【正文】 。所有辦事時(shí)限壓縮一半。并要求任何環(huán)節(jié)不停留、無“障礙”，超時(shí)一次書面寫出原因，兩次通報(bào)批評(píng)，三次深刻檢查并嚴(yán)肅處理。實(shí)行了 “四項(xiàng)服務(wù)承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動(dòng)對(duì)接、登門服務(wù)，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務(wù)基層“零距離”。通過“開展干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能得到提升，審批流程得到進(jìn)一步簡化，機(jī)關(guān)干部工作行為進(jìn)一步規(guī)范，工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)質(zhì)效明顯提升。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來，市國土資源局過去一、二個(gè)月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時(shí)間就能辦成。四、高度重視民主評(píng)議工作市局黨委堅(jiān)持勤政為民正確從政理念，對(duì)全市國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作非常重視，把這項(xiàng)工作擺在重要的工作日程，要求全市國土資源系統(tǒng)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、強(qiáng)化責(zé)任、重塑形象”。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。各縣（市、區(qū)）局把行風(fēng)建設(shè)列為“一把手”工程。將市局公開承諾事項(xiàng)在媒體上公開。開展上評(píng)下、下評(píng)上活動(dòng)，主動(dòng)征求各方面意見，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高工作質(zhì)量，提高工作效率等等。全市國土資源系統(tǒng)認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，在去年取得較好成績的基礎(chǔ)上，今年上半年民主評(píng)議過程中又取得了好的成績，全市20個(gè)縣(市、區(qū))局(分局)，全部進(jìn)入前10名，其中有17個(gè)進(jìn)入前5名，市局在全市16個(gè)執(zhí)法部門中，排列第6名。五、抓好業(yè)務(wù) 服務(wù)社會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)國土資源業(yè)務(wù)工作的開展，建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理、土地出讓和儲(chǔ)備、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦業(yè)管理等項(xiàng)工作，都取得了很大成績，為邯鄲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)(以下數(shù)據(jù)截止9月底)。其中，省年初下達(dá)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)8475畝，爭取省預(yù)留重點(diǎn)急需開工項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)3064畝，通過“造地”置換新增用地指標(biāo)5820畝。共組卷上報(bào)各類建設(shè)用面積4834畝，已批回1022畝，確保了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)順利“落地”。深化“土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)范管理年”活動(dòng)，全市立項(xiàng)并實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目13個(gè)，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動(dòng)態(tài)“兩個(gè)平衡”。充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備在盤活土地資源、加快資產(chǎn)變現(xiàn)方面的作用，完成了汽貿(mào)城等29宗、1588畝儲(chǔ)備地出讓工作。土地執(zhí)法監(jiān)察：認(rèn)真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀(jì)處分17人，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9人。礦政管理工作：嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層越界等違法行為，鞏固治理整頓成果。進(jìn)一步優(yōu)化整合重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山布局，促進(jìn)了資源規(guī)模集約化利用。深入推進(jìn)“千礦萬畝”工程，啟動(dòng)13個(gè)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。六、認(rèn)真謀劃下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績屬于過去，我們要面對(duì)未來，繼續(xù)努力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。二是繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。四是進(jìn)一步建章立制，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。六是加強(qiáng)考核工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入開展。一、高度重視 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接影響各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展。今年以來，市局認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、市委一系列文件精神，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊(duì)伍、看好門戶，確保廉政建設(shè)不出問題，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。今年以來，市局按照上級(jí)安排部署，在全市國土資源系統(tǒng)開展了反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高干部職工廉潔自律的自覺性。財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)資金使用情況的檢查，對(duì)查出的問題都要認(rèn)真糾正。對(duì)大名、曲周、涉縣、武安國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作，全面了解這四個(gè)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想、工作、作風(fēng)等情況，及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)班子提交有依據(jù)、有分析、有觀點(diǎn)、有建議的巡視報(bào)告。二、學(xué)好準(zhǔn)則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀(jì)委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊(duì)參加市局競(jìng)賽活動(dòng)。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照準(zhǔn)則辦事，堅(jiān)持懲防并重預(yù)防為主的方針，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為個(gè)人及其子女和親屬謀取不正當(dāng)利益；禁止利用不正當(dāng)手段違反規(guī)定選拔任用干部；禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)；禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系；嚴(yán)格控制公款出國（境）旅游；加強(qiáng)公車管理、配備、使用；規(guī)范公務(wù)接待，狠剎公款吃喝、送禮及其它奢侈浪費(fèi)的歪風(fēng)。紀(jì)律檢查部門協(xié)助同級(jí)黨委抓好準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。開展了“十個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)活動(dòng)，開展了不作為、亂作為整治行動(dòng)。精簡審批事項(xiàng)。對(duì)舊改項(xiàng)目涉及的評(píng)估、測(cè)繪等前期費(fèi)用，一律免收。所有辦事時(shí)限壓縮一半。并要求任何環(huán)節(jié)不停留、無“障礙”，超時(shí)一次書面寫出原因，兩次通報(bào)批評(píng)，三次深刻檢查并嚴(yán)肅處理。實(shí)行了 “四項(xiàng)服務(wù)承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動(dòng)對(duì)接、登門服務(wù)，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務(wù)基層“零距離”。通過“開展干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能得到提升，審批流程得到進(jìn)一步簡化，機(jī)關(guān)干部工作行為進(jìn)一步規(guī)范，工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)質(zhì)效明顯提升。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來，市國土資源局過去一、二個(gè)月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時(shí)間就能辦成。四、高度重視民主評(píng)議工作市局黨委堅(jiān)持勤政為民正確從政理念，對(duì)全市國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作非常重視，把這項(xiàng)工作擺在重要的工作日程，要求全市國土資源系統(tǒng)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、強(qiáng)化責(zé)任、重塑形象”。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。各縣（市、區(qū)）局把行風(fēng)建設(shè)列為“一把手”工程。將市局公開承諾事項(xiàng)在媒體上公開。開展上評(píng)下、下評(píng)上活動(dòng)，主動(dòng)征求各方面意見，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高工作質(zhì)量，提高工作效率等等。全市國土資源系統(tǒng)認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，在去年取得較好成績的基礎(chǔ)上，今年上半年民主評(píng)議過程中又取得了好的成績，全市20個(gè)縣(市、區(qū))局(分局)，全部進(jìn)入前10名，其中有17個(gè)進(jìn)入前5名，市局在全市16個(gè)執(zhí)法部門中，排列第6名。五、抓好業(yè)務(wù) 服務(wù)社會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)國土資源業(yè)務(wù)工作的開展，建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理、土地出讓和儲(chǔ)備、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦業(yè)管理等項(xiàng)工作，都取得了很大成績，為邯鄲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)(以下數(shù)據(jù)截止9月底)。其中，省年初下達(dá)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)8475畝，爭取省預(yù)留重點(diǎn)急需開工項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)3064畝，通過“造地”置換新增用地指標(biāo)5820畝。共組卷上報(bào)各類建設(shè)用面積4834畝，已批回1022畝，確保了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)順利“落地”。深化“土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)范管理年”活動(dòng)，全市立項(xiàng)并實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目13個(gè)，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動(dòng)態(tài)“兩個(gè)平衡”。充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備在盤活土地資源、加快資產(chǎn)變現(xiàn)方面的作用，完成了汽貿(mào)城等29宗、1588畝儲(chǔ)備地出讓工作。土地執(zhí)法監(jiān)察：認(rèn)真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀(jì)處分17人，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9人。礦政管理工作：嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層越界等違法行為，鞏固治理整頓成果。進(jìn)一步優(yōu)化整合重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山布局，促進(jìn)了資源規(guī)模集約化利用。深入推進(jìn)“千礦萬畝”工程，啟動(dòng)13個(gè)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。六、認(rèn)真謀劃下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績屬于過去，我們要面對(duì)未來，繼續(xù)努力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。二是繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。四是進(jìn)一步建章立制，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。六是加強(qiáng)考核工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入開展。一是黨組高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入國土局工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二是明確責(zé)任、完善和 1簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初國土局黨組制定了《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，黨組書記、局長與領(lǐng)導(dǎo)班子，分管理領(lǐng)導(dǎo)與各管理所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室、大隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)責(zé)任考核和責(zé)任追究作了明確的規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)股室和各個(gè)環(huán)節(jié)。 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨中央、省、市、縣擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。 縣城垃圾處理場(chǎng)土地預(yù)審文件已經(jīng)上報(bào)市國土局；污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目調(diào)規(guī)土地預(yù)審已經(jīng)省國土廳批復(fù)，可進(jìn)入農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報(bào)件準(zhǔn)備階段(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注好 ：)；忙糯河電站、仟信河電站土地預(yù)審已經(jīng)市國土局批復(fù)，可進(jìn)入農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報(bào)件階段；g214臨滄（博尚）至雙江（小黑江橋）工程項(xiàng)目用地土地預(yù)審已經(jīng)上報(bào)市國土資源局；雙江南華糖業(yè)有限公司有機(jī)肥廠建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報(bào)件已經(jīng)基本完成，近期可上報(bào)省國土資源廳審批；“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目用地前期工作進(jìn)展順利。沙河等2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已被省國土廳列入XX年度第一批中低產(chǎn)田地改造備選入庫；沙河鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級(jí)占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目（一期、二期）、大文鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級(jí)占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目已通過市政府批復(fù)，現(xiàn)正報(bào)省國土資源廳入庫?？h級(jí)投資的丙山土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目已完成，并通過縣級(jí)初驗(yàn)。（三）切實(shí)開展廉政教育，筑牢思想道德防線。一是深入進(jìn)行反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)教育。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部令15號(hào)）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，傳達(dá)學(xué)習(xí)張玲芳書記等縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)國土資源管理相關(guān)法規(guī)政策等重要文件。三是大力開展廉政文化建設(shè)。（四）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)治本抓源頭工作。繼續(xù)深化國土資源行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)土地、礦業(yè)審批、出讓交易的規(guī)范管理。共辦理國有土地使用權(quán)登記310宗、㎡；土地他項(xiàng)權(quán)利登記212宗，㎡。二是積極落實(shí)礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、抓好儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理，完成4個(gè)礦山年檢工作。三是土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利，現(xiàn)已進(jìn)入成果編制階段，第二次土地調(diào)查按質(zhì)按時(shí)段推進(jìn)。完善《雙江自治縣征地補(bǔ)償兌付辦法（試行）》及地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，確保應(yīng)急安全維穩(wěn)工作。單位籌集資金 5000元，黨員干部職工捐款2355元支持掛鉤村工作；。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)的原有制度，按照“效能政府四項(xiàng)制度” 要求，進(jìn)一步修改完善，逐步建立健全行政效能建設(shè)長效機(jī)制。一是堅(jiān)持“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度,加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子的監(jiān)督。二是嚴(yán)格國土資源專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)核算制度。三是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府各項(xiàng)制度，建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。二、存在的問題及不足我局嚴(yán)格按照與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》各項(xiàng)內(nèi)容逐一落實(shí)，收到了良好的效果，但離上級(jí)要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在開展學(xué)習(xí)活動(dòng)中，主重學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國土資源法律法規(guī)政策及業(yè)務(wù)，輕理論及黨風(fēng)廉政建設(shè)教育；二是在新形勢(shì)、新要求下的反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育不夠深層次，活動(dòng)內(nèi)容及針對(duì)性還待加強(qiáng)。雙江自治縣國土資源局二○一○年七月十六日