【正文】 19. 投標(biāo)文件密封與標(biāo)志 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件（包括投標(biāo)保證擔(dān)保原件（要求提交時(shí)）、電子版本投標(biāo)文件（要求提交時(shí)））密封后提交。如果投標(biāo)文件體積或重量較大，可以使用多個(gè)密封袋（箱）進(jìn)行密封。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件的密封袋（箱）采用密封條（由投標(biāo)人自行制作）進(jìn)行密封。密封條上騎縫處加蓋投標(biāo)人公章 和法定代表人或其委托代理人名章。對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)人，密封條上只需加蓋牽頭人公章和牽頭人法定代表人或其委托代理人名章。 除按照上述要求對(duì)投標(biāo)文件密封外，在所有投標(biāo)文件密封袋正面或密封箱上應(yīng)標(biāo)識(shí)本招標(biāo)工程的工程名稱、開(kāi)標(biāo)日期和投標(biāo)人名稱。 20. 投標(biāo)文件提交 本招標(biāo)工程提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、提交地點(diǎn)、 聯(lián)系 人及其聯(lián)系電話 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 如招標(biāo)人據(jù)本須知第 款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)了提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，則本招標(biāo)工程提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以新的時(shí)間為準(zhǔn)。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 24 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 招標(biāo)人將拒絕接收本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的，或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，被拒絕的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人。 21. 投 標(biāo)文件修改補(bǔ)充與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。書(shū)面通知必須在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人，并得到招標(biāo)人的書(shū)面確認(rèn)。 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容無(wú)效。 投標(biāo)人應(yīng)按照本須知第 16 條、 18條、 19條的相關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件的修改補(bǔ)充內(nèi)容予以編制、裝訂與簽署、密封與標(biāo)志，并在密封袋（箱）上標(biāo)明 “修改 ”、 “補(bǔ)充 ”或 “撤回 ”字樣。 在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得修改補(bǔ)充或撤回其投標(biāo)文件。 22. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期自提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，在此期限內(nèi)投標(biāo)人的投標(biāo)保持有效。本招標(biāo)工程的投標(biāo)有效期 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人將要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，關(guān)于要求和相關(guān)答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，投標(biāo)人不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效， 但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證擔(dān)保。 23. 投標(biāo)保證擔(dān)保 招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保，以及要求提交時(shí)投標(biāo)保證擔(dān)保的金額及形式 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 25 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 投標(biāo)保證擔(dān)保以保函形式出具時(shí)，其保證方式為連帶責(zé)任保證，責(zé)任條件為有條件的擔(dān)保。 投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的 30 天至 180天。本招標(biāo)工程投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截至?xí)r間 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 根據(jù)本須知第 22 條規(guī)定，投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)按上款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期。投標(biāo) 人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人將在 5 個(gè)工作日內(nèi)退回投標(biāo)保證擔(dān)保。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，將向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證擔(dān)保。任何情況下，投標(biāo)保證擔(dān)保的退還都不計(jì)取與其有關(guān)的利息或其他 類似的費(fèi)用或收益。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任 或有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ： （ 1） 除不可抗力外， 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件 的 ； （ 2） 投標(biāo)人中標(biāo)且 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后放棄 中標(biāo)的 ； （ 3） 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由 未能在規(guī)定期限內(nèi) 與招標(biāo)人 簽 訂 合同的 ； （ 4） 簽訂合同時(shí)向招 標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； （ 5） 簽訂合同時(shí)未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人提交所要求的履約保證擔(dān)保的。 24. 投標(biāo)條件變動(dòng) 如果投標(biāo)人在投標(biāo)階段需要改變投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào)有關(guān)人員、設(shè)備等 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ，應(yīng)當(dāng) 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 征得招標(biāo)人書(shū)面同意，且改變后的情況不得低于投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào) 相關(guān) 人員、設(shè)備等相應(yīng)的條件標(biāo)準(zhǔn) ，并將變化的詳細(xì)情況隨投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人 ；投標(biāo)人 如因特殊原因需要更換投標(biāo)資格備案登記時(shí)所確定的項(xiàng)目經(jīng)理 ，招標(biāo)人還 應(yīng) 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前到 招投標(biāo)監(jiān)管 部門 進(jìn)行 備案登記。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 26 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 25. 開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 本 招標(biāo) 工程的開(kāi)標(biāo) 將 在本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)的同一時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行 。 招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人按前款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng) 按時(shí) 出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。 特別提醒： 參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶、提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書(shū)以及本人身份證原件及復(fù)印件，并簽名報(bào)到以證明其出席。 26. 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的各 位代表應(yīng)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序。 投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人代表或其委托的公證機(jī)構(gòu)將檢查投標(biāo)文件，以便確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況是否符合本須知規(guī)定。 除了對(duì)按照本須知第 21 條的規(guī)定提交了合格的撤回通知書(shū)的投標(biāo)文件以及按照本須知第 27條規(guī)定當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo)文件不予拆封之外，招標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都將由工作人員當(dāng)眾予以拆封并唱標(biāo)。 唱標(biāo)時(shí)將宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及其中的安全文明施工費(fèi)、投標(biāo)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招投標(biāo)監(jiān)管部門 指定專人對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì) 所有情況（包括當(dāng)場(chǎng)拒絕的情況） 進(jìn)行如實(shí)記錄，并在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束前由參加開(kāi)標(biāo) 會(huì) 的招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表分別簽字確認(rèn) ；拒絕確認(rèn)的，由監(jiān)管工作人員予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后仍拒絕簽字確認(rèn)的，招標(biāo)人將記錄在案。開(kāi)標(biāo)記錄將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)依據(jù)之一。 除 本須知第 27條規(guī)定 當(dāng)場(chǎng)拒絕的情況，招標(biāo)人 可以在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)決定 外 ， 開(kāi)標(biāo)記錄的其他情況交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在 評(píng)標(biāo) 時(shí)作出評(píng) 判。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 27 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 其他要求 見(jiàn) 投標(biāo)須知 專用部分 。 27. 當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招 標(biāo)人 將當(dāng)場(chǎng)予以拒絕，不再對(duì)其進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和后續(xù)評(píng)標(biāo) ， 并原封退還投標(biāo)人 。 （ 1） 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件 投標(biāo)須知第 19 條 要求密封的。 28. 評(píng)標(biāo) 本招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并推薦合格有排序的中標(biāo)候選人。 29. 定標(biāo)原則 招標(biāo)人將按照 “能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ”的原則確定中標(biāo)人，但投 標(biāo)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本的除外。 招標(biāo)人并非必須把合同授予投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人。 30. 定標(biāo)方法與時(shí)間 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的有排序的中標(biāo)候選人情況，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人將依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 當(dāng)所有中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 28 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 招標(biāo)人原則上在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前確定。 31. 中標(biāo)公示 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告包括本工程施工總承包招標(biāo)投標(biāo)的基本情況和相關(guān)的文件資料，相關(guān)的文件資料中已辦理備案的文件資料，不再重復(fù)提交。 根據(jù) 有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本招標(biāo)工程的中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示 的 ，則招標(biāo)人提交招標(biāo) 投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告時(shí)，在招投標(biāo)監(jiān)管部門辦理中標(biāo)結(jié)果公示手續(xù)。公示期從發(fā)布公示信息的次日算起，且不少于 5 個(gè)工作日。 32. 結(jié)果通知 招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告后（不對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示的）或中標(biāo)結(jié)果公示期滿 ，無(wú)投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人投訴，監(jiān)管部門沒(méi)有發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 日前，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門辦理相關(guān)手續(xù)后的中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律 約束 力。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變 中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 中標(biāo)通知書(shū)為合同文件的組成部分。 33. 合同簽署與備案 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，并使用本招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議書(shū)格式訂立書(shū)面合同。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，不得向?qū)Ψ教岢龈郊訔l件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 合同協(xié)議書(shū)經(jīng)招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方法定代表人或其委托代理人簽署及加蓋單位 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 29 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 公章后，合同成立。由法定 代表人的委托代理人簽訂合同時(shí)，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 如果中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕按其中規(guī)定的期限和本須知的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，或簽訂合同時(shí)拒絕向招標(biāo)人提交 招標(biāo)文件要求的承包履約保證擔(dān)保的 ，招標(biāo)人將視同該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將按照本須知第 30 條規(guī)定的定標(biāo)方法重新確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在依法訂立書(shū)面合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。 34. 重新 招標(biāo)與終止招標(biāo) 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)： （ 1） 投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的； （ 2） 所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交承包履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的； （ 3） 符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五章 “法律責(zé)任 ”第 50條、 52 條、53 條、 54 條、 55 條、 57 條中規(guī)定情形，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效，并且應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的； （ 4） 符合本招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中第 16 條規(guī)定情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)的。 招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件后，除有正當(dāng)理由外，不得擅自終止招標(biāo)。 35. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 構(gòu)成本招標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)工程所需的其他目的。 招標(biāo)人全部或 者 部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給他人。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 30 頁(yè)，共 207 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 36. 保密 開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 在中標(biāo)結(jié)果確定 前，招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單保密。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員）不得透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別為對(duì)方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。 37. 監(jiān)督 本工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān)督 。 招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)接受工程造價(jià)管理部門的監(jiān)督。 38. 投訴 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，存在違法違規(guī)行為或侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，可以依法向招投標(biāo)監(jiān)管部門投訴。 投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10 日內(nèi)提出書(shū)面投訴，并遵從《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委 11號(hào)令）的有關(guān)要求和規(guī)定。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的 ，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前 5 天向招投標(biāo)監(jiān)