【正文】 。從縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展條件看，通過多年特別是“十一五”的不懈努力，全縣的經(jīng)濟實力有了顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的改善，加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)進一步夯實。目前全縣銀行業(yè)存貸差高達11億元，信貸規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、資金外流現(xiàn)象比較突出，尤其是中小企業(yè)貸款難問題更為突出。三是項目管理水平不高，建設(shè)進度緩慢。加快文化公益設(shè)施建設(shè)，文化傳媒中心和體育場形象進度分別達到65%、80%,縣醫(yī)院門診大樓正式開工建設(shè)。通過深入細致的工作，妥善解決群眾的合理需求，嚴厲打擊違法亂紀行為，使長期阻工的沙灣電站恢復(fù)正常建設(shè)。九是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建成了官鵝溝景區(qū)通天門、龍須瀑兩個游客服務(wù)中心和天瀑至兩河口的環(huán)形棧道，新建維修休息涼亭17座，啟動了溝口至通天門14公里光纜架設(shè)工程，完成了鹿仁湖等6個湖泊的清沙清淤工作，完成了紅軍廣場大門主體工程。完成了開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發(fā)、 礦業(yè)公司浮選廠擴建、宏發(fā)礦業(yè)公司尾礦干式堆放處理、竹院北金礦焙燒工藝改造等4個礦產(chǎn)工業(yè)項目建設(shè)任務(wù)，實施了7個水電站建設(shè)項目，建成了秦峪電站，組織開展了采砂采石業(yè)的清理整頓工作，使全縣工業(yè)經(jīng)濟總量和效益得到同步提升。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。面對年發(fā)生的 “”暴洪災(zāi)害，全力組織搶險救災(zāi)，爭取了一批災(zāi)后重建項目和資金，有效減少了災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失。一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下十一個方面： 一是科學發(fā)展示范點創(chuàng)建邁出了堅實的步伐。同志們，新的形勢和任務(wù)賦予黨的建設(shè)和組織工作新的重要使命。要增強問題意識、強化問題導向，抓住事關(guān)黨建工作全局的重大問題、社會各方面關(guān)注的干部熱點難點問題、影響和制約組織工作科學發(fā)展的深層次問題，找出癥結(jié)所在，提出有效辦法，使解決問題的過程成為組織工作不斷取得新進步的有效途徑。各級黨組織和黨委組織部門要以更加扎實的作風、更加嚴格的標準、更加有力的措施抓好工作落實，不斷提高全縣黨的建設(shè)和組織工作水平。四要抓好監(jiān)督管理，改進黨員干部的作風。要注重用人所長，認真分析每名干部在成長經(jīng)歷、學識專業(yè)、興趣愛好、性格氣質(zhì)等方面的優(yōu)缺點，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、人崗相宜。今后，我們在選人用人上要按照“好干部”的“五項標準”，落實“四個不能唯”要求，切實做到“四看四選”。習總書記強調(diào)：“理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條”。在縣第十次黨代會上，我們審時度勢，提出了“一個目標、三大戰(zhàn)略、三大平臺、五大格局”的奮斗目標，繪就了當前和今后發(fā)展的藍圖。這些是此次會議所要貫徹的主要精神，是今后工作中要突出的主線。8月19日、9月16日，省委、市委分別召開全省、全市組織工作會議，就學習貫徹全國組織工作會議精神，加強新時期黨的建設(shè)和組織工作作出部署。習近平總書記在全國組織工作會議上的講話，從全局和戰(zhàn)略高度，對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、推進干部制度改革作出深刻闡述，對組織工作貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針提出明確要求，對組織部門改進作風寄予殷切期望，是做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文件。組織工作的任何一項任務(wù)，都與群眾的切身利益息息相關(guān)。第二，明確新任務(wù)，著力開創(chuàng)組織工作新局面。要加強黨性修養(yǎng)，把好干部的標準當作一面鏡子，時常照一照，經(jīng)?？匆豢?，看看有哪里不干凈，有哪些不周正，在三省吾身中提高自己、改進自己?？疵褚猓x群眾滿意的干部。推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，重點在基層，活力在基層。要結(jié)合當前正在開展的“三查三評”、“三進三促”和市縣即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實黨紀黨規(guī)，不折不扣地執(zhí)行改進作風、反對“四風”的各項要求，持續(xù)開展對“吃喝風”、“庸懶散”、“卡拿要”等作風問題的整治。黨委（黨組）書記要切實履行好黨建工作第一責任人的責任，加強工作指導，深入研究新情況、新問題，不斷探索加強黨的建設(shè)和組織工作的新思路、新措施。組織部門是黨委抓黨的建設(shè)的重要職能部門，組工干部是黨的建設(shè)偉大工程的重要施工力量。剛才，縣委朱書記做了重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。通過開展示范點創(chuàng)建活動，使各項工作有了追趕的榜樣和標桿，在全縣上下初步形成了學先進、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的良好工作態(tài)勢。全年共開工實施各類項目199項，竣工121項，在建78項，%。狠抓造林成活率，大規(guī)模開展了植樹造林工作，全縣共栽植行道樹348公里，完成荒山造林10960畝，生態(tài)林建設(shè)39076畝。完成了《城區(qū)總體規(guī)劃》修編和《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》編制工作。八是財稅金融工作成效明顯。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，新架設(shè)光纜支線51桿公里，完成了131個自然村廣播電視村村通建設(shè)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個、“農(nóng)家書屋”50個。建成沼氣池1955座，推廣太陽灶1萬臺，建成村容村貌整潔示范村60個，完成農(nóng)村危房改造487戶，建成村級組織活動室120座。進一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，%。五是生態(tài)環(huán)境脆弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不足。對于這些問題，我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。根據(jù)國家和省市有關(guān)政策精神，今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委、市政府提出的“三個突破、五個重點、五項保證”工作思路，以跨越式發(fā)展為主題，以項目建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生為根本，以富民強縣為目標，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，突出扶貧開發(fā)、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)三大重點，實現(xiàn)旅游開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)四大突破，強化黨的建設(shè)、機制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境、民主法治、和諧穩(wěn)定五項保證，努力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。要積極爭取國家項目投資，加強縣鄉(xiāng)道路與鐵路、高速公路的對接聯(lián)網(wǎng)，加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)，認真配合省公路局開工建設(shè)南臘二級公路，爭取實施大河壩、車興路、大牛路改造鋪油工程，完成10個行政村的通暢工程，新建改造通村（組）公路50條，新建農(nóng)村便民橋10座。要積極發(fā)展農(nóng)村能源，新建沼氣1000座，推廣太陽灶5600臺，改建節(jié)柴灶1300個。要對縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪泥石流進行重點排查，評估可能波及的范圍和危害程度，制定科學合理的治理方案，及時上報國家和省市發(fā)改部門爭取支持。要全面兌現(xiàn)人口和計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，著力夯實基層基礎(chǔ)工作，‰以內(nèi)。要聘請國內(nèi)一流的設(shè)計單位，高起點修訂《宕昌縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，完成官鵝溝、和大河壩旅游開發(fā)詳細規(guī)劃編制工作，為提高旅游開發(fā)水平提供科學的依據(jù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村跨越式發(fā)展的重要途徑。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)推動工業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高項目承載能力，力爭今年在引進項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實質(zhì)性進展。要大力實施城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成舊城區(qū)北濱河路、南濱河路、新城區(qū)南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路，啟動實施人民街路面改造、10條巷道硬化和計子川規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要積極建立和完善城鎮(zhèn)管理的長效機制、多元化的融資機制、規(guī)范有序的征地拆遷機制，以良好的體制機制保障城鎮(zhèn)建設(shè)。要深入研究國家實施新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟社會發(fā)展等政策機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、改善民生等國家和省市支持的重點領(lǐng)域，篩選、論證、申報一批大項目、好項目，努力提高項目爭取的針對性和命中率。要堅持依法治稅、綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，嚴厲打擊各類偷逃稅行為；強化政府非稅收入征管，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度，努力提高財政收入占生產(chǎn)總值的比重。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必須持之以恒抓好的工作。要加大懲處打擊力度，開展禁賭整治活動。（3）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通局負責，改建50條通村（組）公路；（4）由建設(shè)局負責，完成1000戶農(nóng)村危房改造；（5）由扶貧辦牽頭，車拉鄉(xiāng)和有關(guān)部門負責，加快車拉整鄉(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)項目建設(shè)，完成16個整村推進項目；（6）由財政局和農(nóng)牧局負責，啟動國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)項目，建設(shè)30萬畝標準化中藥材生產(chǎn)基地；（7）由建設(shè)局、水利局、交通局、國土局等部門共同負責，完成城區(qū)6條10公里主干道建設(shè)；（8）由鎮(zhèn)和建設(shè)局、交通局、旅游局等部門共同負責，全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)工程；（9）由建設(shè)局和林業(yè)局負責，實施城區(qū)燈光改造亮化工程和生態(tài)綠化美化工程；（10）由交通局負責，建成4座城區(qū)跨岷江大橋；（11）由建設(shè)局負責，啟動城區(qū)岷江南片開發(fā)建設(shè)；（12）由財政局負責，爭取官鵝溝國家級地質(zhì)公園批準立項；（13）由發(fā)改委、水利局、財政局負責，爭取城區(qū)供水工程立項并開工建設(shè)；（14）由發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局共同負責，爭取城區(qū)集中供熱、排水工程立項建設(shè)；（15）由衛(wèi)生局、教育局負責，建成縣醫(yī)院門診大樓、縣一中二號教學樓、綜合辦公樓和新城區(qū)幼兒園。在今年的各項工作中，一定要強化規(guī)劃先導意識，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面，要舍得投入，聘請國內(nèi)和省內(nèi)一流的設(shè)計單位來完成，通過高水平的規(guī)劃，提升工作層次，推動科學發(fā)展。確保工作落實，關(guān)鍵在于抓具體、具體抓，只有抓好每一項具體任務(wù)的落實，工作才能見成效，發(fā)展才能有突破。對工作中的每一個環(huán)節(jié)，都要對照目標任務(wù)的要求，形成相應(yīng)的工作安排、部署、方案、計劃。要真正辦好一個示范點，關(guān)鍵是要勇于創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)。督查是抓落實的重要舉措。（五）要改進作風抓落實。三要優(yōu)服務(wù)。發(fā)改、民政、財政、建設(shè)、審計等有關(guān)部門要高度重視，按照市上的文件要求，認真開展好自查自糾工作，逐村、逐項目進行拉網(wǎng)式的檢查，找準每個集中重建點、每個建設(shè)項目存在的問題和不足，能整改的督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門立即整改，一時難以整改的要及時向縣委、政府匯報，提出解決問題的辦法和措施。四要做好春耕備耕工作。六要開展好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和移民工作。計劃生育年度已經(jīng)過去4個多月，但從目前縣上掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不夠理想，特別是節(jié)育措施欠賬較大的問題