【正文】 化，基本實(shí)現(xiàn)了街面潔凈化、牌匾特色化、亮化品牌化、綠化標(biāo)準(zhǔn)化、交通秩序化的 “五化”目標(biāo)。嚴(yán)格按照規(guī)劃批后執(zhí)法、規(guī)劃批后管理的職能，本著切實(shí)提高規(guī)劃執(zhí)法的剛性，確保不發(fā)生新的違法問題為原則，積極推行全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查、監(jiān)管。全年依法查處各類違法違規(guī)問題 82 個(gè)，其中：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止 31 個(gè)，給國家減少經(jīng)濟(jì)損失 2021 多萬元；立案查處 51 個(gè)，已結(jié)案 11 個(gè)，正在處理中 40 個(gè)（包括 28 個(gè)城中村、棚戶區(qū)、危陋房改造 、省市重點(diǎn)項(xiàng)目）。對 xxxx 年已驗(yàn)收合格的 14 個(gè)居住小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了復(fù)查、跟蹤問效。三是既有建筑立面改造改造工作加大督導(dǎo)力度，市區(qū)主要街道和重要節(jié)點(diǎn)的 77 棟高層建筑、 197 家責(zé)任單位已完成清洗面積 萬平方米，投入資金約 300 余萬元。我市的規(guī)劃批后執(zhí)法和小區(qū)配套設(shè)施工作得到了省住建廳檢查組的充分肯定，認(rèn)為我市住宅小區(qū)配套設(shè)施驗(yàn)收工作具有開創(chuàng)性，規(guī)劃批后執(zhí)法工作抓的實(shí)、效果好，擬在全省總結(jié)推廣。一是以“拆”治臟亂，投資 65 萬元，拆除了市中心區(qū)各類影響城市容貌的墻體、壩體及“一店多牌”廣告牌匾 2682 塊、 萬平方米；強(qiáng)力拆除了閆營子北山大型違法廣告 2 處 3600 平方米。 xxxx 年被評為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、文明交通行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)集體、國土綠化突出貢獻(xiàn)單位；全市老城區(qū)中疏治堵暢通工程先進(jìn)單位、綜合治理平安創(chuàng)建先進(jìn)單位、政務(wù)督查工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織；在全省第一屆園博會(huì)上“承德和合園”獲得了組委會(huì)特別獎(jiǎng)等五項(xiàng)大獎(jiǎng)；全年我局共有 29 人次獲得國家、省市級表彰； 4 月 17 日我局在全省城市環(huán) 境容貌“臟亂”整治工作（邢臺(tái)）現(xiàn)場會(huì)上做了典型發(fā)言； 8 月 20 日省住建廳在我市召開了全省城市管理工作（承德）現(xiàn)場會(huì)，我市做了題為“實(shí)施六大工程，推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變，努力打造優(yōu)美整潔有序的城市環(huán)境”的典型發(fā)言，河北省住建廳將我們的管理經(jīng)驗(yàn)定位為全省中小城市的典范；《河北日報(bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等多家媒體對此進(jìn)行了長篇推介。 一、主要工作完成情況 （一）市容綜合 整治效果明顯。截至目前，全市累計(jì)出動(dòng)人員 28 萬人次、機(jī)械車輛 萬臺(tái)次，清理亂擺亂占、亂堆亂放等 萬處，清理露天燒烤 48 家，清理整治廣告牌匾 萬平方米，清除非法小廣告 37 萬張，清理衛(wèi)生死角 3456 個(gè)，清除垃圾雜物 13 萬噸，粉刷樓體 萬平方米。全年各縣區(qū)共重點(diǎn)治理主次干道 634 條、治理小街小巷 911條、治理樓院小區(qū) 973 個(gè)。 （二）規(guī)劃批后執(zhí)法規(guī)范有序。一是對雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、開發(fā)區(qū)的 112 家建設(shè)單位、 1619 萬平方米的 225 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，占應(yīng)查項(xiàng)目總量的 100%。二是 對 40 個(gè)開發(fā)公司的 50 多個(gè)在建項(xiàng)目的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘察和監(jiān)管，對申請驗(yàn)收的 25 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對 10個(gè)具備條件的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，對 3 個(gè)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具了《聯(lián)合驗(yàn)收意見書》，對 7 個(gè)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目下達(dá)了《整改意見通知書》。今年中心區(qū)居住小區(qū)新增綠化面積 萬平方米、新增停車泊位及車庫 2542 個(gè)、新增農(nóng)貿(mào)市場 2 座 1100 平方米（名苑山莊、銀都海棠園）、新增幼兒園 4 處 7175 平方米（錦繡城 2 處、承市之光、興盛麗水 ）、新增小學(xué) 1 處 1 萬余平方米、新增社區(qū)用房 9 處 3367 平方米。各縣區(qū)加大控違、拆違力度，加大資金和人員投入力度，全年共拆除違建 718 處、 萬平方米。 （三）戶外廣告管理提質(zhì)升級。二是以“改”促提升，按照“一街一主題，一路一風(fēng)格，一區(qū)一特色”的原則，投資 420 萬元（其中：財(cái)政投資 200萬元，籌集社會(huì)資金 220 萬元），對南營子大街、麗正門大街和普樂南路沿街門店牌匾進(jìn)行綜合整治，拆除各類不符合設(shè)計(jì)要求的的廣告牌匾 785 塊、 萬平方米，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置了廣告牌匾 506 塊、 6149 平方米，將皇家文化、佛家文化融入廣告牌匾 設(shè)計(jì)，打造了 3 條戶外廣告精品示范街。各縣區(qū)投資 477 萬元，對73 條主次干道的商業(yè)廣告進(jìn)行集中整治，設(shè)置商業(yè)廣告 4982 塊、 萬平方米。一是投資 189 萬元，全面完成了承德大橋和武烈河二道橡膠壩沿岸景觀照明工程，安裝 LED 條形投光燈 464 套、 T5 洗墻燈 1091 套、鋪設(shè)電纜 8940 米。三是督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位投資 890 萬元，實(shí)施了承市之光、興盛麗水二期、匯強(qiáng)大廈、世紀(jì)城三期、旺座住宅樓、和潤新城、供電大廈、交通局綜合樓冠榕假日酒店、紫御國際假日酒店等 10 處新建亮化項(xiàng)目，全市中心區(qū)亮化點(diǎn)位達(dá)到 154 個(gè)。五是投資 30 萬元，完成了城市照明遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)的升級，新裝城市景觀照明控制終端 6 臺(tái)。七是各縣區(qū)投資 2879 萬元，實(shí)施了 32 項(xiàng)亮化工程項(xiàng)目。充實(shí)了城管數(shù)字信息采集員隊(duì)伍，確保了市級數(shù)字化城管平臺(tái)的正常運(yùn)行。指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)行數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，為市縣平臺(tái)的對接做準(zhǔn)備。 （六 ）城市園林綠化鞏固提高。投資 億元，完成了市中心區(qū)“兩廊、六園、十三路、一景”共計(jì) 22 項(xiàng)綠化工程，栽植各類喬木 萬株，灌木 萬墩，擺放各類鮮花 100 萬盆（百萬盆鮮花進(jìn)城工程）、花柱花架 73 組，安放花籃 871 組，在市區(qū)重要節(jié)點(diǎn)擺放了 4 組五色草模紋花壇，在避暑山莊及外八廟風(fēng)景區(qū)周圍栽植胸徑 20cm 以上大規(guī)格喬木 59 株、異形松 42 株，新增綠地面積 132 公頃。對全市縣區(qū)城區(qū)、各建制鎮(zhèn)及風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了實(shí)地普察，共普查古樹 1228 株、大樹 337 株、古樹群 12 個(gè) 6006 株。全年栽植繁殖苗木 32 萬株（墩），生產(chǎn)和購置 20 大類 30 個(gè)品種鮮花 100 萬盆，繁殖宿根花卉 10 萬株。五是指導(dǎo)縣區(qū)實(shí)施綠化工程，雙橋區(qū)、隆化縣實(shí)施了 13 個(gè)綠化項(xiàng)目，投資 784 萬元，新增綠地 萬平方米；縣城創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。六是省園博會(huì)取得可喜成績。獲得了組委會(huì)特別獎(jiǎng)、室內(nèi)展覽獎(jiǎng)、造園藝術(shù)綜合獎(jiǎng)等五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。一是多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)停車場建設(shè)。二是采取 BOT 形式融資 2021 余萬元，在安定里新建一處面積為 6000 平方米的 地下便民市場和停車場，預(yù)計(jì)年底完工；三是對石洞子溝富華便民市場、橋東便民市場強(qiáng)化管理、完善經(jīng)營，指導(dǎo)督促縣區(qū)對沿街臨時(shí)市場、早夜市、燒烤疏散點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。 （八）臨時(shí)交辦任務(wù)有序開展。 （九）扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效。堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，受到了駐在村百姓的高度稱贊和廣泛 肯定?？偼顿Y 250萬元。目前裕泰豐村 17 個(gè)幫扶項(xiàng)目已基本建設(shè)完成。按照市委的統(tǒng)一部署，在全市動(dòng)員大會(huì)之后，我局立即召開了全市城管系統(tǒng)著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，分為六條戰(zhàn)線，齊頭并進(jìn)，全面鋪開。進(jìn)一步下大力度清理規(guī)范行政審批、行政監(jiān)管、行政處罰三類事項(xiàng)，健全規(guī)章制度，縮短審批流程，按照“事項(xiàng)最少、程序最簡、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，繼續(xù)規(guī)范行政審批和行政處罰事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度、首問接待制度、限時(shí)辦結(jié)制度和網(wǎng)上集中辦理制度。通過我們不懈的努力，力求實(shí)現(xiàn)“近期求突破、中期上臺(tái)階、三年結(jié)碩果”的工作目標(biāo)。一是抓培訓(xùn)，繼續(xù)開展了城管執(zhí)法大培訓(xùn)，開設(shè)了城管大講堂，全年累計(jì)開展了執(zhí)法講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì) 20 場，培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)員 1300 人次，每名隊(duì)員平均學(xué)時(shí) 50 小時(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，以完善的制度規(guī)范約束執(zhí)法行為，先后完善了《執(zhí)法管理 制度》、《執(zhí)法責(zé)任制及過錯(cuò)追究制度》、《典型案件公開曝光制度》、《規(guī)劃批后執(zhí)法巡查工作制度》、《車輛管理制度》等 10 多項(xiàng)制度，形成靠制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，狠抓班子、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，大膽使用、撤免部分干部，建立了干部輪崗制，逐步形成了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的良好用人競爭機(jī)制，著力培育一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力、務(wù)實(shí)高效的執(zhí)法隊(duì)伍。大力宣傳城管戰(zhàn)線的先進(jìn)人物和典型事跡，營造正確的輿論導(dǎo)向，全年在各大媒體刊播報(bào)道 120 余篇，上報(bào)信息 100 余篇，編發(fā)簡報(bào) 12 期。根據(jù)城市管理權(quán)力下放和職能調(diào)整后的新形勢，研究制定加強(qiáng)對縣區(qū)城市管理指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評的好經(jīng)驗(yàn)、新辦法，制定了《承德市城市管理工作考核辦法》，會(huì)同市政府督察室、市監(jiān)察局、市法制辦等相關(guān)部門的巡視員對八縣四區(qū)城市管理工作進(jìn)行考核評比，共發(fā)現(xiàn)各類問題 5765 個(gè)，全部進(jìn)行了現(xiàn)場交辦。切實(shí)發(fā)揮了總指揮、總督導(dǎo)、總協(xié)調(diào)、總評價(jià)、總監(jiān)管的職能。一是緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，以迎接十八大、夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力在創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、制度建設(shè)上抓深化提高，完善了“三會(huì)一課”、重大事項(xiàng)集體決策等 10 項(xiàng)黨內(nèi)生活制度，完成了基層黨組織整改提高、晉位升級工作，全年組織召開了黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì) 21 次，研究解決重大事項(xiàng) 10 余件次，組織黨課學(xué)習(xí)討論 12 次。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造和諧執(zhí)法環(huán)境。工作中注重圍繞四個(gè)“堅(jiān)持”扎實(shí)推進(jìn)。教育引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》、“十個(gè)嚴(yán)禁”和“約法八章”等法律法規(guī)，抓規(guī)范執(zhí)法、抓形象提升。五是是強(qiáng)化監(jiān)督，重視信訪工作，確保安全穩(wěn)定。尤其是黨的十八大期間，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作，一把手親自指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、解決信訪問題，成立 5 個(gè)包案工作組，分別組織召開包案調(diào)度會(huì)，逐一分析研究穩(wěn)控措施和解決辦法，在這期間共解決多年信訪積案 4 件次、 12 人次，上訪人均比較滿意，實(shí)現(xiàn)了市委提出的“六個(gè)確?！薄ⅰ拔鍌€(gè)歸零”的工作目標(biāo)。二是部分縣區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)滯后，未能與市級平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，尚未形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)行的數(shù)字化城管指揮體系。四是市城管局職能兩次調(diào)整后，新增加了對縣區(qū)的指導(dǎo)考核、三個(gè)區(qū)的規(guī)劃執(zhí)法及小區(qū)配套設(shè)施驗(yàn)收等工作，但至今沒有明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，各項(xiàng)工作還需進(jìn)