【正文】 ，改為左側(cè)是“快車道”，右側(cè)是“慢車道”（相對單向兩車道而言，其他類推）。但是，一些地方高速公路全部或某部分路段的引導(dǎo)標(biāo)志牌仍沿用“超車道”、“主車道”字樣，在一定意義上講，誤導(dǎo)了駕駛員。另外，一些駕駛員潛意識里，即使懸掛“快車道”、“慢車道”引導(dǎo)牌，也沒在意，仍舊按“超車道”概念行進。 ④ .總想“多拉快跑”，圖利冒險 管理學(xué)論文 第 11 頁 共 19 頁 “多拉快跑，有利可圖；占用快車道，一腳油門踩到底，方便快捷”，這是部分駕駛?cè)苏加密嚨赖男睦韺懻?。他們占用快車道的目?，就是趕時間往前沖，以節(jié)約時間，多取得經(jīng)濟利益，而不管是否會妨礙他人車輛的正常行駛，不管是否違法違規(guī)。 ⑤ .處罰力度不夠，措施不力，查處難度大 高速公路上不按規(guī)定車道行駛違法行為是非常典型的動態(tài)違法行為，由于高速公路上車輛多、車速快，不論從法律的角度還是從安全的角度考慮，在高速公路上攔截查處違法車輛都是不可行的。故“現(xiàn)場管理 ” 的難度大。 ⑥ .少數(shù)駕駛員法律意識和道德觀念低下 少數(shù)駕駛?cè)朔?、法?guī)、規(guī)章制度的觀念低下，行車往往不顧及他人的安全便捷，即使在慢車道空曠沒車同行的情況下，也獨自占著快車道緩緩行進；還 有的駕駛?cè)巳螒{后方小車使勁地按喇叭、變換遠(yuǎn)近燈提醒，也無動于衷，繼續(xù)占道行駛，害得后方不得不“ S”型超車行駛，甚至占用緊急停帶右側(cè)違法超車。筆者認(rèn)為，這關(guān)系到少數(shù)駕駛?cè)说拖碌姆梢庾R和不良的道德水準(zhǔn)。 ⑦ .高速公路依法依規(guī)安全行使宣傳教育引導(dǎo)措施不夠 高速公路依法依規(guī)安全行使宣傳教育引導(dǎo)工作，不僅僅需要公安交警部門及其民警持久深入地開展形式多樣、簡易方便、貼近實際的宣傳教育活動，更需要包括教育、新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位的共同參與，形成合力。我國《道路交通安全法》第六條中，對各級人民政府到機關(guān)、事業(yè)單 位、部隊等，在交通安全宣傳教育工作中所從事的分工，都有明確的規(guī)定，對此，應(yīng)該明白這是需要各部門綜合治理、齊抓共管。 綜上，產(chǎn)生高速公路上大型貨車違法占道行駛行為的問題，主要有以上八個方面。當(dāng)然，對于因慢車道施工養(yǎng)護、交通事故、故障維修而臨時封道或交通管制，導(dǎo)致大型貨車不得不占用快車道緩慢行駛情況，屬于例外。 (2).高速公路上大型貨車違法占道行駛行為治理對策 ① .加大安全行車法規(guī)的教育宣傳引導(dǎo)力度 交安全法規(guī)的教育宣傳是做好交通管理工作的基礎(chǔ)和保障，加強對大型貨車駕駛員的交通安全宣傳工作，我們必須采取多種方 式，比如與電視臺、報社和電臺等新聞媒體聯(lián)系溝通，通過設(shè)立違法曝光臺，開辦交通安全宣傳講座、案例分析等形式，重點宣傳高速公路車道劃分規(guī)定以及按道行駛的重要性、占道行車和不按道行駛的危害等，教育引導(dǎo)駕駛?cè)宋拿魇胤ㄐ熊?；在收費站入口、服務(wù)區(qū)或停車區(qū)擺放展板、設(shè)立宣傳欄，在高速公路出入口發(fā)放宣傳資料，有效提升廣大駕駛員對按道行駛規(guī)定的知曉率；組織民警到專業(yè)貨運單位開展形式多樣的宣傳教育，進一步規(guī)范貨運公司、單位所屬車輛駕駛?cè)说墓芾砗桶踩逃粚Υ笮拓涍\車輛進行了摸底，建立貨運車輛戶籍資料及貨運公司臺帳，并邀請貨運公 司負(fù)責(zé)人召開工作聯(lián)席會議，共同加強對貨運車輛駕駛?cè)说墓芾怼⒔逃?，落實貨運公司的安全責(zé)任等等。 ② .加強科技裝備的投入 管理學(xué)論文 第 12 頁 共 19 頁 “科技強警”、“向科技要警力”不是一句空話。我們要積極探索建立以科技裝備、信息通訊為支撐的現(xiàn)代化高速公路勤務(wù)管理模式，加大電子監(jiān)控系統(tǒng)、流動電子警察、測速儀、數(shù)碼相機、攝像機、移動查詢終端、收費道口攔截系統(tǒng)等裝備的投入，充分利用現(xiàn)有的數(shù)碼相機、攝像機，采用固定監(jiān)控點、巡邏抓拍相結(jié)合的方式對占道行駛違法行為進行取證，直接向違法車輛車主發(fā)送違法處理通知書。在此基礎(chǔ)上，進一步探索建立高速公路交通網(wǎng) 絡(luò)的區(qū)域指揮體系，協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營管理單位和各高速公路交警大隊，建立具有交通狀況監(jiān)測和指揮協(xié)調(diào)功能的高速公路交通指揮中心，讓兄弟單位共享信息，充分實現(xiàn)全程或重點路段的電子監(jiān)控，通過建設(shè)收費道口攔截系統(tǒng)，進一步實現(xiàn)對違法車輛拍照備案、自動比對和實時報警等功能。 ③ .適當(dāng)提高依法處罰力度 前面筆者已講到，目前對大型貨車違法占道行駛行為的處罰只停留在警告或罰款100 元，顯然是不夠的。建議上級主管部門重新審定，報省一級人大常委會批準(zhǔn)，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，并處車輛違章扣分，這樣才能達(dá)到有效治理大型貨車違法占道行駛行為，最終 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的目的。 ④ .依規(guī) 完善路面標(biāo)志標(biāo)線 要對轄區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置作進一步梳理，科學(xué)地劃定標(biāo)線、設(shè)置標(biāo)志， 充分利用高速公路的天橋、隧洞口上方、跨路龍門架設(shè)分道標(biāo)志牌，在路面劃定車型分類誘導(dǎo)文字，如“快車道”、“小型車道”、“慢車道”、“大型車道”、“最低時速每小時 100 公里”等措施，引導(dǎo)車輛各行其道。 ⑤ .加強依法巡邏管控力度 通過加強巡邏喊話，發(fā)揮巡邏車以動制動優(yōu)勢。工作中要進一步合理調(diào)整勤務(wù)安排、警力安排，做到屯警于路，加強巡邏監(jiān)控力度的同時提高責(zé)任心，巡邏中發(fā)現(xiàn)車輛有不按規(guī)定車道行駛 、低速行駛等違法行為，要及時通過鳴警笛、反復(fù)喊話的方式責(zé)令其當(dāng)場糾正違法行為，并使用攝錄設(shè)備固定違法事實，加強違法行為后續(xù)的追訴及處罰。 由于喊話器音量小、路面噪音大、車與車間汽流阻礙等因素，這就要求我們在路面糾違過程中，不僅要聲音洪亮，而且要言簡意賅，通俗易懂，例如“請按道行駛”、“請駛回慢車道”、“前面貨車，不要長期占道行駛”等。 ⑥ .加強 與相關(guān)部門進行聯(lián)動聯(lián)勤執(zhí)法 要加強與相鄰高速交警大隊、高速公路路政、征費等部門進行聯(lián)動聯(lián)勤執(zhí)法， 由收費站負(fù)責(zé)對入口明顯超載超限的車輛進行勸阻，制止其上高速公路 ；與路政人員進行交叉巡邏，聯(lián)合執(zhí)法，互通信息，共同打擊高速公路上大型貨車違法占道行駛及貨車超載超限違法行為。 對不按規(guī)定車道行駛的違法行為，高速公路沿線各交警支隊、大隊可相互協(xié)調(diào)整體推進，開展聯(lián)合集中整治，通過違法信息互通、收費道口攔截系統(tǒng)等，設(shè)法實施現(xiàn)場處罰，以形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。 ⑦ .商請高速公路有限公司，對部分車流量大的高速公路上坡路段設(shè)立爬坡車道 管理學(xué)論文 第 13 頁 共 19 頁 商請高速公路有限公司，對部分車流量大的高速公路上坡路段設(shè)立爬坡車道。例如我大隊轄區(qū)，沈海高速公路（閩） A 道 503KM504KM 路段和 B 道 505KM+300M— 504KM路段，屬于小山丘類型的爬坡路段，加上又是福建通往廣東的必經(jīng)之路，車流量大，大型貨車多，常常慢車道上貨車氣喘吁吁地往上爬，而快車道上又是另一部貨車也在爭先恐后地狠踩油門，結(jié)果兩個車道全堵上了。 ⑧ .交警系統(tǒng)內(nèi)部配合，強化法規(guī)知識的源頭引導(dǎo)管理 由省一級公安機關(guān)交警總隊牽頭，將高速公路行車法規(guī)知識（包括高速公路車道的劃分設(shè)置）納入地方交警支隊駕管理論考試和模擬路考重要內(nèi)容之一，從源頭上補上高速公路行車知識這一課。同時，地方交警支 隊要協(xié)調(diào)各縣區(qū)大隊積極協(xié)助高速大隊開展高速公路安全行車方面的“五進”宣 傳，以形成“遍地開花”的宣傳氛圍。 ⑨ . 依法依規(guī) 大力開展綜合整治 大型貨車違法占道行駛行為的問題是多種多樣的，在前面分析中可以看出，大型貨車低速行駛等存在問題的嚴(yán)重性，所以在整治過程中，我們必須同時對貨車低速行駛、貨車超載、故意污損遮擋號牌、不按規(guī)定變更車道、非緊急情況占用緊急停車帶等嚴(yán)重交通違法行為依法開展綜合整治，這樣才能取得實效。 貨車的超載問題 (1).貨車超載的危害 嚴(yán)重超載及其他超限違法運輸現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響了自己及其他車輛的正常通行 超載超寬運輸問題在我國由來已久，而且隨著汽車動 力技術(shù)的發(fā)展越來越嚴(yán)重，危害性也越來越大。 ①． 嚴(yán)重破壞公路設(shè)施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽 命 根據(jù)專家分析，車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的，超限10%的貨車對道路的損壞會增加 40%，一輛超載 2 倍的車輛行駛一次，對公路的損害相當(dāng)于不超限車輛行駛 16 次；一輛 36 噸的超載車輛對道路的毀壞程度相當(dāng)于 9600車 噸重的小汽車對道路的破壞。司機和車主超限運輸每贏利 1 元錢，就會造成公路損壞 100 元的代價。按照超限運輸賠（補）償費 100 元 /噸標(biāo)準(zhǔn)收取，路政部門收管理學(xué)論文 第 14 頁 共 19 頁 取的錢只是超載車輛對公路損壞 修復(fù)載重量增大后，路面就會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞，造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。國道 319 線龍巖、漳州路段，每天都有 6000多部超載車輛在公路上來回行駛，龍巖路段已經(jīng)不堪負(fù)重，路面龜裂、錯臺、石拱橋拱圓裂縫等損壞情況非常突出，漳州超限運輸?shù)穆范斡?80 公里長，維修已耗資幾千萬元，平均每年修復(fù)投資上千萬元。 ② .對公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅 超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。目 前超載貨車是越超越大，越超越重，一輛 5 噸的貨車居然改造成 20 噸，甚至 30 噸的貨車， 15 噸的貨車則被改造成近 100 噸的貨車使用 [5]。難怪漳州的戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋，有的已被拆除重建，有的禁止汽車通行，只允許摩托車、自行車和行人通行。 ③ .造成國家規(guī)費大量流失，影響了公路建設(shè)資金的籌措 超限運輸使得運價低迷，干擾了運輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國的貨運市場是最早開放的，改革開放初期就允許個體戶跑運輸，早期的車主和司機收入很高，所謂 “ 要致富、上大路 ” ， “ 車輪一轉(zhuǎn)，鈔票成捆 ” 。后 來由于缺乏宏觀調(diào)控，造成供求失調(diào)，車多貨少，運力擴張，過剩運力擁擠在有限的貨運市場空間，車主為了攬取生意競相壓價，導(dǎo)致運價降低，而運價下滑又刺激了超限運輸，靠超限來彌補損失，從而形成越超限運價越低，運價越低越超限的惡性循環(huán)，另一方面，由于目前形成的公路運價過低的狀況，使原先由鐵路或水路運輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過公路運輸，加劇內(nèi)部競爭，擾亂了交通運輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費、貨、客運附加費、運管費、車輛通告費等大部分交通規(guī)費都是以車輛核定噸位進行計算的，噸位越高，應(yīng)征額就越大。為了少繳規(guī)費，貨運車輛 “ 大噸小標(biāo) ” 的現(xiàn)象 嚴(yán)重；為了多賺錢，運煤車加高馬槽超長加寬、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一氣，幾部貨車共用一個車牌號碼，分別行駛在不同的道路上，這些都導(dǎo)致國家交通規(guī)費大量流失，造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護資金的投入減少，使原來就落后的公路交通發(fā)展受阻。 ④ .容易引發(fā)道路交通事故 各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都