【正文】 得到完善。出臺《銅鼓縣開展縣城環(huán)境衛(wèi)生“門前五包”創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動實施方案》，并由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多家單位、多部門聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)建。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法行政。無行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為不合法、不規(guī)范事件，也未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟敗訟或被撤銷的案件。目前，我局接到城管投訴熱線電話的處理結(jié)果都能滿足被投訴人的要求，回復(fù)率100%.(三)落實信訪督辦工作，維護(hù)社會安全穩(wěn)定不斷完善督查工作，建立快速反應(yīng)機(jī)制，努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難，人民群眾對我局信訪督查工作的滿意度不斷提升。(1)建立領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。XX年，共接待群眾來訪200余人次，受理群眾投訴件70件。著重對群眾舉報件、縣長熱線、部門轉(zhuǎn)辦等各類信訪件進(jìn)行督辦。受理領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件42件，部門轉(zhuǎn)辦件30件，群眾舉報件100件。針對城市管理出現(xiàn)的鄰里糾紛問題，通過邀請相關(guān)部門、街道、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、律師顧問、雙方當(dāng)事人等予以調(diào)解，既達(dá)到執(zhí)法效果，又妥善解決雙方之間的糾紛。經(jīng)辦人員以高度的責(zé)任感和使命感，深入調(diào)查，分析問題，做好建議、提案的辦理工作。市政的公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞快，維護(hù)不及時。城區(qū)非法建筑時有發(fā)生，防不勝防，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。環(huán)境衛(wèi)生死角清掃不徹底。對于城市管理的規(guī)定和城管局的職能群眾認(rèn)識不清，造成很多不必要的誤解。工作貫徹落實不夠，發(fā)號施令多，親力親為少，干部作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是整體素質(zhì)有差距，干部職工的綜合素質(zhì)、辦事能力參差不齊，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論素質(zhì)、文化素質(zhì)等方面有待提高。面對當(dāng)前城管工作出現(xiàn)的新情況、新業(yè)務(wù)，細(xì)化崗位職能、職責(zé)不具體。各方面規(guī)章制度全而細(xì)，但實效性、操作性不強(qiáng)。(二)改進(jìn)措施針對在城市管理工作中存在的問題應(yīng)采取的措施及建議加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)和提高市民的法律法規(guī)意識，同時逐步完善我縣城市管理在市容、環(huán)境衛(wèi)生、城市違章監(jiān)察等適應(yīng)地方性的條例、條規(guī)，提供在城管執(zhí)法工作決策依據(jù)，營造良好的城市管理行政執(zhí)法環(huán)境。以市容市貌集中整治暨生態(tài)創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)“門前五包”常態(tài)化、長效化管理。形成全民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，遵守維護(hù)城市管理秩序的自覺意識、自覺行為。爭取年底前從局執(zhí)法大隊、局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、園林所，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建違建執(zhí)法大隊，專查城市違章建筑，同時進(jìn)一步明確劃分管轄責(zé)任片區(qū)、工作職責(zé)、責(zé)任追究辦法等。建立工作考核、督查、追責(zé)問效長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)日常管理走上規(guī)范化。切實加強(qiáng)城管行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并強(qiáng)調(diào)六個嚴(yán)禁，即嚴(yán)禁著制式服裝進(jìn)出娛樂場所消費(fèi)。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法和違反法定程序執(zhí)法。嚴(yán)禁以權(quán)謀私及收賄索賄。按照局制定各種目標(biāo)考評管理，從而提高城管執(zhí)法人員執(zhí)法能力，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的長效管理網(wǎng)絡(luò)，打造一支“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的城市管理隊伍新形象，形成隊員能進(jìn)能出、用人能上能下的機(jī)制。緊密圍繞縣委“四重”中心工作任務(wù)，加大各有關(guān)項目建設(shè)進(jìn)展。繼續(xù)加大“兩違”建筑清理，堅決防止反彈。加強(qiáng)城市管理力度。探索推行垃圾清掃保潔的外包管理模式，妥善安置好富余公益性崗位人員的出路。城管局XX年工作總結(jié)及2018年工作計劃XX年，市城管局按照“圍繞中心、把握大局、突出重點、抓住關(guān)鍵”的要求，充分發(fā)揮職能作用，著力推動中心工作落實，注重保持城市管理行政執(zhí)法活動文明規(guī)范，取得較好成效。今年，是創(chuàng)建省級文明城市的關(guān)鍵年，作為創(chuàng)建工作的主要職能部門，我局以此為契機(jī)，不斷提高城市管理水平。為使創(chuàng)建工作深入人心，做到人人皆知，我們加大宣傳力度，強(qiáng)化對市民教育，努力提高廣大市民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。我們在新聞媒體開辟了城管專欄，及時報道城管工作中的先進(jìn)典型，曝光不文明行為。二是上門宣傳。三是下鄉(xiāng)宣傳。四是發(fā)公開信宣傳。六是在執(zhí)法中宣傳。隊員不定期在街頭設(shè)立宣傳點，宣傳城管法規(guī)，受理市民投訴。通過宣傳達(dá)到人人知曉創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、個個關(guān)心創(chuàng)建、人人為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)的目的。今年，我們借助創(chuàng)建省級文明城市和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會在我市召開的契機(jī)，全面提高市容管理水平。一是為菜農(nóng)“安家”。我局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，在不影響市容、不妨礙交通的前提下，在朱灣轉(zhuǎn)盤附近、實驗中學(xué)旁、東正街、職教中心入口處、子龍村等5處規(guī)劃布局臨時市場，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實管理人員，既解決了 300多名菜農(nóng)賣菜難題，又方便了市民買菜。城區(qū)原有30多個流動銷售水果的商販，長期與城管執(zhí)法人員“打游擊”。三是為小攤小販“安家”。為了妥善安置這些經(jīng)營戶，我們在34個小巷內(nèi)劃定了臨時經(jīng)營點，使這些小商販在指定區(qū)域內(nèi)“安居樂業(yè)”。城區(qū)原有40多戶從事露天燒烤、風(fēng)味小吃的夜市攤點，在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營，既堵塞交通，又嚴(yán)重污染環(huán)境。五是為擦鞋攤販“安家”。為解決其經(jīng)營困難，我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營場所，并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。為方便市民發(fā)布信息和小廣告，我們在城區(qū)設(shè)立了46處“百姓信息發(fā)布欄”，免費(fèi)提供給市民發(fā)布，有效破解了“牛皮癬”難題。在城區(qū)人行道劃定128處自行車、摩托車停靠點，施劃停車線13514米，設(shè)立各類機(jī)動車臨時停車場點816處，較好地解決了停車難題。瓜果未上市之前，我們開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動，提前制定瓜果進(jìn)城銷售方案，將有關(guān)規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。在做好疏導(dǎo)工作的同時，另一方面我們對市容違章行為始終保持高壓態(tài)勢。而對于屢教不改的“釘子戶”堅決依法查處，絕不放過。凡是發(fā)現(xiàn)違章的，及時糾正決不遷就。對于初次違章的，我們一律先教育后放行。針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動叫賣、亂牽亂掛、亂設(shè)廣告牌等五種違章行為，我們堅持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法”的整治模式。今年以來共立案查處市容違法案件1108件，使市容管理一直保持常態(tài)水平。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。對于那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)搶建的違章建筑組織力量實施強(qiáng)制拆除，做到“凡違建、必查處”。三月份為迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會在我市召開，根據(jù)市委、市政府的要求拆除違法建設(shè)23處。二是實行全方位巡查，從源頭上控制違法建設(shè)。隊員在巡查中，強(qiáng)化事前監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進(jìn)行走訪告知，告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關(guān)手續(xù)。三是嚴(yán)查信訪、舉報案件，借助社會力量抓規(guī)劃。我們對那些群眾舉報的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，把案件辦成鐵案，做到群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意。我們一是認(rèn)真落實包街管理，定期督促各包街單位對包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設(shè)置為重點，扎實開展“五清除兩規(guī)范”活動。局門前三包辦公室每天上街對各單位的門前三包落實情況進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)輕微問題進(jìn)行電話口頭督辦，對突出問題下達(dá)書面督辦通知。今年共開展了14次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項整治行動，并進(jìn)行了督辦檢查。三是積極探索新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設(shè)置46處“百姓信息發(fā)布欄”供市民發(fā)布張貼小廣告，然后委托給一家廣告公司進(jìn)行管理，廣告公司在市民張貼小廣告時可以收取一定的費(fèi)用，對那些不在信息發(fā)布欄里張貼的小廣告由廣告公司負(fù)責(zé)清理，由市城管局負(fù)責(zé)檢查考核。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管許可一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。全年共審批許可戶外廣告 106期，臨時占道192期，共計298期，有效地規(guī)范了城區(qū)戶外廣告、臨時占道的管理。對于我市招商引資進(jìn)來的企業(yè)，在戶外廣告的設(shè)置、建筑渣土的處置等方面，我局都積極主動上門服務(wù)，既為他們提供規(guī)范的戶外廣告設(shè)置宣傳方案，辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，又為他們減免相關(guān)費(fèi)用，使這些外來投資者能安心投資當(dāng)陽、建設(shè)當(dāng)陽。我局組織力量對那些沒有在我局辦理許可手續(xù)或者是沒有按許可要求設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行強(qiáng)制拆除。部門配合強(qiáng)交通我們?nèi)匀粚嵭小俺枪?交警”的執(zhí)法模式，采取抄單的辦法，共查處各類違章車輛3499起。(二)以規(guī)范執(zhí)法行為為重點，不斷提高行政執(zhí)法水平。今年我們在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動，從各個方面規(guī)范我們的執(zhí)法行為。主動改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。(三)以關(guān)陵路市場化運(yùn)作為試點，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關(guān)，是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。一是以提高環(huán)衛(wèi)水平為目標(biāo)，全面提升清掃質(zhì)量。二是以市場化運(yùn)作為抓手，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化率。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，圓滿完成文明城市創(chuàng)建的各項工作。新購車輛4臺，新投放果皮箱565個，集并箱40多個，垃圾屋52座，對城區(qū)16座公廁進(jìn)行了維修、改建和新建。五是充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊的作用，加大對亂拖亂倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。(四)以文明執(zhí)法形象建設(shè)年為抓手，不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)。一是在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動。共通報處理十三人次，通報表彰四人，做到了獎懲分明。每天早晨7:40中午2:30準(zhǔn)時點名一次。三是開展各項業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)提高隊員素質(zhì)。在學(xué)習(xí)中，采取領(lǐng)導(dǎo)講、專家評、跟班學(xué)、相互學(xué)等方式，使隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)得到提高。(一)以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，全面提高市容水平。二是以創(chuàng)建水平為標(biāo)準(zhǔn)，形成長效管理機(jī)制。2018年，面對規(guī)劃管理范圍的擴(kuò)大和規(guī)劃限建的壓力，以規(guī)劃執(zhí)法為重點，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實處。(四)以提高隊伍素質(zhì)為抓手，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。