【正文】 通過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護(hù)航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境。大環(huán)境還體現(xiàn)在群眾素質(zhì)上，群眾素質(zhì)高不高，民主意識強不強，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度，平均各村每天有2個小時以上的廣播宣傳，1000多條標(biāo)語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合，形成了強烈的宣傳攻勢，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。群眾的民主意識不斷提高，想以換屆選舉實現(xiàn)自己的政治抱負(fù)的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數(shù)非常接近，全辦20個村通過一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個村，好多村主任、包括委員均以過半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢當(dāng)選。農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)【四】一、基本情況截止6月30日，景寧縣應(yīng)換屆的221個行政村全部完成黨支部和村委會換屆(xx鎮(zhèn)順延)。全縣有160名村黨支部書記連任，%。通過換屆選舉，一大批素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、群眾公認(rèn)的雙強型人才進(jìn)入村兩委班子，基本實現(xiàn)本次村級組織換屆選舉工作的預(yù)期目標(biāo)。一是女委員大幅增加。村委會女委員204人(主任5人)，比上屆增加181人，%，全縣總共有206個村兩委班子中有女干部，基本實現(xiàn)村村有女委員的工作目標(biāo)。全縣共有69個村實現(xiàn)村兩委交叉任職，其中書記、主任“一肩挑”1個村，%。一是干部隊伍的文化素質(zhì)有所提升。二是干部年齡有所下降。選舉形式多樣。在村委會換屆中，有62個村實行有候選人選舉，69個村實行無候選人直接選舉，88個村實行自薦海選。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行書記、副書記人選提名黨委“票決”制。一是選民參選熱情高漲。村委會選舉中，%(英川、葛山等外出黨員、群眾60%回鄉(xiāng)參加選舉)。在本次換屆中，全縣所有的村基本上的崗位都有2人以上競爭，沒有出現(xiàn)往屆無人參選的局面。創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。在換屆過程中，全縣所有的參選者都進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)承諾競選演說，接受群眾的挑選。到目前為止，已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80余個村制作了創(chuàng)業(yè)履職承諾榜。整個村級組織換屆選舉工作過程中，景寧縣始終高度重視強化領(lǐng)導(dǎo)，縣委武昌書記多次專題聽取村級組織換屆工作匯報。縣委專門成立由分管副書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成辦公室負(fù)責(zé)日常工作，切實強化對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。選舉中期，武昌書記親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開選舉工作分析會、情況匯報會，切實解決選舉工作中的難點問題。同時，縣委規(guī)定副處以上領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系一個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門必須聯(lián)系到鄉(xiāng)、村，全程參與和指導(dǎo)，包干到底。高度重視前期準(zhǔn)備，基礎(chǔ)工作到底到邊。從07年6月起，縣委書記，分管副書記、組織部長等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，深入全縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個村，就我縣的村級組織現(xiàn)狀、干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的因素等情況，實地調(diào)查了解，聽取意見建議，分析解決問題，全面方位摸清換屆底子。在摸清底子的基礎(chǔ)上，根據(jù)市組部的要求、景寧縣直面矛盾和難題，落實工作責(zé)任，采取有力措施予以破解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照一村一策的要求，采取村級組織自我整改、群眾主導(dǎo)參與整改、民主管理推進(jìn)整改、嚴(yán)肅紀(jì)律強制整改等舉措，對問題村進(jìn)行全面攻堅，全縣17個問題村都得到比較徹底地整頓，為全縣村級組織換屆有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。在整個村級組織換屆過程中，景寧縣始終堅持先審計后換屆的原則，結(jié)合村級民主管理集中性規(guī)范化活動，大力推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開和審計，堅決防止村干部帶“病”上崗。三是試點工作成果豐碩。高度重視氛圍營造，保障措施扎實管用。全縣上下充分利用標(biāo)語、橫幅、板報以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發(fā)動工作?？h委組織部和縣電視臺聯(lián)合制作換屆選舉宣傳片《神圣的一票投給誰》并刻錄成光盤，下發(fā)給各支部。二是抓選舉法律、政策學(xué)習(xí)。通過深入細(xì)致地工作，群眾的關(guān)注程度、參與積極性明顯提高?？h里專門舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班，集中兩天時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)兩級共計培訓(xùn)人員2400余人次。專門從組織、紀(jì)檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調(diào)多名工作骨干，組成縣村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，分成綜合指導(dǎo)、政策保障、宣傳發(fā)動、信訪接待等工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。先后建立村級組織換屆選舉巡回督查制度和換屆選舉工作周報等制度，規(guī)范選舉過程運作。高度重視選舉程序，操作嚴(yán)格依法依章。景寧縣始終嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定合理的選舉辦法，重點對選舉方式、特殊人員的選民資格認(rèn)定、委托票的處置、競選活動的組織及投票方式等作出明確規(guī)定，同時以村選舉辦法的形式加以規(guī)范。黨支部選舉注重從優(yōu)化班子年齡、文化、素質(zhì)、能力等方面入手，經(jīng)過黨員、群眾推薦推選出初步候選人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定為正式候選人交黨員大會選舉。三是嚴(yán)格推薦選舉方式。四是精心組織正式選舉。同時對候選人的競選活動進(jìn)行了規(guī)范，競選演說和公開承諾必須通過村民選舉委員會審議。高度重視維護(hù)穩(wěn)定，妥善處置信訪事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視妥善處理好換屆選舉中的熱點和難點問題。對買賣選票，搶砸票箱，搶奪選票，沖擊選舉會場和以暴力威脅投票人或污辱、打擊候選人，及在選舉過程中打架斗毆等嚴(yán)重擾亂換屆選舉的，依法予以嚴(yán)懲。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。對待每個信訪群眾、信訪電話，信訪案件，都進(jìn)行熱誠接待，認(rèn)真登記，耐心解釋，曉之以理，動之以情。對信訪工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成越級上訪、產(chǎn)生不良社會影響的有關(guān)人員，進(jìn)行批評教育。高度重視探索創(chuàng)新，力破難題選好人。一是在組織保障上：縣人大、紀(jì)檢委、組織部、民政局等部門密切配合，建立了既分工不分家，合作順暢的指導(dǎo)體制。三是在村委會換屆選舉中，實行自薦人“認(rèn)同度測評”，創(chuàng)新“組閣海選”，多措并舉推行“專職專推專選”，明確規(guī)定村委會中必須單獨設(shè)立婦女委員崗位，確保村村有女委員。高度重視善后工作，提升和諧創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。全縣各村團委、婦聯(lián)、治保調(diào)解、民兵等配套組織廣泛建立整。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開上崗培訓(xùn)會，對新當(dāng)選的兩委干部進(jìn)行了授印和培訓(xùn)。三是做好思想政治工作。四是抓管理嚴(yán)防“選舉后綜合癥”的發(fā)生。同時，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作村干部履職承諾榜，督促村干部兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾，力爭到7月30日前基本實現(xiàn)全縣創(chuàng)業(yè)承諾“村村上墻”。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)觀念和方法落后，掌控全局能力不足，應(yīng)對突發(fā)事件及危機處置的方法、套路不多，在整個村級組織換屆過程中，存在不敢領(lǐng)導(dǎo)或不善領(lǐng)導(dǎo)，管的過多、統(tǒng)的過死等問題。有的工作不扎實，工作方法比較簡單，處理問題欠妥當(dāng)，沒有沉到基層，不善于做好群眾工作，被群眾誤認(rèn)為是干涉“內(nèi)政”、干擾民主。主要表現(xiàn)在。二是農(nóng)村黨支部對村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)能力普遍低下。四是與村委會相比，部分黨支部戰(zhàn)斗力低下，主角作用不明顯等問題仍然比較普遍。主要表現(xiàn)在：一是組織紀(jì)律觀念淡薄，不帶頭履行義務(wù)，對選舉工作不支持、不配合。三是受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，參與賄選和不正當(dāng)競選。五是在個人利益與黨的利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時，往往討價還價甚至抵制。一是人員大量外出，導(dǎo)致參選率難保證、選民資格難確定、委托投票等難規(guī)范。三是各種勢力介入農(nóng)村選舉，導(dǎo)致競爭手段日趨復(fù)雜化、激烈化、隱蔽化。五是宗族、派性勢力依然影響選舉。四、下步打算要深入總結(jié)本次村級換屆工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，盡快把好做法和新經(jīng)驗提升為相關(guān)工作的長效制度。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撰寫正反典型案例，上報市委組織部。要深入分析在換屆過程中現(xiàn)出的各種情況，不斷加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員、干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。二是進(jìn)一步做好住村聯(lián)心工作，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)。要深入謀劃村級換屆后續(xù)工作，認(rèn)真抓好村兩委干部的培訓(xùn)管理和創(chuàng)業(yè)承諾兌現(xiàn)工作，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的組織保證。二要全面抓好創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作。