【正文】 提供基礎(chǔ)支撐，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低信貸門(mén)檻并開(kāi)發(fā)適應(yīng)電商發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。加快延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心的運(yùn)營(yíng)使用，逐步推進(jìn)跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)?！酒侩娮由虅?wù)是利用電子工具和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)，它開(kāi)創(chuàng)了人們對(duì)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的一種全新模式，對(duì)以往人們面對(duì)面進(jìn)行的實(shí)物購(gòu)銷(xiāo)提出了革命性的挑戰(zhàn)，電子商務(wù)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到不可估量的影響。為進(jìn)一步優(yōu)化我縣電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力打造全省電子商務(wù)示范基地，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示，我局就我縣電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、肅寧縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況肅寧縣在四個(gè)覆蓋推動(dòng)下農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，綜合指標(biāo)全省名利前茅。公路：肅寧過(guò)境省道兩條，河龍（河間至龍泉關(guān)）、肅臨（肅寧至林西）兩條省級(jí)公路貫境而過(guò)，東接106國(guó)道、京滬高速，西達(dá)京深高速，北接滄保線(xiàn)，南至307國(guó)道、石黃高速，出入境公路與鄉(xiāng)村公路形成公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，已建成高速公路兩條，南北走向大廣高速在肅寧設(shè)兩個(gè)出口，一個(gè)服務(wù)區(qū)，東西走向保滄設(shè)肅寧出口，通過(guò)聯(lián)接線(xiàn)與肅高路銜接，規(guī)劃建設(shè)中的曲港高速即將開(kāi)工。郵路：肅寧郵路遍布各村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。通信、互聯(lián)網(wǎng)使用情況：肅寧縣現(xiàn)有移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家通信公司，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，覆蓋率42%。二、肅寧縣電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r目前，肅寧縣在全球最大的B2B采購(gòu)批發(fā)平臺(tái)“阿里巴巴”上登記注冊(cè)且通過(guò)誠(chéng)信認(rèn)證的的商戶(hù)共有548家，大部分均為加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另外，在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等購(gòu)物網(wǎng)站注冊(cè)的肅寧商戶(hù)共有1800余家。一個(gè)年交易額上100萬(wàn)元的網(wǎng)店，至少需要10人左右來(lái)運(yùn)營(yíng)，按照網(wǎng)店數(shù)量來(lái)計(jì)算，直接就業(yè)人員至少2萬(wàn)人，拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人。我縣電子商務(wù)主要經(jīng)營(yíng)裘皮、漁具、針織品、樂(lè)器、電力器材、農(nóng)副產(chǎn)品等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從發(fā)單量來(lái)看，全縣年交易額超過(guò)10億元。其中交易額在1億元以上的2家，交易額1000萬(wàn)元以上有27家；從派單量來(lái)看，其中城區(qū)網(wǎng)購(gòu)金額在70%左右，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)金額不超過(guò)30%。我縣農(nóng)村人口29萬(wàn)人，其中皮毛業(yè)從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家（皮毛行業(yè)首個(gè)上市公司―華斯公司）。三、肅寧縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)情況商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，我縣境內(nèi)農(nóng)家店200家左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)。在信息化全覆蓋推動(dòng)下我縣已完成一個(gè)電子商務(wù)培訓(xùn)基地，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和248個(gè)村便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)行政村都配備了電腦、辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)寬帶，開(kāi)通了電子商務(wù)、電子政務(wù)服務(wù)功能。電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況我縣規(guī)劃建設(shè)了皮毛大宗商品交易平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程管理平臺(tái)、家庭信用e卡消費(fèi)平臺(tái)、電子商務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、皮毛交易網(wǎng)、本地生活網(wǎng)等30多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)；針織品、漁具、樂(lè)器等輕工業(yè)產(chǎn)品通過(guò)淘寶、天貓、京東、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店2000家左右。在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售方面，誠(chéng)譽(yù)果蔬專(zhuān)業(yè)種植合作社通過(guò)建立電子商務(wù)平臺(tái)，合作社的產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)終端市場(chǎng)直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)的高效運(yùn)營(yíng)，建立了“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+實(shí)體店+網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)”的經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售蔬菜70萬(wàn)余公斤，銷(xiāo)售額達(dá)3000余萬(wàn)元。四、我縣電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題經(jīng)營(yíng)管理方式粗放。我縣農(nóng)村電子商務(wù)目前處于發(fā)展起步階段，多數(shù)創(chuàng)業(yè)主體主要追求低商務(wù)成本和零稅費(fèi)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大部分網(wǎng)店粗放發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地選擇上，大多數(shù)網(wǎng)店以夫妻店、家庭作坊式為主。由于住宅在工商注冊(cè)時(shí)不能作為合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，所以絕大大多數(shù)網(wǎng)店沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)別有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始租用實(shí)體門(mén)店。在經(jīng)營(yíng)方式上，絕大多數(shù)的小公司和個(gè)人主要是從廠(chǎng)家直接拿貨進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售。少數(shù)規(guī)模較大的網(wǎng)商擁有自己的商標(biāo)品牌和淘寶商城旗艦店，依托加工企業(yè)定牌加工等方式，在網(wǎng)上直銷(xiāo)，有的網(wǎng)商已經(jīng)建立起專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)壓力顯現(xiàn)。在經(jīng)營(yíng)效益上，淘寶網(wǎng)C店,由于其低門(mén)檻、零稅費(fèi)、開(kāi)放式的入駐標(biāo)準(zhǔn)，吸引了大量創(chuàng)業(yè)主體，但也相應(yīng)的出現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、信用造假等一系列問(wèn)題。相比而言，淘寶商城運(yùn)作較為規(guī)范，整體發(fā)展較快，但與C店相比，在經(jīng)營(yíng)成本和稅收上給企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。首先，淘寶商城的準(zhǔn)入門(mén)檻明顯要高，入駐的主體必須是公司法人，且須自有品牌或是得到相應(yīng)商標(biāo)授權(quán)。其次，經(jīng)營(yíng)成本明顯增加，入駐企業(yè)須繳納10至15萬(wàn)元的保證金以及3至6萬(wàn)元的技術(shù)服務(wù)年費(fèi)，在日常經(jīng)營(yíng)中，淘寶商城還將根據(jù)交易總額收取5%的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，隨著進(jìn)入企業(yè)增多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，為擴(kuò)大影響、增加知名度，企業(yè)廣告營(yíng)銷(xiāo)支出直線(xiàn)上升，目前規(guī)模較大的企業(yè)年?duì)I銷(xiāo)費(fèi)用數(shù)十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元。物流配送體系不完善。一是個(gè)體小物流企業(yè)占據(jù)主流市場(chǎng)。從我縣物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，大部分為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。另外，還有大量個(gè)人車(chē)主參與物流服務(wù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。二是公司企業(yè)類(lèi)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，物流基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度不完善，在行業(yè)中難于發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是服務(wù)電子商務(wù)的物流配送體系基本上都以第三方物流或代理點(diǎn)為主，而且電子商務(wù)物流服務(wù)水平普遍較低，物流配送成本相對(duì)較高，客戶(hù)投訴較多。四是我縣還沒(méi)有適合電子商務(wù)的物流聯(lián)盟，不能夠有效整合現(xiàn)有的物流配送資源，造成大量社會(huì)資源閑置浪費(fèi)。急需政策引導(dǎo)扶持。一是與電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的網(wǎng)商在總體上還處在粗放式的發(fā)展階段，網(wǎng)商主體普遍規(guī)模小、資本少，在經(jīng)營(yíng)上依賴(lài)于低商務(wù)成本、低稅費(fèi)，需要研究制定優(yōu)惠政策加以呵護(hù)和培育。二是部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進(jìn)入淘寶商城后，在運(yùn)營(yíng)成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著多重壓力，特別需要加以扶持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展。五、促進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議省政府于20xx年7月19日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔20xx〕58號(hào)文），明確提出開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的主要任務(wù)，即“突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育企業(yè)龍頭。以重點(diǎn)行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主，全面推進(jìn)商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)領(lǐng)域的電子商務(wù)”，大力提升縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平。重點(diǎn)支持沙河玻璃、安平絲網(wǎng)、高陽(yáng)紡織、孟村彎頭、清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、xx雕塑、遷西板栗、肅寧裘皮等30個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)B2B、B2C電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。具體到我縣來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極推進(jìn)信息化與特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的緊密融合，改造和提升農(nóng)業(yè)、裘皮、針織服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和扶持電子商務(wù)的發(fā)展，努力為特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有效的條件、支撐和保障。我縣重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃。一是抓緊建立發(fā)展電子商務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的指導(dǎo)。二是根據(jù)我縣的實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定我縣電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)和具體實(shí)施方案，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，從培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、完善電子商務(wù)配套支撐體系等方面入手，進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展。政府牽頭，搭建電子商務(wù)平臺(tái)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我縣商貿(mào)物流已具備一定基礎(chǔ)，積極打造符合肅寧特色的電子商務(wù)平臺(tái)，將為我縣商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展提供良好的條件。搭建網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化器。根據(jù)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的需求，建設(shè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓，合理設(shè)置內(nèi)部功能，予以一定的租金減免，吸引網(wǎng)商入駐。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)所需的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、辦公要進(jìn)行詳細(xì)地規(guī)劃，集中連片、加快建設(shè)，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)。對(duì)比電子商務(wù)的迅速飛展，電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏。我們要加快電子商務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，多渠道開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務(wù)應(yīng)用能力，促進(jìn)我縣電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。吸引大型物流企業(yè)落戶(hù)肅寧。我們?cè)谝劳鞋F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓機(jī)遇，依托省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)，通過(guò)搭建電子商務(wù)平臺(tái)，贏得與大型購(gòu)物網(wǎng)站合作的更多機(jī)會(huì)，進(jìn)而引進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的大型物流項(xiàng)目或者戰(zhàn)略投資者入駐，形成肅寧新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！酒侩娮由虅?wù)是以信息技術(shù)為核心的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。為加快我縣電子商務(wù)的發(fā)展，按照年度工作安排，縣政協(xié)于3月中旬開(kāi)始，組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組在xx副主席的帶領(lǐng)下，前往靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢(qián)庫(kù)、宜山等地考察，實(shí)地走訪(fǎng)了易網(wǎng)信息、儀邦集團(tuán)、盛宇集團(tuán)、xx電信、郵政速遞、瑞豐網(wǎng)絡(luò)等二十余家企業(yè)，聽(tīng)取情況介紹并座談交流，較為全面了解我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。5月中旬，調(diào)研組赴xx、湖州、麗水等地考察學(xué)習(xí)，借鑒外地好的做法?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我縣電子商務(wù)基本情況近年來(lái)，縣政府較為重視電子商務(wù)發(fā)展，去年10月出臺(tái)了《xx縣促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法(試行)》，對(duì)培育壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體、規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、優(yōu)化改善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)行有針對(duì)性的扶持；明確商務(wù)局作為電子商務(wù)的主管部門(mén)，設(shè)立縣電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心；今年1月，成立了縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，同時(shí)與阿里巴巴集團(tuán)簽訂產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略合作協(xié)議，阿里巴xx國(guó)（xx）產(chǎn)業(yè)帶已于4月中旬正式上線(xiàn)。我縣電子商務(wù)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、應(yīng)用程度不斷普及、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日益豐富、配套服務(wù)逐步完善、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，我縣電子商務(wù)發(fā)展綜合水平列全國(guó)電商百佳縣第16位。交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，,，，我縣在淘寶網(wǎng)購(gòu)成交金額排名全市第四位。普及程度不斷提高。目前，我縣共有工商注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體9881家（企業(yè)4113家，個(gè)體戶(hù)5768家），位列全市第一，從事經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店12051家（阿里巴巴誠(chéng)信通和國(guó)際站共計(jì)10325家，其它網(wǎng)店1726家），經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站946家（交易類(lèi)網(wǎng)站300家，信息類(lèi)網(wǎng)站569家，交易兼信息類(lèi)網(wǎng)站77家），經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及一二三產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，有工業(yè)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等。全縣參與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物超過(guò)40萬(wàn)人，網(wǎng)購(gòu)人群年齡主要集中在2040歲之間，約占84%。企業(yè)發(fā)展不斷壯大。盛宇集團(tuán)入選溫州市電子商務(wù)示范企業(yè)，20xx年電