【正文】 不足 金融 是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也同樣離不開農(nóng)村金融的大力支持。經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，中國(guó)目前已經(jīng)初步形成了符合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的農(nóng)村金融體系。然而從最大限度的滿足農(nóng)戶和農(nóng)村其他經(jīng)營(yíng)主體不斷增加的資金需求角度來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)階段依然缺乏一套完整的農(nóng)村金融體系。結(jié)果表現(xiàn)為農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持明顯不足，也是形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原因之一。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 激勵(lì) 制度不健全 近年來(lái)，雖然我國(guó) 政府制定并執(zhí)行了 多項(xiàng)“支農(nóng)”“惠農(nóng)”的政策， 增加了農(nóng)民收入，使 農(nóng) 民生產(chǎn)積極性有所提高。然而， 根據(jù)目前我國(guó)農(nóng) 村 發(fā)展實(shí)際狀況來(lái)看， 農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的激勵(lì)機(jī)制 存在 很多不足和缺陷，農(nóng)業(yè)土地保護(hù) 法律 政策不健全， 農(nóng)村 耕地面積大量嚴(yán)重流失；農(nóng) 村 市場(chǎng)流通體制不健全， 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng) 受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響較大；農(nóng)業(yè)投入保障制度不完善，真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)上的財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民沒(méi)有真正得到實(shí)惠；農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然災(zāi)害的威脅仍然存在 ，農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力非常低。 ， 農(nóng)村 基層組織建設(shè)仍然薄弱 基層干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 建設(shè)中處于重要地位。目前 農(nóng)村 干部 存在觀念比較落后 、 思維方式陳舊 ；年齡整體偏大， 發(fā)展老齡化， 組織缺乏 一定的 活力 。 許多 老干部 是 農(nóng)村本土化 ，文化 水平 偏低，不善于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 建設(shè) 工作，缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力。 二 是 農(nóng)村干部整體 技文化素質(zhì)偏低、思想渙散、作風(fēng)漂浮、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、群眾觀念淡薄 、缺乏為農(nóng)民服務(wù)的理念 。 三 是基層組織建設(shè) 不 完善、加強(qiáng) 、民 主 管理能力不強(qiáng) ，甚至出現(xiàn)村支書 、 會(huì)計(jì)等職務(wù)一人兼的狀況。 農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)整體偏低 農(nóng)民科技文化素質(zhì)是農(nóng)民自身全面素質(zhì)形成的基礎(chǔ)，也是不斷提高農(nóng)民生產(chǎn) 14 技能素質(zhì)和 經(jīng) 濟(jì)收入 的基本前提。 目前，我國(guó)農(nóng)村從業(yè)者整體 綜合 素質(zhì)偏低， 嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。 農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)不高，農(nóng)村教育水平落后 從目前 資料統(tǒng)計(jì) 看 ， 在我國(guó)農(nóng)村，人口多 、 勞動(dòng)力多，且整體文化素質(zhì)較低。九億農(nóng)民中，文盲、半文盲還占相當(dāng)?shù)谋壤行┑貐^(qū)的貧困戶中，文盲、半文盲占到了 80%。我國(guó)沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的勞動(dòng)力約占 70%，文化素質(zhì)低下，制約著農(nóng)民的脫貧致富 。 教育水平是 衡量一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大的最重要依據(jù)。我國(guó) 相對(duì)于世界最大規(guī)模的教育事業(yè)， 現(xiàn)實(shí)情況是 我國(guó)農(nóng)村受教育的人數(shù)少，教育水平落后， 全國(guó)文盲半文盲也絕大多數(shù)在農(nóng)村。 政府投入資金有限， 農(nóng)村資源供給不足 導(dǎo)致 基礎(chǔ)教育薄弱， 甚至有相當(dāng)一部分地區(qū)至今尚未普及小學(xué)教育，許多學(xué)齡兒童，特別是女童，沒(méi)有接受完規(guī)定的小學(xué)教育年限。 農(nóng)民 科技素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 由于國(guó)家過(guò)去對(duì)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)作業(yè)的農(nóng)民沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不足，因而他們的作業(yè)不夠規(guī)范，生產(chǎn)技術(shù)水平不夠高，種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化管理水平也不夠完善，這些因素使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)潛力不能充分的發(fā)揮出來(lái)。國(guó)家每年進(jìn)行實(shí)際參加培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量占現(xiàn)有農(nóng)民數(shù)量的比例太小 。 現(xiàn)有農(nóng)民培訓(xùn)的數(shù)量與快速發(fā) 展的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相比較，培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量上就更顯的不足，難以適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力薄弱 “科技是第一生產(chǎn)力”，但是目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用還存在許多不足之處。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額僅為 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平（ 1%）和發(fā)展中國(guó)家平均水平（ %） .因此，基礎(chǔ)性、公益性研究投入少，農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、成果轉(zhuǎn)化率比較低，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，經(jīng)費(fèi)、人員不到位 ，與市場(chǎng)和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方 。 農(nóng)業(yè)良種繁育體系、病蟲害防御體系、動(dòng)物防疫體系等一些 基礎(chǔ)性技術(shù)保障體系設(shè)備落后、人員不足、站點(diǎn)分布不均衡等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要 ；農(nóng)業(yè)從業(yè)者受教育文化水平整體偏低，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 15 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 ， 城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距持續(xù)擴(kuò)大 農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 盡管 發(fā)展速度比較快，但與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡依然十分突出。農(nóng)村 發(fā)展 的二元經(jīng)濟(jì) 性 并沒(méi)有從根本上 得到根本 改變。農(nóng)村的生活方式與現(xiàn)代城市都市存在較大的差距 ， 農(nóng)村 生產(chǎn)方式和現(xiàn)代工業(yè)文明還 存在 較大的差距。農(nóng)村收入水平和消費(fèi)水平都與城市相差很大，農(nóng)村的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中 最薄弱的環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì) 差距持續(xù)擴(kuò)大， 據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2020 年全國(guó)居民人均可支配收入 20207 元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 28844 元，農(nóng)村居民人均可支配收入 10489 元， 城鎮(zhèn)收入 相對(duì)差距有所縮小，但絕對(duì)差距持續(xù)擴(kuò)大。 2020 年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為 。 16 第四章 完 善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó) ,同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)民大國(guó)。“三農(nóng)問(wèn)題”是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重 ,而其 最 核心問(wèn)題是農(nóng)民增收問(wèn)題。因此 ,分析 制約 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因 ,找到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施 ,進(jìn)而增加農(nóng)民收入 ,對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo) ,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) ,促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,具有重要意義。 完善 農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ) 。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是 提高農(nóng)民收入重要途徑之一，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè) ，完善道路交通網(wǎng) 農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展 農(nóng)村 生產(chǎn)是是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。 第一， 農(nóng)村公路交通建設(shè) 需要 國(guó)家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高 農(nóng)村道路的利用率，加寬路面，加大硬化力度。 第二 ， 需要新建設(shè)的公路，要合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)農(nóng)村道路建設(shè)， 貫徹 “ 路、站、運(yùn)一體化 ” “ 原則 ”，形成城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。 現(xiàn)有公路盡量完善改造，消除其不合理行。第三， 公路保養(yǎng)力度 需要 大力加強(qiáng) ，強(qiáng)化 農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理。明確責(zé)任主體、投資主體、養(yǎng)護(hù)機(jī)制主體和監(jiān)督主體，使農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理有法可依 。 健全農(nóng)村水、電、通訊建設(shè) 第一，加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)， 因地制宜 ，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，深化農(nóng)村供水管理體制改革，強(qiáng)化水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和社會(huì)化服務(wù)，建立健全農(nóng)村飲 水安全保障體系，使農(nóng)民群眾獲得安全飲用水，維護(hù)生命健康、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 第二，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造， 盡量 完善 現(xiàn)有電網(wǎng) 設(shè)計(jì) 不合理布局和缺陷， 通過(guò)重新規(guī)劃建改造，設(shè) 使農(nóng) 村電 網(wǎng)布局逐步趨向合理。針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)存在的設(shè)備缺陷，要進(jìn)行有 計(jì)劃 有重點(diǎn)進(jìn)行整改 。 要 改革農(nóng)電管理 混亂的 體制 ，降低農(nóng)村用電價(jià)格， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià) ，切實(shí)減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)。 17 第三，完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng) 農(nóng)村信息化建設(shè) 。 完善農(nóng)村地區(qū) 三網(wǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 政府提供相應(yīng)的資金支持，加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的投入力度 。 加強(qiáng)鎮(zhèn)村推廣應(yīng)用 ， 改善農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng) 條件。完善農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入，提高農(nóng)村寬帶的服務(wù)能力。加強(qiáng) 對(duì) 村民的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育，引導(dǎo)村民 正確 認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)積極面 ， 合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò) 。通過(guò)信息網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)科技成果 、 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，提高為農(nóng)業(yè)信息化的延伸。 建立健全 農(nóng)村 水利基礎(chǔ)設(shè)施 繼續(xù)加強(qiáng)水利 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè) ， 改造現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施。 首先，國(guó)家 政策和財(cái)政上 高度重視農(nóng)村 水利 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，政府 從政策、投入等方面給予強(qiáng)力支持。加大資金投入，設(shè)定 ?？顚?，做到?？顚Ｓ茫?專人管理， 著力解決政策優(yōu)惠和財(cái)政投入不足等問(wèn)題。 其次， 就是要針對(duì)水利 基礎(chǔ) 建設(shè)滯后、設(shè)施不足 的瓶頸， 進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，完善各級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。 各級(jí)政府部門應(yīng)該科學(xué)規(guī)化，從 農(nóng)村 實(shí)際出發(fā) ，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 。 大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。 全力推進(jìn)農(nóng)村文教衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 國(guó)家和地方政府制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持城鄉(xiāng)資源服務(wù)均等化原則，促進(jìn)城市資源向農(nóng)村有效流動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)的改造力度， 大力改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件 ，實(shí)現(xiàn)教育公平。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)基 礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力。全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”、 加強(qiáng)農(nóng)村的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活 。 完善農(nóng)村的公共鍛煉服務(wù)實(shí)施， 進(jìn)一步增加體育健身設(shè)施，積極開展農(nóng)村體育健身活動(dòng) 。 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)模式 轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求不斷促進(jìn)農(nóng)村生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，封 閉半封閉狀態(tài)向?qū)ν忾_放型發(fā)展。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的 過(guò)程；就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增加方式、促進(jìn) 18 農(nóng)業(yè)好有快發(fā)展的過(guò)程。 科教興農(nóng)， 大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力 我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式和單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有從根本上得到改變。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量低，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實(shí)行機(jī)械 化 生 產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)模式，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。實(shí)施科教興農(nóng)，積極促進(jìn)科研、教育、推廣的綜合發(fā)展，開發(fā)農(nóng)民的智力資源，充分利用農(nóng)業(yè)科研院校的人才 優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不斷提高科技的投入比重，建設(shè)種子、種苗、種畜及防病防疫體系，全面提高農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)量和效益，加快制度創(chuàng)新，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系 。 實(shí) 行 立體化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造，突出產(chǎn)業(yè)特色 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)品質(zhì)量偏低。農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配置，抵 御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是解決這一問(wèn)題的根本途徑 。要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)， 經(jīng)營(yíng)者 要更新觀念，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展習(xí)慣局限，因地制宜的發(fā)展具有區(qū) 域特色的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，以及現(xiàn)有生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和資產(chǎn)重組。 實(shí)現(xiàn)立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改變， 就是改變 目前我國(guó)廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀 。 因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。以特色、高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，形成糧、果、牧、養(yǎng)殖、加工等各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大農(nóng)業(yè)。以加快發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，做好“養(yǎng)殖”文章。以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和資產(chǎn)重 組，特別要著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。走精品農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的道路，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。 提高 農(nóng)業(yè)科技 水平 ， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 19 我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。應(yīng)著力做到以下幾點(diǎn)：（ 1）增加科教興農(nóng)的投入。一方面加大財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)研究推廣的轉(zhuǎn)移支出，另一方面要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)科研究推廣，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加大投入。促進(jìn)自主創(chuàng)新。 ( 2) 加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系 。 ( 3) 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。加大基層農(nóng)技所的設(shè)備、技術(shù)投入，配備更多更好的農(nóng)技推廣人員，重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)地指導(dǎo)工作。同時(shí)圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要我們采取切實(shí)可行的措施。按照農(nóng)民自愿原則，采取多種形式調(diào)整分散承包的責(zé)任田，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)；抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮其開拓市場(chǎng)，引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，在更寬領(lǐng)域和更深層次上進(jìn)一步加快對(duì)外開放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，努力 創(chuàng)造自己的品牌，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使其與國(guó)際接軌。 加快 農(nóng)村 三網(wǎng)建設(shè) ， 完善和改革農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng) 銷售 渠道 農(nóng)村市場(chǎng)的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。 加快 農(nóng)村的三網(wǎng)建設(shè)， 完善農(nóng)村三網(wǎng)建設(shè)。 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè) 大 的信息平臺(tái) ， 為 農(nóng)民 提供 所需要 正確 的農(nóng)產(chǎn)品信息 。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的鮮活之路。 利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一銷售 。 農(nóng)產(chǎn)品銷售體制改革必須堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向 ,并建立以批發(fā)市場(chǎng)為中心的市場(chǎng)體系。農(nóng)產(chǎn)品銷售體制的改革與建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮多方面的主觀能動(dòng)性，建立起多元化投資主體的投資建設(shè)機(jī) 制 ,建立由 企業(yè)管理市場(chǎng) 的機(jī)制。這樣 更有利于市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展更有利于良好銷售秩序的建立和市場(chǎng)交易水平的不斷提高。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)改超” ， “農(nóng)改超” 是指以超市 方式 式來(lái)經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)副食品 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的組織化、經(jīng)營(yíng)方式的超市化、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)的規(guī)范化。 農(nóng)產(chǎn)品超市的出是農(nóng)產(chǎn)品商品化成熟的標(biāo)志。 健全完善農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度 加強(qiáng)調(diào)整現(xiàn)行政策制度，不僅