政府為了執(zhí)行各種政府職能，用于購買所需的商品和勞務的支出；包括用于維持政府部門正常運轉所需和政府投資興辦各種實業(yè)所需的商品和勞務 。（反映政府占有經(jīng)濟資源的情況，參與經(jīng)濟體制的體現(xiàn)） ? “轉移性支出”， 是指政府單方面的，無償?shù)馁Y金支付。它沒有取得相應的商品和勞務，只是將資源在社會成員之間重新分配。這類支出 并不減少私人部門可支配的資源總量，而只是在結構上調整不同社會集團之間可支配資源的數(shù)量，以更好地促進社會公平的實現(xiàn)。（ 反映國家對收入分配的控制，更多體現(xiàn)公平 ） 補充說明（一）（按支出的補償性分） 補充說明（一） （按具體用途分） ①經(jīng)濟建設支出 ： ② 科學 、 教育 、 文化 、 衛(wèi)生事業(yè)支出： ③ 行政管理和國防支出： ④ 社會保障支出： ⑤ 債務支出： （首位） 主要包括：人員經(jīng)費、設備購置、維護費、公務費用。 基本建設 支持農業(yè) 占了絕大部分 反映了國家財政參與經(jīng)濟建設的重點 指 政府、司法、駐外機構支出 ，軍隊、國防建設、國防科研的支出。 指國家用于 償還 各種 債務本息 的支出。包括償還 內債 和 外債 。 社會保險、社會福利、 社會救濟、社會優(yōu)撫 （二）支出管理 （ 3）財政支出的規(guī)模 ： 一定財政年度內政府通過預算安排的財政支出的總額 相對標準：財政支出占國內生產總值的比重 絕對標準：以一國貨幣為單位表示的公共支出的實際數(shù)額 （ 4）財政支出的結構 與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和政府的職能密切相關 （ 三）收入管理：財政收入概念 （ 三）收入管理：財政收入的取得形式 按收入的具體渠道分 ① 稅收收入（稅） ： ② 利潤收入 （ 利 ） ： ③ 債務收入 （ 債 ） ： ④ 其他收入 （ 費 ） ： 是 主要來源 ， 占 主導地位 ，征收面最廣、最穩(wěn)定可靠。 是國家憑借 投資者的身份 獲得利潤。主要包括 國企 上繳的稅后利潤；股金分紅收入。 包括： 內債 （即國債）和 外債 主要包括 收費 、 罰設 和 公用事業(yè)收入中上繳國家的部分 注： 從學術理論規(guī)范上講 ， 財政收入有稅 、 利 、 債 、 費四種來源；而 在實際生活中我們說的財政收入不包括債務收入 。一般把 稅 、 利 、 費 稱作 經(jīng)常收入 。 ? 稅收收入和非稅收收入 ? 經(jīng)常性收入 （所得稅、商品稅等稅收）和 臨時性收入 （賠償金、罰沒收入等） ? 強制的收入 （稅收）、 自由的收入 （公有企事業(yè)收入）和 中間的收入 （專賣等） ? 直接收入 （執(zhí)政府的公產、公業(yè)收入）和 派生收入 （指政府憑借
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