【正文】 門。剛才，縣委朱書記做了重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。%（現(xiàn)價(jià)）；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值8933萬元，%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8000元，同比增長14%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1873元，%。通過開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使各項(xiàng)工作有了追趕的榜樣和標(biāo)桿，在全縣上下初步形成了學(xué)先進(jìn)、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的良好工作態(tài)勢(shì)。全力支援舟曲“”特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，第一時(shí)間組織大型機(jī)械、救災(zāi)物資和施工力量趕赴災(zāi)區(qū)，打通生命通道，為全國人民支援舟曲創(chuàng)造了有利條件。全年共開工實(shí)施各類項(xiàng)目199項(xiàng)，竣工121項(xiàng)，在建78項(xiàng)，%。全年簽約招商引資項(xiàng)目20項(xiàng)，簽約資金5億元，項(xiàng)目履約率達(dá)到100%。狠抓造林成活率，大規(guī)模開展了植樹造林工作，全縣共栽植行道樹348公里，完成荒山造林10960畝，生態(tài)林建設(shè)39076畝。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量效益同步提升。完成了《城區(qū)總體規(guī)劃》修編和《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》編制工作。七是旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。八是財(cái)稅金融工作成效明顯。截止年底，%；，%。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，新架設(shè)光纜支線51桿公里，完成了131個(gè)自然村廣播電視村村通建設(shè)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)、“農(nóng)家書屋”50個(gè)。在全縣范圍內(nèi)開展了以項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、行政執(zhí)法環(huán)境、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)環(huán)境、治安環(huán)境、市場環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，特別是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)的問題，多次組織開展依法強(qiáng)制拆遷行動(dòng)，全面開展違法占地清理整頓，強(qiáng)制拆除非法建筑56戶。建成沼氣池1955座，推廣太陽灶1萬臺(tái)，建成村容村貌整潔示范村60個(gè)，完成農(nóng)村危房改造487戶，建成村級(jí)組織活動(dòng)室120座。千方百計(jì)籌集資金，完成城區(qū)和土地儲(chǔ)備1050畝。進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，%。農(nóng)田水利建設(shè)滯后，特色農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重低，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，給農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長帶來較大困難。五是生態(tài)環(huán)境脆弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不足。七是金融機(jī)構(gòu)盡管做了很大的努力，但由于信貸準(zhǔn)入門檻高、企業(yè)償還能力弱等原因，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度與存款增量仍然很不協(xié)調(diào)。對(duì)于這些問題，我們要在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年將實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別是會(huì)議提出的完善基本公共服務(wù)、增加一般性轉(zhuǎn)移支付、完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制等政策，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為有利，將為我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持。根據(jù)國家和省市有關(guān)政策精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出的“三個(gè)突破、五個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)保證”工作思路，以跨越式發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生為根本，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突出扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)三大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)四大突破，強(qiáng)化黨的建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境、民主法治、和諧穩(wěn)定五項(xiàng)保證，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。一要突出基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)。要積極爭取國家項(xiàng)目投資，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路與鐵路、高速公路的對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真配合省公路局開工建設(shè)南臘二級(jí)公路，爭取實(shí)施大河壩、車興路、大牛路改造鋪油工程，完成10個(gè)行政村的通暢工程，新建改造通村（組）公路50條，新建農(nóng)村便民橋10座。二要突出扶貧開發(fā)重點(diǎn)。要積極發(fā)展農(nóng)村能源，新建沼氣1000座，推廣太陽灶5600臺(tái)，改建節(jié)柴灶1300個(gè)。生態(tài)建設(shè)是事關(guān)宕昌長遠(yuǎn)發(fā)展的百年大計(jì)。要對(duì)縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪泥石流進(jìn)行重點(diǎn)排查，評(píng)估可能波及的范圍和危害程度，制定科學(xué)合理的治理方案，及時(shí)上報(bào)國家和省市發(fā)改部門爭取支持。四要突出社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)。要全面兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，‰以內(nèi)。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須要按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先有較大的突破。要聘請(qǐng)國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)修訂《宕昌縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，完成官鵝溝、和大河壩旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為提高旅游開發(fā)水平提供科學(xué)的依據(jù)。要加快旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)管理，抓好星級(jí)飯店評(píng)審工作，在城區(qū)和新建、改建100戶規(guī)范化農(nóng)家樂，加強(qiáng)景區(qū)民居規(guī)劃和審批管理，提高旅游接待服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村跨越式發(fā)展的重要途徑。要大力實(shí)施科技增糧工程，進(jìn)一步加大良種良法集成推廣應(yīng)用，切實(shí)抓好以全膜雙壟溝播技術(shù)、脫毒種薯為主的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高項(xiàng)目承載能力，力爭今年在引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四要著力在城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要大力實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成舊城區(qū)北濱河路、南濱河路、新城區(qū)南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路，啟動(dòng)實(shí)施人民街路面改造、10條巷道硬化和計(jì)子川規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要大力實(shí)施美化亮化工程，完成城區(qū)路燈改造亮化，抓好機(jī)關(guān)單位和標(biāo)志性建筑的美化亮化，努力提升縣城品位。要積極建立和完善城鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制、多元化的融資機(jī)制、規(guī)范有序的征地拆遷機(jī)制，以良好的體制機(jī)制保障城鎮(zhèn)建設(shè)。一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大有效投資規(guī)模。要深入研究國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、改善民生等國家和省市支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選、論證、申報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目爭取的針對(duì)性和命中率。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機(jī)制，完善招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)新招商引資工作方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量，大力開展招商引資，確保意向項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早竣工。要堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為；強(qiáng)化政府非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，努力提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重。要健全完善城建投資公司、官鵝溝旅游開發(fā)公司等融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)投融資功能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必須持之以恒抓好的工作。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類管理，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保困難弱勢(shì)群體基本生活不出問題。要加大懲處打擊力度，開展禁賭整治活動(dòng)。民生連著民心，民心凝聚民力。（3）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通局負(fù)責(zé)，改建50條通村（組）公路；（4）由建設(shè)局負(fù)責(zé)，完成1000戶農(nóng)村危房改造；（5）由扶貧辦牽頭，車?yán)l(xiāng)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)，加快車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成16個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目；（6）由財(cái)政局和農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)30萬畝標(biāo)準(zhǔn)化中藥材生產(chǎn)基地；（7）由建設(shè)局、水利局、交通局、國土局等部門共同負(fù)責(zé)，完成城區(qū)6條10公里主干道建設(shè)；（8）由鎮(zhèn)和建設(shè)局、交通局、旅游局等部門共同負(fù)責(zé)，全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程；（9）由建設(shè)局和林業(yè)局負(fù)責(zé)，實(shí)施城區(qū)燈光改造亮化工程和生態(tài)綠化美化工程；（10）由交通局負(fù)責(zé)，建成4座城區(qū)跨岷江大橋；（11）由建設(shè)局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)城區(qū)岷江南片開發(fā)建設(shè)；（12）由財(cái)政局負(fù)責(zé)，爭取官鵝溝國家級(jí)地質(zhì)公園批準(zhǔn)立項(xiàng)；（13）由發(fā)改委、水利局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，爭取城區(qū)供水工程立項(xiàng)并開工建設(shè)；（14）由發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，爭取城區(qū)集中供熱、排水工程立項(xiàng)建設(shè)；（15）由衛(wèi)生局、教育局負(fù)責(zé)，建成縣醫(yī)院門診大樓、縣一中二號(hào)教學(xué)樓、綜合辦公樓和新城區(qū)幼兒園。責(zé)任心是干事成事的基本前提，而工作標(biāo)準(zhǔn)是衡量責(zé)任心的重要標(biāo)志。在今年的各項(xiàng)工作中，一定要強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)意識(shí)，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面，要舍得投入，聘請(qǐng)國內(nèi)和省內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位來完成，通過高水平的規(guī)劃，提升工作層次，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三要高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。確保工作落實(shí)，關(guān)鍵在于抓具體、具體抓，只有抓好每一項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，工作才能見成效，發(fā)展才能有突破。二要把工作任務(wù)具體到人頭。對(duì)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)的要求，形成相應(yīng)的工作安排、部署、方案、計(jì)劃。通過典型示范推動(dòng)全局工作是市委、市政府做出的重大決策。要真正辦好一個(gè)示范點(diǎn)，關(guān)鍵是要勇于創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)。今年，我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把示范點(diǎn)創(chuàng)建工作牢牢抓在手上，經(jīng)常深入工作一線，撲下身子調(diào)查研究，分門別類進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題，保質(zhì)保量地完成每一個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)。督查是抓落實(shí)的重要舉措。二要加強(qiáng)階段性檢查評(píng)比。（五）要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，盡快對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，迅速啟動(dòng)實(shí)施，確保各項(xiàng)工作快捷高效落實(shí)。三要優(yōu)服務(wù)。做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)意義重大。發(fā)改、民政、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等有關(guān)部門要高度重視，按照市上的文件要求，認(rèn)真開展好自查自糾工作，逐村、逐項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，找準(zhǔn)每個(gè)集中重建點(diǎn)、每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存在的問題和不足，能整改的督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門立即整改，一時(shí)難以整改的要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，提出解決問題的辦法和措施。對(duì)城區(qū)和的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視，立即啟動(dòng)，對(duì)暫時(shí)開不了工的項(xiàng)目，要抓緊做好審批、招投標(biāo)、征地等前期工作，確保3月份全面開工。四要做好春耕備耕工作。要密切關(guān)注當(dāng)前的天氣變化，采取各種措施，組織開展抗旱工作，為奪取夏糧豐收打好基礎(chǔ)。六要開展好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和移民工作。七要加強(qiáng)財(cái)政收入征管。計(jì)劃生育年度已經(jīng)過去4個(gè)多月，但從目前縣上掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不夠理想，特別是節(jié)育措施欠賬較大的問題比較突出。當(dāng)前，勞務(wù)工、學(xué)生正在大量外出，人流急劇增加，交通運(yùn)輸安全壓力