【正文】 破壞電信和郵政基礎(chǔ)設(shè)施行為的力度。 自治區(qū)政府重視城市公用事業(yè)的發(fā)展和郵政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了較強(qiáng)的政策支持。本項(xiàng)目將從打造為呼和浩特市郵政旗艦店出發(fā)，合理安排綜合樓功能，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，全面提升服務(wù)水平，從而更好地樹立呼和浩特市郵政局形象，更好地為呼和浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 呼和浩特市郵政局提升效率的需要 呼和浩特市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對郵政業(yè)的發(fā)展提出了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn) ，現(xiàn)有的郵政局已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會用郵的快速增長需求。這就需要在加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)外，還要擴(kuò)大郵政局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足郵政局提升工作效率的需要。 近年來， 改革開放進(jìn)一步深化，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，商品和服務(wù)貿(mào)易、資本流動(dòng)規(guī)模顯著擴(kuò)大，信息交流、物品交換和資金流通等活動(dòng)更加頻繁，社會用郵需求將持續(xù)較快增長。構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 新型國家、走新型工業(yè)化道路、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對我國郵政業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境更加良好，郵政業(yè)將擁有更為廣闊的國際國內(nèi)市場發(fā)展空間。 20xx 年郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)總 量 1975 億元，完成業(yè)務(wù)收入 1280 億元，與“十五”末相比都實(shí)現(xiàn)翻番，增幅高于同期 GDP 增幅?？爝f日業(yè)務(wù)量突破 1000 萬件，躋身世界前三位。我國郵政行業(yè)的業(yè)務(wù)總量迅猛發(fā)展，對我國郵政業(yè)的工作效率提出了更高的要求。 呼和浩特市郵政局有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 134 處，其中市區(qū) 81 處，農(nóng)村 53處。呼和浩特市郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由于基礎(chǔ)設(shè)施落后和工作效率不高與不斷增長的業(yè)務(wù)量形成了明顯的矛盾，本項(xiàng)目的建設(shè)將全面提升郵政工作效率，輻射周圍營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，輻射以興安南路為軸中心的廣大用戶，包括大學(xué)東路、新建東街、鄂爾多斯大街、南二環(huán)等，通過基礎(chǔ)設(shè) 施的提升，將大大提高郵政局的服務(wù)用戶水平。 小結(jié) 本項(xiàng)目呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓的建設(shè)，從打造呼市郵政局旗艦店出發(fā)，與呼和浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，全面提升郵政局對外形象，完善城市功能，通過對郵政局職工的教育培訓(xùn)，將大大提高呼和浩特市郵政局服務(wù)用戶的水平。本項(xiàng)目輻射范圍廣闊，將大大提高周圍營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的用戶壓力，從而更好地為用戶服務(wù)。 總之，本項(xiàng)目的建設(shè)無論從城市公用事業(yè)建設(shè)上，還是提升呼和浩特市郵政局對外形象和提升工作效率上，都是必要的。 呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第 3 章 場 址選擇 項(xiàng)目選址 依據(jù) 《 呼和浩特市 城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 》（ 20xx） 以及 《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》 ，經(jīng)過多方考察、方案比選和研究論證，本項(xiàng)目擬建于呼和浩特市賽罕區(qū)興安南路。 場址條件 地形、地貌條件 呼和浩特位于中國北方內(nèi)蒙古自治區(qū)中部的土默川平原上，市區(qū)平均海撥 1050 米，東徑 110176。 46ˊ — 112176。 10ˊ，北緯 39176。 35ˊ — 40176。5ˊ 。距首都北京 669 公里，距內(nèi)陸開發(fā)口岸城市二連浩特 490 公里，距大型能源基地準(zhǔn)格爾煤田 100 公里；距天津港 800 公里。是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)與東歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的重要橋梁。 根據(jù) 呼和浩特市郵政局興安南 路郵政綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目巖土工程勘察報(bào)告，勘察場地在宏觀地貌上屬于大青山山前沖積扇的中部，場地地形較平坦，勘察場地內(nèi)鉆孔地面絕對標(biāo)高在 — 米之間，最大高差 米。 地質(zhì)條件及地震烈度 本工程場地在宏觀上屬于大青山山前沖洪積扇的下部及大黑河呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 沖積平原交匯部位，場地地形平坦。場地內(nèi)不存在構(gòu)造斷裂等影響建筑物安全性的不良工程地質(zhì)作用，也不存在地基土液化問題。在勘察的深度范圍內(nèi)，主要分為 6 大層，土層水平分布較為均勻，但在土層局部范圍內(nèi)存在較多夾層，并在多處存在較厚的有機(jī)質(zhì)土和泥炭質(zhì)土。 本工程的建筑場地為中軟場地土，場地土類別為 Ⅲ 類，抗震設(shè)防烈度為 8176。 ，設(shè)計(jì)基本加速度 ，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 。 本工程建設(shè)場地的 50 年一遇的基本風(fēng)壓值為 ， 50 年一遇的基本雪壓值為 ，場地內(nèi)的土層標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為 。 交通條件 本項(xiàng)目選址 位于呼和浩特市主干道興安南路 ， 西 臨 昭烏達(dá) 路， 緊鄰鄂爾多斯大街， 道路暢通，為本項(xiàng)目建成后能夠很好的發(fā)展提供了有利的條件。 交通便利 能夠吸引較多的顧客 。 社會環(huán)境條件 （ 1）行政區(qū)劃概述 呼和浩特市轄玉 泉區(qū)、新城區(qū)、賽罕區(qū)、回民區(qū)、土默特左旗、托克托縣、清水河縣、和林格爾縣和武川縣等 9 個(gè)旗、縣、區(qū)。全市總面積 17244 平方公里，市區(qū)面積 2054 平方公里?？?cè)丝? 萬人，其中市區(qū)人口 150 萬人，居住著蒙、漢、回、滿、達(dá)斡爾、朝鮮族等 37 個(gè)民族。 呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的工業(yè)城市，也是我國重要的毛紡織工業(yè)中心之一，現(xiàn)已成為一個(gè)門類比較齊全的綜合性工業(yè)城市。呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 除傳統(tǒng)民族用品工業(yè)、輕紡工業(yè)外，卷煙、乳品、醫(yī)藥、化工、冶金、電力、建筑材料等工業(yè)都已形成較大規(guī)模。涌現(xiàn)出了伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、仕奇集團(tuán)等大型 企業(yè)。近年來，呼和浩特借助得天獨(dú)厚的自然條件，乳業(yè)發(fā)展迅速，已成為聞名世界的“乳都”。 呼和浩特市還是內(nèi)蒙古自治區(qū)的教育、科研、文化中心，現(xiàn)有內(nèi)蒙古大學(xué)、呼和浩特民族學(xué)院、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院等 10 多所高校。呼和浩特市還有自治區(qū)直屬和市直屬的多家科研機(jī)構(gòu)，學(xué)科遍及農(nóng)、林、畜牧科學(xué)、社會科學(xué)、草原科學(xué)、水得科學(xué)等。近年來呼和浩特市文化事業(yè)發(fā)展迅速，大量文化設(shè)施建成并投入使用，市民的精神生活不斷豐富。 （ 2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 從 20xx 年主要指標(biāo)執(zhí)行情況和宏觀調(diào)控的政策效果看 ， 呼和浩特 市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)步回升向好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、民生持續(xù)改善的發(fā)展格局，主要表現(xiàn)在： ① 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升 在國家刺激經(jīng)濟(jì)增長 “ 一攬子 ” 計(jì)劃和呼和浩特市積極應(yīng)對金融危機(jī)各項(xiàng)具體政策措施的共同作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好于預(yù)期。20xx 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 1520 億元，同比增長 15%，比上年同期高出 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升向好的勢頭逐漸增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，稅收狀況持續(xù)轉(zhuǎn)好，全年地方財(cái)政總收入完成 201 億元，增長達(dá)到 %，為國家、自治區(qū)及呼和浩特市應(yīng)對金融危機(jī)各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施提供了可靠保障 。價(jià)格逐步回穩(wěn)，全年居民消呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲 %，同比上漲 %，市場需求活躍度進(jìn)一步增強(qiáng)。 ② 內(nèi)需增長明顯加快 投資需求快速增長。在新增中央投資政策的推動(dòng)下， 20xx 年全市固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 25%，增速高出上年同期 15個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，一產(chǎn)完成投資 億元，增長 %；二產(chǎn)完成投資 億元，增長 %；三產(chǎn)完成投資 億元，增長 %。從新增中央投資爭取和落實(shí)情況看，全年共爭取國家新增中央投資 億元，新增中央投資項(xiàng)目開工 115 項(xiàng)，完工 10項(xiàng)。從 已爭取資金的投向看，主要涉及廉租住房建設(shè)，農(nóng)村安全飲水、公路改造、沼氣工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，基層文化、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域，這些項(xiàng)目的建設(shè)完成將有助于呼和浩特市進(jìn)一步改善民生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。 呼和浩特市已經(jīng)形成乳業(yè)、電子信息業(yè)、電力、生物制藥、冶金化工、機(jī)械制造等具有特色和核心競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。 TCL、創(chuàng)維集團(tuán)、大唐托電、北方電力、石藥集團(tuán)、蒙豐鋼鐵、內(nèi)蒙古昆煙等一大批企業(yè)的迅速崛起，為呼和浩特今后的持續(xù)高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對呼和浩特經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā) 展做出了積極貢獻(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了一個(gè)穩(wěn)健的依托，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為人們消費(fèi)水平提高的硬性條件，在呼和浩特市經(jīng)濟(jì)崛起的今天，呼和浩特市順寶寶馬 4S呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 店的建立將是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們消費(fèi)需求的。 （ 3）郵電通信 呼和浩特通信網(wǎng)分為市話網(wǎng)、長話網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)，電話已全部實(shí)現(xiàn)交換程控和傳輸數(shù)字化。市電話網(wǎng)現(xiàn)有市話局 12 個(gè)（含 5 個(gè)旗縣區(qū)），程控交換設(shè)備總?cè)萘繛?290918 門，現(xiàn)有兩個(gè)移動(dòng)電話局，總?cè)萘繛?16 萬門。 （ 4）交通運(yùn)輸 呼和浩特市是溝通中國內(nèi)地與蒙古、俄羅斯的 重要交通樞紐，是中國 45 個(gè)公路主樞紐城市之一，連接北京與大西部的 110 國道和京蘭鐵路橫貫境內(nèi)。市域內(nèi)有公路 94 條，其中國道 3 條，省道 5 條，上等級公路 3000 多公里。東距首都北京 440 公里，北距內(nèi)陸開放口岸二連浩特 490 公里，南距鄂爾多斯能源基地 150 多公里，西南距鄂爾多斯天然氣田 480 公里。北京到呼和浩特高速公路的貫通，極大便利了呼和浩特與北京、天津等城市的往來；呼準(zhǔn)高速公路、鐵路的開工建設(shè)為準(zhǔn)格爾煤炭能源基地的開發(fā)建設(shè)提供了便利的運(yùn)輸條件；連接自治區(qū)兩大重要城市的呼包到銀川的高速公路已經(jīng)建成通車。公路特種 運(yùn)輸、大件運(yùn)輸和長途客運(yùn)以及與蒙古、俄羅斯邊境區(qū)通車的 6條客運(yùn)班車路線，為呼和浩特的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有效的交通保障。 呼和浩特現(xiàn)有鐵路干線 3 條，包括京包線、包蘭線和集二線；支線 7 條，包括包白線、包石線、包環(huán)線、烏吉線、海公線、郭查線、包神線。與北京、西安、海拉爾、蘭州、銀川、上海、南京、寧波等數(shù)十個(gè)城市均有旅客列車通行，由呼和浩特至俄羅斯、東歐、西歐的呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 物流運(yùn)輸僅 15 天，運(yùn)輸費(fèi)用與海運(yùn)相差不多，是各類企業(yè)立足國內(nèi)、開辟東西歐及俄蒙市場的首選投資地區(qū)。目前呼和浩特已有通往國內(nèi)各主要城市的航線 50 余條，有國際航線 2 條，可直達(dá)蒙古國首都烏蘭巴托和俄羅斯赤塔。另外還開通了呼市 — 香港、呼市 — 上海 — 東京等不定期包機(jī)航線。呼和浩特機(jī)場是國家航空口岸機(jī)場，機(jī)場等級為4E 級。 道路條件的好壞，道路是否通暢直接影響著人們購車、用車的熱情。 四通八達(dá)的道路建設(shè)就為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了有力保障。 場址評價(jià) （ 1）本項(xiàng)目選址 位于呼和浩特市主干道興安南路 ， 西 臨 昭烏達(dá)路， 緊鄰鄂爾多斯大街， 道路暢通，為本項(xiàng)目建成后能夠很好的發(fā)展提供了有利的條件。 （ 2）場地區(qū)域現(xiàn)地形較平坦，場地自然邊坡穩(wěn)定，屬簡單地貌，工程水文地質(zhì)條件較好，場地內(nèi)不存在構(gòu)造 斷裂等影響建筑物安全性的不良工程地質(zhì)作用，且周圍沒有污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)和貯存場所。 （ 3）本項(xiàng)目交通方便，便于與城市道路銜接，可充分利用城市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，符合選址要求。 （ 4）場址自然地理、工程地質(zhì)、交通運(yùn)輸、供水供電等條件能滿足新建項(xiàng)目施工的各項(xiàng)需要。 呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 第 4 章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 隨著呼和浩特市近年來各項(xiàng)建設(shè)的飛速發(fā)展，部分郵政支局營業(yè)場所已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客戶對郵政業(yè)務(wù)的需求。為擴(kuò)大呼市郵政局的服務(wù)能力及服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呼市郵政局?jǐn)M 建新的郵政綜合樓。該綜合樓建成后，一是將較大改善呼市郵政局的對外形象。呼市郵政局多年來為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)一直承擔(dān)著國家賦予的普遍服務(wù)義務(wù)和責(zé)任，由于建設(shè)資金十分緊張，造成營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和郵件處理場地硬件設(shè)施投入相對滯后，嚴(yán)重影響了呼市郵政局的對外服務(wù)形象。二是將全力打造成呼市地區(qū)最大的、功能齊全的郵政旗艦店。三是將建成集轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的郵件集散中心，將綜合樓輻射半徑內(nèi)各郵政支局收寄的郵件拉到綜合樓加快處理，以提高郵件傳遞時(shí)限，更好的履行好郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。 郵政綜合樓建設(shè)要體現(xiàn)“適用、超前、創(chuàng)新”的思想，突出“以人為本 ”的發(fā)展理念和地域文化特色，完善公用和基礎(chǔ)設(shè)施，改善和優(yōu)化辦公環(huán)境，展現(xiàn)自然與文化景觀，突出以服務(wù)客戶與工作人員為中心，為公司創(chuàng)造最大價(jià)值為目標(biāo)的原則。 建設(shè)內(nèi)容 與規(guī)模 呼和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 本項(xiàng)目占地面積 為 13296m2，建筑面積為 m2， 其中地上部分 建筑面積為 178。，地下部分建筑面積為 1024m178。地上部分為郵政綜合樓， 框架結(jié)構(gòu)，六層。一層層高 ,二層 ,其余層高均為 ，地下部分主要是停車位 。公用工程包括水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等工程。符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)蒙古郵政局實(shí)際需求及 今后發(fā)展需要。 按照 國家計(jì)委 、 中國建設(shè)部印發(fā)《 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》（計(jì)投資 【 1999】 2250 號 ）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）， 郵政局根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合 工作需要及 其它業(yè)務(wù) 等方面的 要求 ， 準(zhǔn)備建設(shè)一幢郵政 綜合樓，各類用房建設(shè)規(guī)模及說明如下： 1．辦公用房 根據(jù)計(jì)投資【 1999】 2250 號文件第十二條的規(guī)定，每人按照 24m2辦公空間（包括 工作人員辦公 室 、 領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室 、 檔案室、文印室、資料室 、 電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房 等 ），呼市郵政局 批 準(zhǔn)的 工作人員 48 人，則辦公用房建筑面積為： 48 人 24平方米／人＝ 1152 平方米 辦公用房設(shè)置于五樓和六樓 (五樓和 六樓總建筑面積