【正文】 。同時(shí)，中心主動(dòng)與鄰近縣、市、區(qū)開(kāi)展了臺(tái)球、藝術(shù)團(tuán)等項(xiàng)目聯(lián)誼活動(dòng)，提高老干部活動(dòng)水平和擴(kuò)大交流范圍。二是加強(qiáng)老年大學(xué)工作。通過(guò)硬件不斷加強(qiáng)，教學(xué)研究的不斷深入，教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。為滿足學(xué)員繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的愿望，還設(shè)有書(shū)法、攝影、戲曲及非藥物療法等研究會(huì)，形成了非常活躍的校園文化。重視老干部的作用的發(fā)揮。一是通過(guò)老干部中心組、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)老干部管理委員會(huì)成員在為區(qū)政府重大決策事項(xiàng)上提供咨詢論證意見(jiàn)和建議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。老干部們的一些建設(shè)性意見(jiàn)，不少已被采納寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告。三是號(hào)召老干部積極參與創(chuàng)建“清潔家園、和諧村居”等活動(dòng)，在各類活動(dòng)中擔(dān)任督導(dǎo)員以及各行各業(yè)的“行風(fēng)監(jiān)督員”，及時(shí)反映社情民意和廣大群眾的呼聲，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)起了很好作用。一是深入基層調(diào)研，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為認(rèn)真做好老干部工作，特別是為全面鋪開(kāi)當(dāng)前老干部最關(guān)心的居家養(yǎng)老問(wèn)題奠定了良好的基礎(chǔ)。為從整體上提升服務(wù)水平，要求老干部工作人員每月至少電話聯(lián)系、上門走訪一次聯(lián)系的老干部，建立了與老干部經(jīng)常性溝通聯(lián)系機(jī)制，確保了老干部工作責(zé)任到人，管理制度化，問(wèn)題能及時(shí)了解并得到解決。在服務(wù)方式上，變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將溫情服務(wù)推進(jìn)為個(gè)性化差異型服務(wù)，主動(dòng)為老干部排憂解難。在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“五心”、 “四多”活動(dòng)。將老干部咨詢、上訪變?yōu)榈情T拜訪、解疑，在交流中學(xué)習(xí)政策；在家訪中了解實(shí)情；在談笑中化解矛盾；在服務(wù)中得到理解，提高老干部的幸福指數(shù) 。遵循州直地稅歷年確定的“基礎(chǔ)建設(shè)年”、“鞏固提高年”、“求實(shí)發(fā)展年”、“挖潛爭(zhēng)先年”、“稅收征管年”、“管理增效年”五個(gè)字工作主題的慣例，我們將今年的工作主題濃縮為“建制履責(zé)年”。為了保證三個(gè)文明建設(shè)的順利實(shí)施，局黨組在每年確立新的工作主題時(shí)，除了組織收入中心工作不變外，均將思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等作為突出各階段工作的重點(diǎn)。局黨組針對(duì)各種思想苗頭，組織廣大干部進(jìn)行討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保執(zhí)行區(qū)局工作主線不動(dòng)搖，改革方向不能偏，創(chuàng)新勁頭不能減，最終達(dá)到了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度堅(jiān)決，信心十足。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，學(xué)習(xí)筆記每年不少于2萬(wàn)字。根據(jù)區(qū)局的要求和“建制履責(zé)年”工作主題，按照“管用、統(tǒng)一、革新”的要求，大刀闊斧地將過(guò)去制度數(shù)量多、重疊多、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一進(jìn)行徹底整改修訂。整合及重新修訂后的制度體系涵蓋稅收管理、干部管理、財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督制約、系統(tǒng)保障、文明創(chuàng)建和組織建設(shè)等七個(gè)方面，將部分原來(lái)只適用于州局機(jī)關(guān)的制度，完善為全系統(tǒng)通用的制度。崗責(zé)體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在這一點(diǎn)上，州局黨組認(rèn)識(shí)到位，思路清晰，起步早，率先在全疆先行試點(diǎn)。對(duì)一些工作流程和考核辦法進(jìn)行再次修訂和完善，將稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、綜合崗責(zé)考核辦法、績(jī)效目標(biāo)管理考核辦法有機(jī)整合，減少考核名目和考核次數(shù)，達(dá)到了崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的目標(biāo)。在看了我局的《加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)若干意見(jiàn)》方案后，錢書(shū)記作出重要批示：“**州地稅局黨組落實(shí)工作主線和年中會(huì)議精神抓得緊、行動(dòng)快，有較強(qiáng)的實(shí)踐性和廣泛性。我們?cè)诩訌?qiáng)基層局崗責(zé)體系建設(shè)的同時(shí)，積極探索機(jī)關(guān)的崗責(zé)體系建設(shè)和崗責(zé)質(zhì)量考核辦法。二、團(tuán)結(jié)共事，和諧帶隊(duì)，發(fā)揮黨組班子整體合力一是加強(qiáng)州局黨組班子自身建設(shè)。州局黨組班子牢固樹(shù)立集體領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，成員之間常溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格，力求意見(jiàn)一致，思路一致。黨組中心組堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，每一位中心組成員都按照學(xué)習(xí)計(jì)劃完成了不少于兩萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記。二是加強(qiáng)對(duì)基層局黨組工作的指導(dǎo)。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)局設(shè)置黨組的初衷意圖，我局專門舉辦了副科級(jí)以上干部參加的組織建設(shè)培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)了《加強(qiáng)基層黨組織凝聚力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用》的專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)黨組的功能和作用，黨組與黨委、黨支部以及行政之間的關(guān)系、民主集中制原則、黨組書(shū)記和成員應(yīng)具備的基本素質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行了專題授課，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)。為了進(jìn)一步指導(dǎo)各局黨組工作，州局黨組制定了《黨組議事規(guī)則》，以便統(tǒng)一執(zhí)行。三是加強(qiáng)對(duì)干部的選拔任用工作。今年，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第二屆任期已滿，為增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，州局黨組結(jié)合現(xiàn)有干部配備現(xiàn)狀和稅收工作需要，制定了《**州直地稅系統(tǒng)科級(jí)干部選拔暨競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施方案》，明確了干部選拔任用原則、基本條件和方法步驟。三、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。采取正面引導(dǎo)和獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)的辦法，激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情，干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)有了較大的提升。目前已有396人獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)，85%的少數(shù)民族干部通過(guò)國(guó)家hsk四級(jí)以上考試，獲得各種專業(yè)資格證的共有28人（其中注冊(cè)稅務(wù)師9人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師2人），還有45人報(bào)名在學(xué)。不僅在全系統(tǒng)興起了“爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)尖子、爭(zhēng)當(dāng)崗位能手”的熱潮，而且營(yíng)造了廣大稅務(wù)干部比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比技能、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。今后，我們將繼續(xù)抓好干部的教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以素質(zhì)促制度的創(chuàng)新和責(zé)任的落實(shí)，以素質(zhì)促地稅科學(xué)發(fā)展的目的。地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅依靠干部過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，還要依托先進(jìn)的科技手段。截至目前，全面完成了數(shù)據(jù)采集、錄入以及審核的各項(xiàng)工作任務(wù)，各局?jǐn)?shù)據(jù)互審也已全面展開(kāi)，為新征管軟件的正式運(yùn)行做好了充分的準(zhǔn)備。四、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到黨的生死存亡，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。一是在廉政教育方面，局黨組用身邊發(fā)生的人和事，開(kāi)展正反兩方面的典型示范和警示。根據(jù)區(qū)局通報(bào)的“四個(gè)案例”，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真討論，深刻剖析，從中汲取慘痛的教訓(xùn)。在州直黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，州直地稅系統(tǒng)有多幅以廉政建設(shè)為主題的書(shū)畫(huà)作品、專題片和手工藝品亮相，成為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上一道亮麗的風(fēng)景線，有力地推進(jìn)了地稅廉政文化建設(shè)。今年7月，召開(kāi)第四屆“賢內(nèi)助”表彰大會(huì)，充分發(fā)揮家庭助廉作用，把對(duì)干部的監(jiān)督管理從八小時(shí)內(nèi)延伸到八小時(shí)外。3名服刑勞教人員現(xiàn)身說(shuō)法，講述了自己世界觀變化和失去工作、家庭以及走上犯罪的人生經(jīng)歷和失去自由的痛苦，宣傳警示教育達(dá)到了預(yù)期效果和目的。三是在內(nèi)部管理上，局黨組依據(jù)去年制定的《**州地稅局紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》，針對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行過(guò)程中稅務(wù)稽查、處罰、稅款解繳和廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)、大宗物品采購(gòu)、信訪案件受理查處等情況進(jìn)行了細(xì)致檢查，有效促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法和廉潔從政。同時(shí)，還在各局設(shè)置兼職法制員和預(yù)警信息員，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并把違規(guī)違紀(jì)之事消滅在萌芽狀態(tài)，確保在行政復(fù)議和訴訟中立足不敗。從而有效規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法和行政行為，使干部的責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)得到提高。在地稅網(wǎng)站開(kāi)設(shè)舉報(bào)信箱，共受理舉報(bào)案件4起，按照時(shí)限規(guī)定，一一給予了回復(fù)。通過(guò)公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員等手段，既方便納稅人辦事，又接受納稅人監(jiān)督，同時(shí)又不斷警示干部去履責(zé)盡職，確保工作效果和各項(xiàng)制度的落實(shí)。今年，全系統(tǒng)有119人向納稅人述職述廉，邀請(qǐng)納稅人690多人，主動(dòng)接受納稅人的監(jiān)督評(píng)議，社會(huì)各界反映很好。州局黨組歷來(lái)高度重視精神文明建設(shè)，每年專題討論研究精神文明建設(shè)的工作會(huì)議不少于四次，堅(jiān)持做到“四個(gè)文明”建設(shè)一起檢查、一起安排、一起落實(shí)、一起總結(jié)。并在《**州地稅局“十一五規(guī)劃》中明確精神文明建設(shè)具體內(nèi)容，每個(gè)年度都有專項(xiàng)計(jì)劃和總結(jié)，為精神文明建設(shè)的順利開(kāi)展指明了航燈，奠定了基礎(chǔ)。組織黨員干部到企業(yè)過(guò)組織生活，到農(nóng)村與農(nóng)民開(kāi)展“三同”，使干部尤其是生長(zhǎng)在城市的年青干部，了解企業(yè)、農(nóng)村和平民百姓的生活，使之懂得珍惜和自愛(ài)，增強(qiáng)同人民群眾和納稅人的感情，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。樹(shù)好形象。二是狠抓糾風(fēng)塑形、政務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)辦稅公開(kāi)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，從機(jī)制上有效防止不良作風(fēng)的產(chǎn)生。三是在征稅上實(shí)行公開(kāi)和承諾制度，推行辦稅一站式服務(wù)，開(kāi)展“三時(shí)”(準(zhǔn)時(shí)、限時(shí)、延時(shí)服務(wù))、“四辦”(急事急辦、特事特辦、一個(gè)部門辦不了的，兩個(gè)部門一起辦，納稅人有困難的上門去辦)服務(wù)活動(dòng)，起到較好的效果。典型引路。注重發(fā)掘和培養(yǎng)新的典型，用典型引路，以誠(chéng)心和愛(ài)心凝聚人心，以好的作風(fēng)和正氣贏得人心，先后樹(shù)立了嚴(yán)格管理隊(duì)伍的伊寧市地稅局，勤儉持家、精打細(xì)算辦一切事的尼勒克縣地稅局，引入競(jìng)聘、改革人事制度的霍城縣地稅局，推進(jìn)稅收片區(qū)管理的新源縣地稅局等一批先進(jìn)集體。通過(guò)樹(shù)立和宣傳身邊的這些典型，激發(fā)了干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，在全系統(tǒng)形成了一個(gè)人人學(xué)先進(jìn)的良好氛圍。在全系統(tǒng)內(nèi)推行“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，即“文明稅務(wù)所”、“最佳辦稅服務(wù)廳”、“征管能手”、“稽查能手”、“微機(jī)操作能手”的爭(zhēng)創(chuàng)。年終歲末，我們將以科學(xué)發(fā)展觀作為重要的評(píng)選條件，大力表彰評(píng)選出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀稅務(wù)局長(zhǎng)（所長(zhǎng)）和優(yōu)秀公務(wù)員。去年以來(lái)，我們相繼舉辦了迎新年“地稅情”大型文藝匯演、“地稅杯”職工籃球賽、徒步拔河、乒乓球賽、攝影書(shū)法繪畫(huà)展以及論文競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講、板報(bào)比賽、棋牌類比賽等文體活動(dòng)，增強(qiáng)了健康的體魄，陶冶了情操，豐富了地稅文化建設(shè)，精神文明建設(shè)取得顯著成效。近幾年，僅我州局機(jī)關(guān)及個(gè)人，向農(nóng)牧區(qū)和貧困戶捐款捐物價(jià)值達(dá)25萬(wàn)元以上。今年汶川特大地震發(fā)生后，全局黨員干部包括退休人員，踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款13300元。通過(guò)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，全面提升了黨員隊(duì)伍的形象，凝聚了整個(gè)隊(duì)伍的向心力。堅(jiān)持思想工作先行，化不利因素為有利因素。針對(duì)干部職工中夫妻兩地分居的實(shí)際情況，我們做領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)掛在心上，分批逐步解決；職工及家屬住院，領(lǐng)導(dǎo)都能親自探望慰問(wèn)，這已成為全系統(tǒng)不成文的規(guī)定。三是深入開(kāi)展反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定主題教育活動(dòng)，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：把“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育貫穿到今后的日常具體工作中，對(duì)身邊有不良記錄的人，平常言談中常有不利于團(tuán)結(jié)言論的人要多加注意；加強(qiáng)安保，對(duì)進(jìn)出人員實(shí)行嚴(yán)格的檢查登記制度；對(duì)租住家屬院房屋的人逐個(gè)登記備案；對(duì)職工的年輕子女、直系親屬要加強(qiáng)教育，部門領(lǐng)導(dǎo)做到心中有數(shù)，經(jīng)常教育和提醒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年7月，利用孩子暑假期間，我們集中組織單位職工中26名未成年孩子（516歲），開(kāi)展了“了解**、熱愛(ài)家鄉(xiāng)”活動(dòng)，參觀了**州博物館、林則徐紀(jì)念館、三區(qū)革命歷史紀(jì)念館、**州防暴支隊(duì)展覽館等，使參加活動(dòng)的未成年孩子加深了對(duì)**歷史的了解，同時(shí)對(duì)三股分裂勢(shì)力有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展了“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、我行動(dòng)”道德實(shí)踐活