【正文】 。、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，需要加大科技投入、資本投入，需要建立健全社會化服務(wù)體系。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，可以把合作經(jīng)濟組織成員以及城鄉(xiāng)其他方面的個人和單位的勞動力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素組織起來，實現(xiàn)資本和勞動的聯(lián)合，做到分散的家庭經(jīng)營做不到的事情，依靠集體的力量加快速度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。合作經(jīng)濟組織是結(jié)合經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題對成員進行教育的，這種教育最深刻、最及時、最有說服力、最能達到教育的目的。合作經(jīng)濟組織為了搞好經(jīng)營，需要結(jié)合經(jīng)營需要，不斷對成員進行教育。通過不斷教育，提高成員的法律和政策水平，樹立依法經(jīng)營的觀念；提高成員的科技水平，提高依靠科技搞好經(jīng)營的能力；提高成員團結(jié)互助、誠實守信的合作意識；提高熱愛集體、熱愛國家的思想覺悟。合作經(jīng)濟組織能夠組織成員積極參與社區(qū)活動。村委會可以直接組織村民討論決定這些事情，也可以通過合作經(jīng)濟組織組織成員進行討論醞釀，特別對一些需要投資投勞的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過充分的醞釀后，對這些問題進行決定和實施大有好處。為了提高合作經(jīng)濟組織成員的經(jīng)營和生活條件，合作經(jīng)濟組織需要參與社區(qū)物質(zhì)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省有些合作社，已經(jīng)做了這方面的工作。（三）政府轉(zhuǎn)變工作職能需要畜牧合作經(jīng)濟組織。由于我國畜牧業(yè)的廣泛性、分散性，政府的調(diào)控政策難以面對千家萬戶的個體農(nóng)戶。一是精簡機構(gòu)，壓縮干部?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位已經(jīng)分流了不少干部，50多歲的干部就不再擔(dān)任縣黨政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實職了。從XX年開始的農(nóng)村兩委換屆后，我省村兩委干部283581人，比換屆前減少109657人。這項改革的目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，這項改革的一個重要方面是減少吃財政飯的人。發(fā)展合作經(jīng)濟組織，可能是縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位分流干部、農(nóng)村兩委干部發(fā)揮作用，解決工資報酬的主要途徑。我省這方面的典型很多。合作社的經(jīng)營管理人員可以在合作社領(lǐng)取報酬。三、發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織要抓好的幾項事情今年和今后幾年，我省畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技和經(jīng)濟體制兩個創(chuàng)新，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，要圍繞四個方面、抓好四項措施。圍繞畜牧飼養(yǎng)三大工程發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，特別是發(fā)展合作社，這是發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織的重點工作。三大飼養(yǎng)工程大約拉動畜禽飼養(yǎng)總量1/3左右。當(dāng)前，在發(fā)展畜牧合作社工作中，要突出解決三個問題。家禽、生豬，這是具有競爭優(yōu)勢的畜禽品種；二是市場需求旺盛的畜禽品種。目前，資金是阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在畜牧業(yè)發(fā)展的資金問題上，要采取多種措施。要眼睛向內(nèi)，向合作經(jīng)濟組織內(nèi)部尋求資金。平邑縣卞橋鎮(zhèn)石河村肉雞養(yǎng)殖協(xié)會，117個肉雞飼養(yǎng)大戶,針對每批肉雞出欄至下一批雞苗購進有一個月左右的“歇棚”時間，組織會員根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模向協(xié)會存放一定資金，建立了400多萬元的肉雞養(yǎng)殖資金庫，供會員周轉(zhuǎn)使用。這一合作，有效解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶流動資金不足的困難。（二）圍繞重大動物疫病防控發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織。依托畜牧合作經(jīng)濟組織，可以為成員統(tǒng)一提供防疫、治療等技術(shù)服務(wù)，為成員建立完整的畜禽養(yǎng)殖檔案，加強免疫、用藥管理，解決防疫工作面對一家一戶的困難，促進了基層動物防疫工作的順利開展。要通過大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，為成員統(tǒng)一提供防疫等系列化服務(wù)，促進社會化重大動物疫病防控體系建設(shè)。當(dāng)前，畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位的改革已提上了各級政府的議事日程。事業(yè)單位參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，可以將這些單位的服務(wù)功能與合作經(jīng)濟組織的組織功能結(jié)合起來，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。要通過發(fā)展合作經(jīng)濟組織，促進畜牧系統(tǒng)轉(zhuǎn)軌變型，加強單位自身建設(shè)。加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，這是我省增加農(nóng)民收入迫切需要解決的問題。在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)方面，可以從兩個方面突破：、三產(chǎn)業(yè)。、三產(chǎn)業(yè)。合作經(jīng)濟組織可以經(jīng)營商店、旅館、運輸車隊、建筑公司、加工企業(yè)、家政服務(wù)、文化體育等項目?！ズ盟捻棿胧ㄒ唬┎扇《喾N形式發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織。條件具備的，要不失時機地發(fā)展聯(lián)合社。要允許一村一社、一村幾社；一鄉(xiāng)一社、一鄉(xiāng)多社；多村一社、多鄉(xiāng)一社；獨立辦社、聯(lián)合辦社；按行政區(qū)域辦社、跨行政區(qū)域辦社等多種形式發(fā)展合作社。同時，要發(fā)展一批跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣、跨市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍、縣市范圍、全省范圍的合作社。要根據(jù)不同產(chǎn)品、不同生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的需要，興辦省、市、縣聯(lián)合社。省、市、縣聯(lián)合社的形成，可以有兩種途徑，一種途徑是，基層合作社有了充分發(fā)展，合作社需要進行聯(lián)合；另一種途徑是，在一定社區(qū)范圍內(nèi)，合作社沒有充分發(fā)展，只有若干小型合作社。新成立的聯(lián)合社雖然基礎(chǔ)不穩(wěn)固，但是，只要方法對頭，聯(lián)合社依靠自己的能力，對基層社加強指導(dǎo)，加大支持，可以加快基層社的發(fā)展，加強聯(lián)合社的能力?？梢愿鶕?jù)畜牧業(yè)的不同品種優(yōu)勢，興辦經(jīng)營不同畜禽的合作社?？梢愿鶕?jù)畜牧業(yè)不同經(jīng)營環(huán)節(jié)的需要，興辦不同經(jīng)營內(nèi)容的合作社?？梢愿鶕?jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程的需要，興辦提供不同服務(wù)內(nèi)容的合作社。（二）依靠多種力量發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織。、善于經(jīng)營的農(nóng)民領(lǐng)頭辦合作經(jīng)濟組織。要把面廣量大、分散經(jīng)營的農(nóng)民在經(jīng)營上組織起來，必須依靠農(nóng)村廣大的基層干部和善于經(jīng)營的農(nóng)民。村委會是廣大村民實行自治、組織社區(qū)物質(zhì)和文化生活的組織，任何企業(yè)性組織不可替代。與農(nóng)民利益不一致的企業(yè)和單位發(fā)展合作社，在共同利益沒有大矛盾、大分歧的情況下，可以相安無事。這是由利益關(guān)系決定的，不可改變的。農(nóng)民的利益在根本上是一致的，在發(fā)展合作社上，我們應(yīng)該把工作的重點放在把農(nóng)民組織起來的、發(fā)展農(nóng)民自己的合作社。合作經(jīng)濟組織提供的畜產(chǎn)品原料要占到企業(yè)所需原料的1/2以上。畜牧系統(tǒng)事業(yè)和企業(yè)單位要通過參與發(fā)展合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)民組織起來，促進本單位的發(fā)展，增加農(nóng)民和自身收入。畜牧系統(tǒng)要主動加強與糧食、商業(yè)、供銷合作社等原國有和集體企業(yè)的聯(lián)系，共同參與發(fā)展合作經(jīng)濟組織的工作。生產(chǎn)投入品企業(yè)參與合作經(jīng)濟組織，可以促進企業(yè)產(chǎn)品銷售，促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展。畜牧合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營上，必須努力盈利，而且盈利越多越好。要指導(dǎo)畜牧合作經(jīng)濟組織積極轉(zhuǎn)變思想觀念，完善規(guī)章制度，加強民主管理；要指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織樹立經(jīng)營意識，建立財會制度，搞好經(jīng)營管理；要指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織，加強經(jīng)營培訓(xùn)，提高經(jīng)營能力。畜牧合作經(jīng)濟組織搞畜產(chǎn)品加工有很多優(yōu)勢。搞畜產(chǎn)品加工增值，這是畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展的根本方向。畜牧合作經(jīng)濟組織要不斷擴大經(jīng)營領(lǐng)域，不斷為成員提供新的就業(yè)崗位。畜牧合作經(jīng)濟組織應(yīng)該把眼光放開，凡是農(nóng)民在經(jīng)營和生活當(dāng)中需要的，就應(yīng)該積極發(fā)展。現(xiàn)在，我們要真抓畜牧業(yè)，就要真抓合作社。，抓點帶面。，指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織搞好管理。要加強對合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理的監(jiān)督，定期對合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營情況進行審計，指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織搞好民主管理和財務(wù)管理。、縣發(fā)展合作經(jīng)濟組織和先進合作經(jīng)濟組織的政策扶持。同志們，我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，促進畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻！