【正文】 的專業(yè)化水平。完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、社區(qū)教育居(村)民學(xué)校四級網(wǎng)絡(luò)。到XX年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校全部轉(zhuǎn)為社區(qū)教育中心，建成市級標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育居民（村民）學(xué)校100所。實施社區(qū)教育實驗項目建設(shè)行動計劃，開發(fā)有特色的培訓(xùn)項目和課程。加強對困難群體的就業(yè)援助培訓(xùn)，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。充分利用社區(qū)教育資源加快發(fā)展青少年校外教育，形成要學(xué)、有學(xué)、優(yōu)學(xué)、樂學(xué)的社會風(fēng)尚。加快發(fā)展老年教育，探索建設(shè)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育服務(wù)機構(gòu)，到XX年，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學(xué)校，參加各類老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)到老年人口的30%以上。積極支持社會力量舉辦各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展新技術(shù)和高技能培訓(xùn)。加強民辦教育行業(yè)協(xié)會等社會組織建設(shè)，依法規(guī)范社會教育培訓(xùn)機構(gòu)審批、評估和資質(zhì)認(rèn)證。（六）支持民辦教育健康發(fā)展1．改善民辦教育辦學(xué)環(huán)境。大力支持民辦學(xué)校充分發(fā)揮自身體制機制優(yōu)勢，全面增強辦學(xué)活力，不斷提升教育質(zhì)量。探索建立民辦教育獎勵制度并列入各級財政預(yù)算，對非營利性民辦教育機構(gòu)依法實行稅收優(yōu)惠等鼓勵性政策，對辦學(xué)業(yè)績突出的組織、學(xué)校和個人進行表彰和獎勵。2．規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。加強對民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和督導(dǎo)評估，建立健全民辦學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控和等級評估體系，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為、資產(chǎn)和財務(wù)管理，建立民辦教育風(fēng)險防范機制和民辦學(xué)校準(zhǔn)入退出機制。強化教師職業(yè)道德，增強教師的責(zé)任感、使命感和人格學(xué)識魅力。2．實施高層次教育人才培養(yǎng)工程。3．大力促進教師專業(yè)發(fā)展。培育智慧型教師，鼓勵教師廣泛開展基于自身教育教學(xué)實踐的探索與創(chuàng)新。建立青年教師教育教學(xué)創(chuàng)新激勵機制，全面開展青年教師基本功大練兵活動，舉辦青年教師成長論壇，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師和團隊。強化職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)，構(gòu)建教師在崗研修與到企業(yè)實踐培訓(xùn)并重、教師職稱和非教師系列職稱（職業(yè)資格）并舉的“雙師型”教師培養(yǎng)機制，完善兼職教師制度，打造校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、專兼互補的優(yōu)秀教師團隊，培養(yǎng)一批技術(shù)能手、教學(xué)名師、專業(yè)領(lǐng)軍人才和職業(yè)教育專家。建立校長專業(yè)發(fā)展導(dǎo)師制，創(chuàng)新校長培訓(xùn)課程和培訓(xùn)模式。按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實教師績效工資。加大引進海外智力和優(yōu)質(zhì)資源的力度，依托國家、省、市人才計劃，完善吸引海外學(xué)者來從事教學(xué)和合作研究的相關(guān)政策，著力引進一批教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深的杰出人才和學(xué)科團隊，提高各級各類學(xué)校聘任外籍教師的比例，引進國際優(yōu)質(zhì)課程、教育項目和管理機制等資源并與現(xiàn)有資源有機融合，建設(shè)一批高度整合的國際化課程和中外合作辦學(xué)項目，支持職業(yè)教育借鑒和引進國際權(quán)威的職業(yè)資格證書體系、辦學(xué)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立對外合作項目評估機制，創(chuàng)辦天合國際學(xué)校，在部分中小學(xué)（幼兒園）設(shè)立國際部，開設(shè)一批國際課程班，為在常外籍人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極建設(shè)境外孔子學(xué)院、孔子課堂，推進教師互派、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授，鼓勵在常高校以現(xiàn)有中外合作辦學(xué)模式為載體，構(gòu)建接受海外留學(xué)生平臺，鼓勵職業(yè)院校為海外企業(yè)培養(yǎng)高技能人才、招收留學(xué)生，促進高中教育、學(xué)前教育中外合作辦學(xué)。（九）推進教育信息化建設(shè)大力實施數(shù)字教育工程，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠”的原則，把教育信息化建設(shè)納入“智慧城市”發(fā)展整體戰(zhàn)略，依托城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、校四級教育網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，形成教育信息化支撐和保障體系。全面推進數(shù)字化校園建設(shè)，推進中小學(xué)、幼兒園信息化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置，各級各類學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“班班通”和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)實驗，開展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用研究，大力建設(shè)數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。全面提高教學(xué)、科研、管理等方面的信息化應(yīng)用水平，革新教師的教學(xué)思想、觀念、過程和方式，努力實現(xiàn)課堂教學(xué)新形態(tài)的生成。四、大力提升加快完善終身教育體系的保障水平（一）強化發(fā)展和管理教育的責(zé)任。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，黨委、政府定期專題研究教育工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校的制度，各級黨委、政府每年至少專題聽取一次教育工作情況匯報，研究解決重點難點問題；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個教育機構(gòu)，每年至少到所聯(lián)系的教育機構(gòu)開展一次調(diào)研活動。探索建立相對獨立的教育督導(dǎo)機構(gòu)，獨立行使督導(dǎo)職能，加強對各級人民政府及各級各類教育的督導(dǎo)檢查。深入實施規(guī)劃綱要，扎實推進省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)等各項改革試點。促進辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與，公辦教育和民辦教育優(yōu)勢互補、公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化辦學(xué)格局。推進評價制度改革，健全由政府、學(xué)校和社會各界參與的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量多元評價機制，完善以素質(zhì)教育為核心的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度，推進中小學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合評價改革，探索建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其它社會組織共同參與的高等教育、職業(yè)教育評價機制。（三）提升經(jīng)費保障水平。完善教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，確保財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，全市財政教育支出占一般預(yù)算支出的比例必須達(dá)到或超過省核定比例，全社會教育投入增長比例高于GDP增長比例。繼續(xù)做好教育債務(wù)化解工作，到XX年，全市高中階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)控制在合理范圍內(nèi)，高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)進一步下降。積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學(xué)，擴大社會資源參與興辦教育的途徑。完善助學(xué)貸款機制和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，逐步實施中等職業(yè)教育免費教育，保證每一個學(xué)生不因貧失學(xué)、輟學(xué)。加強教育法制建設(shè)，廣泛宣傳教育法律法規(guī)，努力形成政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會依法參與、學(xué)生依法受教的良好教育法治環(huán)境。全面推進依法行政，建立健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政管理和監(jiān)督，堅決查處各類教育違法行為，維護學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。深入開展校園周邊環(huán)境綜合治理，探索建立符合實際的校車、校園安全制度，強化安全保障措施，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，努力創(chuàng)造規(guī)范有序的終身