【正文】 鎮(zhèn)和部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職，緊密配合，全力組織實(shí)施好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。要大力實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成舊城區(qū)北濱河路、南濱河路、新城區(qū)南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路，啟動(dòng)實(shí)施人民街路面改造、10條巷道硬化和計(jì)子川規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要大力實(shí)施安居工程，抓好以廉租住房為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成205戶(hù)城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。要大力實(shí)施美化亮化工程，完成城區(qū)路燈改造亮化，抓好機(jī)關(guān)單位和標(biāo)志性建筑的美化亮化，努力提升縣城品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要以為突破口，按照抓規(guī)劃、抓改造、抓管理、抓建設(shè)、抓統(tǒng)征、抓招商、抓產(chǎn)業(yè)的“七抓并舉”工作思路，進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備力度，力爭(zhēng)完成鎮(zhèn)區(qū)XX畝土地儲(chǔ)備，認(rèn)真實(shí)施好5公里秋末河濱河堤路建設(shè)、葉家嘴河堤、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、紅軍廣場(chǎng)及展廳完善、民居改造等3大類(lèi)49項(xiàng)建設(shè)工程，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。要積極建立和完善城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制、多元化的融資機(jī)制、規(guī)范有序的征地拆遷機(jī)制，以良好的體制機(jī)制保障城鎮(zhèn)建設(shè)。（三）擴(kuò)大投資、優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)跨越式發(fā)展的動(dòng)力。一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大有效投資規(guī)模。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，著力提高項(xiàng)目運(yùn)作水平，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。要深入研究國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境、改善民生等國(guó)家和省市支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選、論證、申報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的針對(duì)性和命中率。要切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行《宕昌縣規(guī)范用權(quán)行為加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理辦法》等項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度，著力解決項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理、資金管理等方面不規(guī)范、不科學(xué)的問(wèn)題，切實(shí)做到規(guī)范化管理。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機(jī)制，完善招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)新招商引資工作方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量，大力開(kāi)展招商引資，確保意向項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目早竣工。要充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅金融工作的重要性，千方百計(jì)增加財(cái)政收入和信貸投放，加大對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。要堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)偷逃稅行為；強(qiáng)化政府非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，努力提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重。要堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，在縣直所有預(yù)算單位全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)“三農(nóng)”、教育、民生工程、生態(tài)建設(shè)等方面的投入，從嚴(yán)控制一般性支出。要健全完善城建投資公司、官鵝溝旅游開(kāi)發(fā)公司等融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)投融資功能。要擴(kuò)大基層金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社等村鎮(zhèn)銀行，增強(qiáng)金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必須持之以恒抓好的工作。要著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以?xún)?yōu)良的環(huán)境和良好的形象吸引各類(lèi)投資、聚集生產(chǎn)要素、凝聚發(fā)展合力。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類(lèi)管理，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保困難弱勢(shì)群體基本生活不出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)人防、技防措施，大力開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要加大懲處打擊力度，開(kāi)展禁賭整治活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作，大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。民生連著民心，民心凝聚民力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，匯聚物力，整合財(cái)力，全力抓好十五件大事的落實(shí)。（3）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通局負(fù)責(zé)，改建50條通村（組）公路；（4）由建設(shè)局負(fù)責(zé)，完成1000戶(hù)農(nóng)村危房改造；（5）由扶貧辦牽頭，車(chē)?yán)l(xiāng)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，加快車(chē)?yán)l(xiāng)扶貧幫扶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成16個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目；（6）由財(cái)政局和農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)30萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化中藥材生產(chǎn)基地；（7）由建設(shè)局、水利局、交通局、國(guó)土局等部門(mén)共同負(fù)責(zé)，完成城區(qū)6條10公里主干道建設(shè)；（8）由鎮(zhèn)和建設(shè)局、交通局、旅游局等部門(mén)共同負(fù)責(zé)，全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程；（9）由建設(shè)局和林業(yè)局負(fù)責(zé)，實(shí)施城區(qū)燈光改造亮化工程和生態(tài)綠化美化工程；（10）由交通局負(fù)責(zé)，建成4座城區(qū)跨岷江大橋；（11）由建設(shè)局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)城區(qū)岷江南片開(kāi)發(fā)建設(shè)；（12）由財(cái)政局負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取官鵝溝國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園批準(zhǔn)立項(xiàng)；（13）由發(fā)改委、水利局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取城區(qū)供水工程立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)；（14）由發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取城區(qū)集中供熱、排水工程立項(xiàng)建設(shè)；（15）由衛(wèi)生局、教育局負(fù)責(zé)，建成縣醫(yī)院門(mén)診大樓、縣一中二號(hào)教學(xué)樓、綜合辦公樓和新城區(qū)幼兒園。全縣上下必須把抓落實(shí)當(dāng)作頭等大事，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施，竭盡全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。責(zé)任心是干事成事的基本前提，而工作標(biāo)準(zhǔn)是衡量責(zé)任心的重要標(biāo)志。一要高水平制定各項(xiàng)規(guī)劃。在今年的各項(xiàng)工作中，一定要強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)意識(shí)，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面，要舍得投入，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)和省內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位來(lái)完成，通過(guò)高水平的規(guī)劃，提升工作層次，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)都要樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，自覺(jué)向先進(jìn)看齊；每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)都要將自身發(fā)展置于省市的大背景中、未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)中去思考、去把握、去定位。三要高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，在工作落實(shí)中要進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量”意識(shí)，每一項(xiàng)工作都要追求完美、追求“零缺陷”，保證經(jīng)得起群眾的評(píng)價(jià)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。確保工作落實(shí)，關(guān)鍵在于抓具體、具體抓，只有抓好每一項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，工作才能見(jiàn)成效，發(fā)展才能有突破。再宏偉的目標(biāo)都要靠具體的項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有項(xiàng)目，思路就會(huì)懸空，目標(biāo)就會(huì)落空。二要把工作任務(wù)具體到人頭。三要把落實(shí)措施具體到細(xì)節(jié)。對(duì)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)的要求，形成相應(yīng)的工作安排、部署、方案、計(jì)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一線，深入一線調(diào)查研究，深入一線督促指導(dǎo)，深入一線解決問(wèn)題；既要“身”入一線，更要“心”在一線；既要研究部署如何干，更要親自帶領(lǐng)群眾干，親力親為、身體力行地推進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)典型示范推動(dòng)全局工作是市委、市政府做出的重大決策。今年，要繼續(xù)把示范點(diǎn)創(chuàng)建作為工作的重中之重，進(jìn)一步完善方案，優(yōu)化布局，創(chuàng)新模式，提高標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，注重成效，推動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作再出新亮點(diǎn)。要真正辦好一個(gè)示范點(diǎn)，關(guān)鍵是要勇于創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)。二要加快創(chuàng)建步伐。今年，我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把示范點(diǎn)創(chuàng)建工作牢牢抓在手上，經(jīng)常深入工作一線，撲下身子調(diào)查研究，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，保質(zhì)保量地完成每一個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)。在年終考核時(shí)，要把示范點(diǎn)創(chuàng)建工作作為考核重點(diǎn)，全面進(jìn)行考核，評(píng)出等次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。督查是抓落實(shí)的重要舉措。一要加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查。二要加強(qiáng)階段性檢查評(píng)比。三要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督查。（五）要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。因此，我們要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)放在提升效率上，成效體現(xiàn)在效率提升上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，盡快對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，迅速啟動(dòng)實(shí)施，確保各項(xiàng)工作快捷高效落實(shí)。要拿出與時(shí)間賽跑的精神，各項(xiàng)工作都要往前趕、快節(jié)奏、早開(kāi)局、爭(zhēng)主動(dòng)。三要優(yōu)服務(wù)。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前需要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)意義重大。一要認(rèn)真搞好災(zāi)后重建回頭看工作。發(fā)改、民政、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要高度重視，按照市上的文件要求，認(rèn)真開(kāi)展好自查自糾工作，逐村、逐項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，找準(zhǔn)每個(gè)集中重建點(diǎn)、每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題和不足，能整改的督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)立即整改，一時(shí)難以整改的要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。今天會(huì)上，我們已經(jīng)下發(fā)了《年項(xiàng)目工作安排意見(jiàn)》，明確了今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)限要求。對(duì)城區(qū)和的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要高度重視，立即啟動(dòng)，對(duì)暫時(shí)開(kāi)不了工的項(xiàng)目，要抓緊做好審批、招投標(biāo)、征地等前期工作，確保3月份全面開(kāi)工。三要抓好工業(yè)生產(chǎn)。四要做好春耕備耕工作。特別是在中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，要按照規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化種植、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，建成幾個(gè)有規(guī)模、有科技、有檔次的示范點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的新突破。要密切關(guān)注當(dāng)前的天氣變化，采取各種措施，組織開(kāi)展抗旱工作，為奪取夏糧豐收打好基礎(chǔ)。林業(yè)、水保等部門(mén)要以城區(qū)三山、南北兩山和行道樹(shù)栽植為重點(diǎn)，超前安排，扎實(shí)準(zhǔn)備，抓緊做好造林設(shè)計(jì)、規(guī)劃放線、苗木定購(gòu)等前期工作，植樹(shù)節(jié)前后由南到北全面展開(kāi)，掀起春季植樹(shù)造林的高潮，確保取得明顯成效。六要開(kāi)展好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和移民工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)工作，積極搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)，組織廣大勞務(wù)工出外務(wù)工，努力提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的組織化程度。七要加強(qiáng)財(cái)政收入征管。財(cái)稅部門(mén)要發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，變壓力為動(dòng)力，算好稅源帳，找準(zhǔn)增收點(diǎn)，認(rèn)清稅收形勢(shì)，做實(shí)收入計(jì)劃，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，大力組織財(cái)政收入，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好頭。計(jì)劃生育年度已經(jīng)過(guò)去4個(gè)多月，但從目前縣上掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不夠理想，特別是節(jié)育措施欠賬較大的問(wèn)題比較突出。這里，我先簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要搶抓當(dāng)前育齡婦女尚未外出務(wù)工的有利時(shí)機(jī)，以節(jié)育措施落實(shí)、計(jì)外費(fèi)征收為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)，確保每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部落實(shí)兩例節(jié)育措施，為全年工作爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前，勞務(wù)工、學(xué)生正在大量外出，人流急劇增加，交通運(yùn)輸安全壓力日趨加大。同志們，新一年加快發(fā)展的任務(wù)艱巨，