【正文】 村黨委支部內(nèi)部團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的，即使村情比較復(fù)雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結(jié)果也比較理想；反之，則出現(xiàn)的問題較多，甚至在選舉過程中村里歪風(fēng)邪氣盛行，不穩(wěn)定因素增多。村民選舉委員會主任中就有支部書記 233 名，占有總數(shù)74X8226。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。第二，抓住契機(jī)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的選舉氛圍在村委會換屆選舉上，區(qū)委的態(tài)度始終明鮮明地的?？梢赃@樣說，通過這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。在選舉過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一個階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。 ****等鎮(zhèn)結(jié)合 “ 三個代表 ” 學(xué)習(xí)教育活動，機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)員開展入戶調(diào)查，走訪群眾，了解群眾思想狀況，向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。第三，認(rèn)真貫徹、落實(shí) “ 兩法一規(guī) ” ，做到了依法選舉、依法辦事 一是采取了分階段、會層次的培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作力度。有效培訓(xùn)，保證一整個選舉過程的依法進(jìn)行。比召如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。再比如 “ 選舉日 ” 的確定，全區(qū)沒有統(tǒng)一時間，有的鎮(zhèn)也沒有統(tǒng)一時間，目的就是能夠分配精力、 集中的力量搞好換屆選舉。比如興壽鎮(zhèn)在認(rèn)真排查和分析的基上，將全鎮(zhèn) 30 個村分為三類，每一次階段選舉都精心安排，先易后難，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破。三是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。東小口、北七家等鎮(zhèn)對一些重點(diǎn)村和難點(diǎn)村投入了較大精力，使 第 13 頁 共 17 頁 選舉工作中如期完成。四是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利，才能使黨的利益和群眾的利益達(dá)到的真正相一致這次村委會換屆選舉工作，總的可以概括為 “ 全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意 ” 。在對待支部書記兼任這個問題上，我們強(qiáng)調(diào)了它的重要性，并鼓勵支部書記積極參加競選，但是我們首尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。對于這次村委會換屆選舉，可以說，有一部分鎮(zhèn)、村干部認(rèn)識不深，沒有對本鎮(zhèn)、本村的情況特別是群眾的思想進(jìn)行 深入、細(xì)致分析，導(dǎo)致在選舉過程中非常被動，甚至出 第 14 頁 共 17 頁 現(xiàn)一些問題，這其中也包括一些原來工作相當(dāng)不錯的村。更有一些村黨支部書記從這個人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對困難，不積極參加村委會主任競選。有的鎮(zhèn)、村干部對這次村委會換屆選舉缺乏深入、細(xì)致地分析，對當(dāng)前農(nóng)村工作出 現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不夠，對 “ 兩法一規(guī) ” 沒有很好鉆研和掌握，辦事情還局限于憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致個別村在選舉工作中出現(xiàn)了不依法辦事的現(xiàn)象。對于村委會的饑選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。在這次村委會換屆選舉中，有部分群眾對 “ 依法 ” 選舉 、 “ 民主 ” 選舉的理解不夠全面，出現(xiàn)偏差對 “ 兩法一規(guī) ” 知之甚少，不知道如何正確和使用自己的民主權(quán)利。有些群眾缺乏正確的立場，容易受一些別有用心的人挑唆，不能出于公心，真正選出群眾信得過、威望高，能免帶領(lǐng)群眾致富的村干部。 “ 兩法一規(guī) ” 中對候選人的審查條件和由誰來審沒有做出明確規(guī)定，致使少數(shù)有違反計(jì)劃生育政策的，被追究過刑事責(zé)任的，有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人被選入村民委員會。有的鎮(zhèn)、村甚至做出了不準(zhǔn)辦理委托代投的規(guī)定，侵犯了選民的權(quán)利。這也是在選舉過程中出現(xiàn)許多不正當(dāng)競選行為的一個重要原因。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。 （二）加強(qiáng)對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。通過培訓(xùn)，切實(shí)提高村干 部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。 （三）進(jìn)一步健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對村級干部的監(jiān)督、管理我們大多數(shù)村都實(shí)現(xiàn)了交叉任職，特別是有近一半的 第 17 頁 共 17 頁 村黨支部書記兼任了村委會主任。因此，我們要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對村干部的監(jiān)督和管理，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主管理制度，特別是要建立 “ 兩委 ” 聯(lián)席會議制度、監(jiān)督理財(cái)制度。 （四）進(jìn)一步加大對群眾的普法工作力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念、法律意識區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委將結(jié)合 “ 四五 ” 普法，加強(qiáng)對群眾的法制教育。同時能夠遵法、守法，依照法律正確行使自己的民主權(quán)利