【正文】 0臺、玉米聯(lián)合收割機600臺、免耕播種機600臺，主要農作物機械化水平發(fā)展到72%以上。重點發(fā)展冬暖式大棚、大拱棚和層架式專用菇房，擴大設施蔬菜栽培面積，優(yōu)化溫室種植結構，建設高層次設施生產基地。繼續(xù)有效實施“三改兩分再利用”的治理方法，切實提高無害化處理設施的利用效益。一是大力發(fā)展農村戶用沼氣、太陽能熱水器。二是搞好生態(tài)林業(yè)建設和小流域治理。加快水系林業(yè)生態(tài)保護帶建設，完成造林面積15萬畝，創(chuàng)建省級綠化示范村70個，省級綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。大力發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代畜牧業(yè)，推廣“自然養(yǎng)豬法”等生態(tài)養(yǎng)殖理念，全面推進畜禽生態(tài)養(yǎng)殖。加大馬頰河生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)，完善森林公園建設和高唐清平森林公園建設，加快森林公園建設進度，做好濕地公園的開發(fā)和保護工作。一是加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織。按照管理規(guī)范化、農業(yè)組織化、生產標準化、經營品牌化、產品安全化“五化”標準，積極開展示范社創(chuàng)建活動，不斷提高農民專業(yè)合作組織發(fā)展水平。啟動農產品中心批發(fā)市場建設，重點扶持縣（市、區(qū)）九大批發(fā)市場建設，升級改造市場硬件，推進基礎設施建設，拓展業(yè)務服務功能，提升市場檔次和知名度。三是深化農村流通服務體系建設。（八）加快農業(yè)對外開放，實現(xiàn)農業(yè)外向化新提升。各級、各部門要以“全面提升年”活動為契機，轉變農業(yè)增長方式，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，建立以政府投入為引導，金融信貸、農民和企業(yè)投資、引進外資等相結合的多元化投融資機制。加大對出口創(chuàng)匯農產品加工企業(yè)的扶持力度，確保完成農產品出口創(chuàng)匯3億美元以上。要按照中央和省委1號文件的要求，把公共事業(yè)發(fā)展的重點放到農村，進一步加大投入，不斷改善農民生產生活條件，努力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。農民收入問題，關系農民生活水平提高，關系農村穩(wěn)定，關系農村小康社會的建設和發(fā)展。繼續(xù)搞好農村扶貧開發(fā)，堅持“整鄉(xiāng)推進，產業(yè)扶貧”的方針，著力提升扶貧項目建設質量、提升貧困群眾自我發(fā)展能力、提升貧困村村民發(fā)展互助資金試點效益、提升貧困群眾生產生活水平。適應農民群眾的新要求、新期盼，加快建立健全新型農村社會化服務體系。以城中村、園區(qū)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村為重點，大力實施整村遷建、合村并點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭建設一個千戶社區(qū)，每個縣（市、區(qū)）要完成本地三分之一以上的城中村改造，有條件的要完成50%以上的改造任務，全力推進我市農村新居建設與危房改造工作。（三）加強農村基礎設施建設。繼續(xù)辦好“路水電氣房”五件實事，啟動新一輪農村電網改造升級工程，新建農村公路350公里，改造農村危窄橋30座，力爭實現(xiàn)所有行政村通油路，新增10萬人用上衛(wèi)生安全自來水，新增有線電視4萬戶，、提高城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化水平。鞏固完善新農合制度，政府補助標準提高到每人每年100元，確保人均籌資額不低于120元。提升農村困難群眾救助水平，農村低保標準提高到每人每年1200元以上，五保集中供養(yǎng)率保持在72%以上。四、深化農村改革，創(chuàng)新機制體制，增強農村發(fā)展活力去年以來，中央和省對深化農業(yè)農村改革都提出了許多針對性很強的措施，我們要在去年工作的基礎上，更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動、更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神，積極、主動、穩(wěn)妥地推進農村各項改革不斷向縱深發(fā)展。要在堅持和鞏固農村基本經營制度的前提下，加快建立有利于農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的土地管理制度，讓產權明晰、要素流動，實現(xiàn)農村土地、房屋資本化，逐步建立起“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、要素流動”的現(xiàn)代農村集體土地使用管理制度。創(chuàng)新集體土地管理制度，大力開展土地綜合整理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，努力減少各類非農建設用地對耕地尤其是對基本農田的擠占，切實保護農民利益。（二）積極推進農村集體產權制度改革。今后要建立與市場經濟體制相適應的農村集體產權管理體制和運行機制，對農村集體所有各類資源性、經營性資產實行股份制改造，發(fā)展農村集體資產股份合作，依靠合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大集體經濟。（三）進一步深化戶籍制度改革。統(tǒng)籌考慮改革力度、居民認可度和經濟社會承受度，合理引導有條件的農村居民向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。（四）加快構建現(xiàn)代農村金融制度。國家銀監(jiān)局已經確定，用3年時間，在全國新設1300家新型農村金融機構。積極探索農村土地經營權、宅基地以及地上建（構）筑物物權、附著物抵押質押信貸模式，擴大農村有效擔保物范圍。五、加強組織領導，改進工作作風，確保農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展今年是應對國際金融危機挑戰(zhàn)、實現(xiàn)全市經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵一年，農業(yè)和農村改革發(fā)展的任務十分繁重。面對新形勢新任務，各級各部門要切實加強對農業(yè)和農村工作的領導，以科學發(fā)展的觀念、與時俱進的精神、奮發(fā)有為的斗志、求真務實的作風，全面開創(chuàng)農村改革發(fā)展工作新局面。要善始善終地抓好農村深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，高標準、高質量地抓好整改落實階段的工作，不斷鞏固擴大學習實踐活動成果。要建立健全村級組織運轉經費保障機制，逐步建立穩(wěn)定規(guī)范的農村基層組織工作經費保障制度，年底前要全部完成村級組織活動場所建設任務。與往年相比，今年國家支農惠農政策含金量更高，特別是中央1號文件提出的“六個三”（三個優(yōu)先、三個擴大、三個措施、三個重點、三個亮點、三個突破），力度更大，措施更實，各級各部門一定要把中央出臺的一系列強農惠農政策研究透，善于把上級政策轉化為推動本地發(fā)展的具體思路和實際舉措，切實抓好貫徹落實。加強農口資金的整合，把有限的財力用到刀刃上，力求集中財力辦大事。三要健全農村工作領導體制和推進機制。在政績考核上，要進一步體現(xiàn)強化“三農”的導向，切實把事關農業(yè)農村發(fā)展的重大事項納入地方黨政領導班子考核。各級各部門要認真履行職責，強化為基層、為農民服務的意識，實行工作重心下移、力量下移，在工作精力、項目安排、資金投入等方面多向農村傾斜，多辦促進農業(yè)、發(fā)展農村、惠及農民的實事。當前，農村保持社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重，各級各部門要全力做好維護農村社會穩(wěn)定工作。拓寬農村社情民意表達渠道，及時排查化解矛盾糾紛，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強農村治安防范工作，實行群防群治，增強人民群眾安全感。同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務艱巨，責