【正文】 由縣主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，商務、經(jīng)信、財政、發(fā)改、科技、市場監(jiān)管、稅務、交通、人行、電信等相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導小組定期舉行會議，研究制定我縣電子商務發(fā)展的意見和具體實施方案，確立電子商務在我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，明確電子商務發(fā)展的目標和任務，建立高效規(guī)范的工作推進機制和責任體系，強化政府對發(fā)展電子商務宏觀指導，推動各項工作的有效落實；將電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標納入領(lǐng)導干部目標考核，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設平臺各司其職，分工合作，齊抓共管的工作格局；建議參照市政府做法，在商務局增掛網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局牌子。二是要科學規(guī)劃，合理布局。要盡快啟動我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制要突出現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、量大面廣的小微企業(yè)、成型的專業(yè)市場、豐富的原產(chǎn)地商品以及較低的采購成本和完善的交通物流優(yōu)勢，找準定位，以建設“海西”電子商務核心城市和國家電子商務示范城市為目標，形成電子商務發(fā)展的總體框架，梳理發(fā)展脈絡，培育和發(fā)掘電子商務發(fā)展需求和動力，全力打造電子商務集聚區(qū)，形成集聚發(fā)展效應。三是要加強政策研究，加大扶持力度。要借鑒電子商務發(fā)達地區(qū)好的做法和經(jīng)驗，設立促進電子商務發(fā)專項資金，研究制定較為完善、覆蓋面更廣的政策措施；要劃分類型，優(yōu)化扶持措施，對初創(chuàng)型、成長型、規(guī)模型、示范型、服務型電子商務企業(yè)，按照不同標準給予扶持，包括以稅代租、項目獎勵、稅費減免等不同方式；鼓勵盤活存量資源，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、商務樓宇等打造電子商務集聚區(qū)的，要加大規(guī)劃、土地、稅收、金融、工商等方面的支持；對于借助電子商務手段促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新、招商引資重大電子商務產(chǎn)業(yè)園項目等除了要對接好原有的優(yōu)惠政策外，還要加大扶持力度；國家和省、市政府的電子商務重點項目和電子商務產(chǎn)業(yè)園建設，要優(yōu)先安排用地指標，保障項目落地。積極引導，加大扶持，發(fā)展壯大電子商務主體力量。一是要加快個體網(wǎng)商發(fā)展壯大。要營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低電子商務行業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，簡化登記注冊手續(xù)、降低注冊資金，以吸引更多個人、企業(yè)參與行業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)主體能夠有利可圖、發(fā)展壯大；要加快電商創(chuàng)業(yè)園或基地的創(chuàng)建，向廣大中小電商提供價格相對較低的創(chuàng)業(yè)場所，鼓勵其搬出民房、居民小區(qū)，集中規(guī)范發(fā)展。二是要加大企業(yè)發(fā)展電子商務的引導力度。要廣泛宣傳發(fā)展電子商務在企業(yè)降低成本、提高效率、拓展市場和創(chuàng)新經(jīng)營模式等方面的作用，關(guān)鍵是要提高傳統(tǒng)企業(yè)決策層對電子商務的認知水平和應用意識，引導更多企業(yè)深化電子商務應用；要鼓勵實體型制造加工企業(yè)“觸網(wǎng)”，淘寶商城將成為國內(nèi)電子商務B2C模式的主流，要抓住機遇因勢利導，推動有條件的企業(yè)主輔分離，注冊貿(mào)易公司，入駐淘寶商城，拓展網(wǎng)上銷售渠道，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；要積極搭建行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務平臺，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點，培育具有鮮明行業(yè)特色的本地電子商務服務平臺，尤其是在禮品、印刷、包裝、臺掛歷、服裝、文教具等領(lǐng)域，建立集推廣、交易、物流、支付等服務于一體的B2B、B2C行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務平臺。三是加快專業(yè)市場發(fā)展電子商務。積極推動實體交易與網(wǎng)上交易相結(jié)合，支持溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城強化倉儲、配送、采購等功能，打造以市場為依托的電商集聚區(qū)，引導市場經(jīng)營戶借助電子商務創(chuàng)新交易模式，促進有形市場與無形市場的有機結(jié)合；加強對浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場、浙閩副食品市場的引導和服務，確定一批電子商務服務企業(yè)，為市場經(jīng)營戶開展網(wǎng)絡營銷代運營等服務，積極發(fā)展網(wǎng)絡總經(jīng)銷、總代理；支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務，鼓勵傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展電子商務零售業(yè)務，進一步發(fā)展集電子商務、電話訂購、中心城區(qū)配送為一體的同城購物。四是要搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺。要加快啟動特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設，推進我縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售、實體展示和配送中心建設，逐步形成從田間到餐桌全流程、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品電子商務體系。優(yōu)化環(huán)境，完善平臺，不斷夯實電子商務發(fā)展基礎。一是要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)、龍港新城、靈溪、龍港等單位要利用獨特的區(qū)域優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)建設現(xiàn)代物流園區(qū)，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪髻Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平；發(fā)展快遞物流，引進一批信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業(yè)到我縣設立總部，支持本地物流企業(yè)上規(guī)模上檔次，逐步形成與電子商務發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流配送體系。二是要加大人才引進和培育力度。加大電子商務高層次人才的引進力度，落實有關(guān)人才政策，做到“以待遇吸引人，以感情留住人，以事業(yè)發(fā)展人”；鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外引進一批高素質(zhì)、有豐富電子商務大型團隊運營經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，緩解本地人才壓力；通過社會培訓機構(gòu)資源整合和同教育部門合作等方式，培育網(wǎng)絡經(jīng)濟培訓機構(gòu)，大力開展網(wǎng)絡經(jīng)濟培訓，在xx職技校開設網(wǎng)絡經(jīng)濟培訓課程，為我縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展輸送本土人才。三是要加快建設一批電子商務樓宇和電子商務園區(qū)。靈溪、龍港等中心城鎮(zhèn)和縣城新區(qū)要加快引進幾個有影響力電子商務總部樓宇建設項目；龍港新城要規(guī)劃建設功能齊全、配套完善現(xiàn)代電子商務園區(qū)；縣科技孵化器要發(fā)揮電商孵化功能，留出一定空間，吸引電子商務企業(yè)入駐；要支持溫州禮品城利用三、四樓空間，打造電商集聚區(qū)；浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城二期工程建設要充分考慮有形市場與無形市場的融合，為市場電子商務的發(fā)展留足空間。四是要加強配套體系建設。進一步完善網(wǎng)絡基礎設施，積極實施全城WiFi的覆蓋應用；以建設“信用xx”為載體，積極培育網(wǎng)商信用資產(chǎn)，健全網(wǎng)商信用評價體系，大力提升我縣網(wǎng)商信用水平；健全電子商務安全保障體系，加強網(wǎng)絡與信息安全防護，提高電子商務系統(tǒng)風險監(jiān)控能力，完善電子商務安全服務功能，進一步規(guī)范電子認證服務，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應用；強化規(guī)范監(jiān)管，發(fā)揮商務、公安、市場監(jiān)管、稅務、文化、質(zhì)監(jiān)、通信等部門監(jiān)管職能，建立健全多部門聯(lián)動防范機制，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營行為，做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴厲打擊依托網(wǎng)絡違法犯罪行為；充分發(fā)揮電子商務行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進我縣電子商務產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！酒摹扛鶕?jù)市局安排，我局對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電商運營情況進行調(diào)研，我縣農(nóng)村電商主要有山西小鹿巴巴農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、曲沃縣樂村淘電子商務有限公司、綠達農(nóng)副產(chǎn)品合作社、曲沃縣廣立電子商務有限公司4家。一、企業(yè)特點農(nóng)村電商平臺立足農(nóng)村市場，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將線上與線下資源重新優(yōu)化配置，在村鎮(zhèn)零售商與城市供應商之間搭建一條“最短高速公路”。農(nóng)村電商平臺現(xiàn)階段主要圍繞農(nóng)村電子商務、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動輸出、農(nóng)村金融服務等板塊為農(nóng)民提供服務。搭建“把商品、服務、信息快速輸送到農(nóng)村，再把農(nóng)產(chǎn)品，勞動力，農(nóng)業(yè)信息輸送到城市”的雙向供需平臺，促進農(nóng)村基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全心全意為農(nóng)民服務。二、發(fā)展成效農(nóng)村電商平臺立足曲沃、服務三農(nóng)，全力促進“互聯(lián)網(wǎng)+”在我縣的推廣應用。通過線上線下的網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)“雙向O2O”，通過電子商務平臺和村級加盟實體店將城市的工業(yè)品輸送到農(nóng)村，讓農(nóng)民買到安全、放心、性價比高的商品。同時，農(nóng)民可以借助電商平臺把當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品輸出，根據(jù)平臺匯總信息反饋指導農(nóng)作物的種植，推進訂單農(nóng)業(yè)，增加收入、實現(xiàn)共贏。三、發(fā)展趨勢農(nóng)村電商主要以“服務三農(nóng)”為宗旨，以“送科技下鄉(xiāng)，帶農(nóng)產(chǎn)品返城”為目地。當前，農(nóng)村電商已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要引擎，但是農(nóng)村電商的發(fā)展中的阻礙同樣很大。對于農(nóng)村電商發(fā)展來說，農(nóng)村市場確實是一個潛力無限的新興市場，前景好，值得深挖。四、存在的問題農(nóng)村電商平臺受氣候影響嚴重。我縣電商銷售農(nóng)副產(chǎn)品，貨源受氣候影響，如今年倒春寒，網(wǎng)絡銷售的產(chǎn)品如櫻桃、葡萄、蘋果等產(chǎn)量大幅下降，嚴重影響今年電商銷售額。農(nóng)民對電子商務的認識有待提高。農(nóng)村商品交易水平低下，由于受文化程度的制約，農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)的”眼看”、”手摸”、”耳聽”、”口嘗”的交易習慣，對電子商務難于迅速接受。相當多的農(nóng)民沒有條件和能力及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒有能力對獲取的信息進行分析、辨別，也不會上網(wǎng)發(fā)布信息。農(nóng)產(chǎn)品電子商務配套環(huán)境有待提升。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分仍然處于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營階段，產(chǎn)品品質(zhì)差異大，商業(yè)化水平低，與大規(guī)模電子商務要求差距甚遠。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、生產(chǎn)單位小，在保鮮、運輸、后續(xù)處理上較為困難，這使物流環(huán)節(jié)難度增大。五、意見建議：積極引導和推進農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織的信息化，鼓勵開展電子商務。大力培訓鄉(xiāng)土果品技術(shù)人才和電子商務技術(shù)人才，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)科學致富。將繼續(xù)秉承“農(nóng)戶效益第一”的經(jīng)營理念，以綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為重點，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗和高效方向發(fā)展。加強農(nóng)村電子商務知識的信息技術(shù)推廣和培訓。利用各種智力、網(wǎng)絡支農(nóng)資源如農(nóng)家書屋、“三農(nóng)”科技網(wǎng)絡書屋、涉農(nóng)遠程教育等系統(tǒng)進行電子商務應用知識和電子商務信用的教育；介紹網(wǎng)絡購物、銷售實例；引導大學生“三下鄉(xiāng)”、各種涉農(nóng)的自愿、公益活動中進入指導、推廣電子商務實踐、應用的公益活動?！酒濉繛榧涌焱七M我縣電子商務發(fā)展，著力培育縣域經(jīng)濟增長新引擎，根據(jù)縣政協(xié)年度工作計劃，分別在4月中旬和5月中旬組織部分政協(xié)委員，赴江浙滬電商發(fā)展前沿地區(qū)和周邊甘肅成縣、xx蒼溪縣考察學習，并通過現(xiàn)場走訪、聽取匯報、座談討論等形式對我縣電子商務發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣電子商務發(fā)展現(xiàn)狀電子商務作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展載體和新興商品銷售模式，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟綜合實力具有重要意義。近年來，縣委、縣政府搶抓電子商務發(fā)展新機遇，以創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為契機，以市場為導向，積極出臺政策措施，大力推進市場主體培育，狠抓縣鎮(zhèn)村電子商務服務體系建設，電子商務工作取得了初步成效。目前，蘇寧、京東各在我縣開設線下體驗店一家，在郵樂購、社會扶貧網(wǎng)開設線上寧強特產(chǎn)館2個；全縣發(fā)展各類電商經(jīng)營主體180余家，利用淘寶、拼多多、一畝田等第三方電商平臺銷售我縣土蜂蜜、香菇、天麻、麻辣雞、蕨根粉絲等農(nóng)特產(chǎn)品，秦川大廚、蕎力寶等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也在逐步用電子商務轉(zhuǎn)型