【正文】 組織建設(shè)關(guān)健就是要搞好村委的選舉工作，以村委會換屆選舉促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。區(qū)委白書記多次聽取換屆選舉工作匯報，在選舉之初，分四片聽取各鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于村委會換屆選舉準(zhǔn)備情況的匯報，并提出了具體工作要求，督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)換屆選舉工作?！　《羌哟笸度?，區(qū)委組織部和民政局等部門的密切配合，保證了村委會換屆選舉的順利進行。此次村委會換屆選舉之所以成功，與組織部、與民政局等有關(guān)部部門密切配合、共同努力是分不開的?！　∪歉麈?zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部 ，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。特別是大多數(shù)黨委書記認(rèn)真屬行農(nóng)村組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，有力鼓舞和帶動了干部工作熱情，為選舉工作順利進行提供了組織上的保證。在這次村委會換屆時選舉中，全鎮(zhèn)20個村，有18個一次選舉成功，占90%；村黨支部書記兼任村委會主任的村有17個，占85%。南口鎮(zhèn)黨委書記張寶生為了做好這次村委會換屆選舉工作，從機關(guān)抽調(diào)了10多個人組成選舉辦公室，堅持24小時值班，并配備了專車和2 部電話。這次大多數(shù)支部書記參選積極性高，能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作，積極主動參加競選。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)?！　〉诙プ∑鯔C，加強正面引導(dǎo)，營造良好的選舉氛圍　　在村委會換屆選舉上，區(qū)委的態(tài)度始終明鮮明地的?？梢赃@樣說，通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。在選舉過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一個階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。　　十三陵，百善、陽坊等鎮(zhèn)結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，機關(guān)干部和包村工作隊員開展入戶調(diào)查，走訪群眾，了解群眾思想狀況，向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。 第三，認(rèn)真貫徹、落實“兩法一規(guī)”，做到了依法選舉、依法辦事　　一是采取了分階段、會層次的培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作力度。有效培訓(xùn)，保證一整個選舉過程的依法進行。比召如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。再比如“選舉日”的確定，全區(qū)沒有統(tǒng)一時間，有的鎮(zhèn)也沒有統(tǒng)一時間，目的就是能夠分配精力、集中更多的力量搞好換屆選舉。比如興壽鎮(zhèn)在認(rèn)真排查和分析的基上，將全鎮(zhèn)30個村分為三類，每一次階段選舉都精心安排，先易后難，分類指導(dǎo)，重點突破?！　∪窃诿恳粋€階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。東小口、北七家等鎮(zhèn)對一些重點村和難點村投入了較大精力，使選舉工作中如期完成。 四是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利，才能使黨的利益和群眾的利益達(dá)到的真正相一致 這次村委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在對待支部書記兼任這個問題上，我們強調(diào)了它的重要性，并鼓勵支部書記積極參加競選，但是我們首尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。對于這次村委會換屆選舉，可以說，有一部分鎮(zhèn)、村干部認(rèn)識不深，沒有對本鎮(zhèn)、本村的情況特別是群眾的思想進行深入、細(xì)致分析，導(dǎo)致在選舉過程中非常被動，甚至出現(xiàn)一些問題，這其中也包括一些原來工作相當(dāng)不錯的村。更有一些村黨支部書記從這個人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對困難，不積極參加村委會主任競選。有的鎮(zhèn)、村干部對這次村委會換屆選舉缺乏深入、細(xì)致地分析，對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn) 的新情況、新問題認(rèn)識不夠，對“兩法一規(guī)”沒有很好鉆研和掌握，辦事情還局限于憑經(jīng)驗，導(dǎo)致個別村在選舉工作中出現(xiàn) 了不依法辦事的現(xiàn)象。對于村委會的饑選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進行。在這次村委會換屆選舉中，有部分群眾對“依法”選舉、“民主”選舉的理解不夠全面，出現(xiàn)偏差對“兩法一規(guī)”知之甚少，不知道如何正確和使用自己的民主權(quán)利。有些群眾缺乏正確的立場，容易受一些別有用心的人挑唆，不能出于公心，真正選出群眾信得過、威望高，能免帶領(lǐng)群眾致富的村干部?！　　皟煞ㄒ灰?guī)”中對候選人的審查條件和由誰來審沒有做出明確規(guī)定，致使少數(shù)有違反計劃生育政策的，被追究過刑事責(zé)任的，有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人被選入村民委員會。有的鎮(zhèn)、村甚至做出了不準(zhǔn)辦理委托代投的規(guī)定，侵犯了選民的權(quán)利。這也是在選舉過程中出現(xiàn)許多 不正當(dāng)競選行為的一個重要原因。關(guān)鍵的一點就一是加強黨支部自身建設(shè)。三是處理好兩個關(guān)系即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系；黨支部 與村委會的關(guān)系。區(qū)委已經(jīng)對全區(qū)312名村委會主任進行了為期一周的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)也對村委會其他成員進行了培訓(xùn)。今后，區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委還將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。在一定程度上村干部的職數(shù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了，但村干部的權(quán)利也相應(yīng)地集中了。通過建立、健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范村干部的行為。通過多種形式向群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村工作的法律法規(guī)等，組織開展各種各樣的活動，教育群眾學(xué)法、知法、懂法、用法，能免切實用法律武器維護自己的合法權(quán)益。16