【正文】 傳遞到千家萬戶，提高政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性。合作經(jīng)濟組織成員生活在社區(qū)，合作經(jīng)濟組織的大部分經(jīng)營活動在社區(qū)。合作經(jīng)濟組織教育成員的內(nèi)容，主要是法律法規(guī)、方針政策、科學(xué)技術(shù)、思想道德等方面。農(nóng)民是一個弱勢群體，單個農(nóng)戶的自我積累、自我發(fā)展能力是非常薄弱的，單個農(nóng)民跳出農(nóng)門、進入城門的數(shù)量是有限的。按標(biāo)準(zhǔn)化進行畜禽養(yǎng)殖，進行疫病防治，進行產(chǎn)品分級分類，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，迫切需要成立畜牧合作經(jīng)濟組織。二、深刻認(rèn)識發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織的重大意義畜牧合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生，是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇，有著深刻的時代背景和內(nèi)在動因。各級領(lǐng)導(dǎo)和理論工作者經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，召開多種形式的研討會，不斷進行理論探索和研究。（四）合作經(jīng)濟組織日益規(guī)范。萊陽市河洛鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖銷售服務(wù)合作社、廣饒縣大王奶牛生產(chǎn)合作社、安丘市養(yǎng)豬協(xié)會等合作社和協(xié)會，都是縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站牽頭辦起來的。、善于經(jīng)營的農(nóng)民。有基層專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會；有區(qū)域性的聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會；有跨區(qū)域的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。寧陽、昌樂等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織登記注冊放寬條件、簡化手續(xù)、降低費用，在信貸資金、物資供應(yīng)、土地承包、稅費征收等方面給予優(yōu)惠扶持。全國人大常委會主持起草的《農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法》已經(jīng)廣泛征求各界意見。成立省級行業(yè)協(xié)會11個。依靠科技，必須是全民性活動，不是少數(shù)幾個人的事情，大家都參與才會有效果。學(xué)習(xí)的目的是為了解決實際問題，不是為了學(xué)歷而學(xué)習(xí)。昨天下午，濰坊牧院的負(fù)責(zé)人在農(nóng)業(yè)廳黨組會上講，他們現(xiàn)在有8300多名學(xué)生，但師資力量不夠，一個老師一周要上25節(jié)課，一天平均就得上5節(jié)課，壓力很大。希望大家多想辦法，出去一年也行，半年也行，去讀學(xué)歷也行。鼓勵讀學(xué)位，也鼓勵在職學(xué)習(xí)，在職學(xué)習(xí)怎么鼓勵，這也得有個辦法，大家都談?wù)勔庖?。一個好的學(xué)者，首先他的心胸是寬廣的，心情是平靜的，對社會是友愛的。在學(xué)習(xí)形式上，有決心、有恒心的同志一定要去拿學(xué)歷。上段時間，我經(jīng)常講，我們省僅口蹄疫、禽流感疫苗的資金，如果國家撥齊了，市、縣配齊了，XX年應(yīng)該2億多元。辦主任辦公會按照省委組織部的要求，推薦帶頭人。如果能考上廳級，路子就寬了。畜牧辦是省政府行業(yè)行政主管部門，我們必須懂畜牧獸醫(yī)方面的知識。不再拿學(xué)歷或者拿學(xué)歷有困難的同志，也要不斷提高自己的實際工作能力。學(xué)習(xí)形式的多樣性，主要有兩個方面。市長在畜牧辦教育交流會講話與市長在畜牧合作交流會議講話匯編第 25 頁 共 25 頁市長在畜牧辦教育交流會講話今天下午，我們召開辦干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗交流會議。二、在學(xué)習(xí)方面要堅持學(xué)習(xí)的多樣性（一）在學(xué)習(xí)的形式上堅持多樣性。二是在職學(xué)習(xí)。在辦機關(guān)工作的同志，一定要以公務(wù)員的要求從事學(xué)習(xí)。畜牧辦是個小單位，副廳級，大家干到科級、處級還可以，干到副廳級就很不容易。爭取到“泰山學(xué)者崗位”，要確定一名帶頭人，帶頭人聘期5年，每年給15萬元，共75萬元。搞技術(shù)的同志，大家一定在這方面樹立高的境界。前幾天，我們在處理市奶牛發(fā)生狂犬病問題，怎么控制住這些？這些題目需要大家好好研究。通過學(xué)習(xí)改造我們的世界觀，改造我們對問題的認(rèn)識，開闊我們的胸懷。但是總要有個獎勵辦法才行，鼓勵學(xué)習(xí)的辦法我們還需要進一步完善。只要聯(lián)系成了，渠道暢通了，我們絕對支持，并且最好能爭取一點補助，省人事廳有專門人才交流方面的項目，湯文利同志這次到瑞典學(xué)習(xí)，就是通過這個渠道。XX年，人事處有這么一個想法，準(zhǔn)備把我們的一些重要事情，如化驗室的檢測、診斷等事情，與山農(nóng)、萊農(nóng)、濰坊牧院等進行結(jié)合。主要活動內(nèi)容有：一是舉辦學(xué)術(shù)報告，請全國著名的專家學(xué)者做有關(guān)方面的學(xué)術(shù)報告；二是展示我省畜牧系統(tǒng)取得的科技成果，包括實物、項目、專利等；三是召開研討會；四是交流學(xué)術(shù)研究的經(jīng)驗；五是對在工作中、學(xué)習(xí)中做出成績的同志進行表彰獎勵。近期我們準(zhǔn)備開一個會，請我辦十幾名各個方面的專家來談一談，從每人所從事的領(lǐng)域提出下一步我們在科技方面全省應(yīng)該抓哪些事情，辦里全體同志都可以談。省畜牧系統(tǒng)發(fā)展各類畜牧合作經(jīng)濟組織4000多個，其中比較規(guī)范的合作社2200多個。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，在新修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、黨的十六屆三中全會決議以及XX年、XX年、XX年3個中央1號文件中，明確指出要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。廣饒縣已經(jīng)成立合作社擔(dān)保公司，由財政出資，對經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀的合作社貸款實行擔(dān)保，全市正在推行廣饒縣的做法；三是對合作社實行免費培訓(xùn)。、成員范圍多樣化。（三）多種力量參與發(fā)展。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織是基層畜牧獸醫(yī)站等農(nóng)口事業(yè)單位開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和壯大自身實力的有效組織形式。中牧公司、六和集團等正在探討。我省發(fā)展合作經(jīng)濟組織一條很重要的經(jīng)驗，就是領(lǐng)導(dǎo)、理論工作者、實際工作者三結(jié)合。我們既要堅定信心，又要看到問題，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，爭取“十一五”我省畜牧合作經(jīng)濟組織有一個新的更大的發(fā)展，促進畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。在經(jīng)營相同產(chǎn)業(yè)的情況下，參加畜牧合作社的農(nóng)戶比不參加合作社的農(nóng)戶可以增加收入2030%。市場經(jīng)濟要求畜牧業(yè)生產(chǎn)具有計劃性、區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)性，但是，小規(guī)模、分散性的家庭經(jīng)營做不到這一點。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，需要加大科技投入、資本投入，需要建立健全社會化服務(wù)體系。合作經(jīng)濟組織為了搞好經(jīng)營，需要結(jié)合經(jīng)營需要，不斷對成員進行教育。由于我國畜牧業(yè)的廣泛性、分散性，政府的調(diào)控政策難以面對千家萬戶的個體農(nóng)戶。從XX年開始的農(nóng)村兩委換屆后，我省村兩委干部283581人，比換屆前減少109657人。合作社的經(jīng)營管理人員可以在合作社領(lǐng)取報酬。三大飼養(yǎng)工程大約拉動畜禽飼養(yǎng)總量1/3左右。在畜牧業(yè)發(fā)展的資金問題上，要采取多種措施。（二）圍繞重大動物疫病防控發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織。事業(yè)單位參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，可以將這些單位的服務(wù)功能與合作經(jīng)濟組織的組織功能結(jié)合起來，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。、三產(chǎn)業(yè)。要允許一村一社、一村幾社；一鄉(xiāng)一社、一鄉(xiāng)多社；多村一社、多鄉(xiāng)一社；獨立辦社、聯(lián)合辦社；按行政區(qū)域辦社、跨行政區(qū)域辦社等多種形式發(fā)展合作社。新成立的聯(lián)合社雖然基礎(chǔ)不穩(wěn)固，但是，只要方法對頭，聯(lián)合社依靠自己的能力，對基層社加強指導(dǎo)，加大支持，可以加快基層社的發(fā)展，加強聯(lián)合社的能力?？梢愿鶕?jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程的需要，興辦提供不同服務(wù)內(nèi)容的合作社。村委會是廣大村民實行自治、組織社區(qū)物質(zhì)和文化生活的組織，任何企業(yè)性組織不可替代。畜牧系統(tǒng)要主動加強與糧食、商業(yè)、供銷合作社等原國有和集體企業(yè)的聯(lián)系，共同參與發(fā)展合作經(jīng)濟組織的工作。要指導(dǎo)畜牧合作經(jīng)濟組織積極轉(zhuǎn)變思想觀念，完善規(guī)章制度，加強民主管理；要指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織樹立經(jīng)營意識，建立財會制度，搞好經(jīng)營管理；要指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織，加強經(jīng)營培訓(xùn)，提高經(jīng)營能力。畜牧合作經(jīng)濟組織搞畜產(chǎn)品加工有很多優(yōu)勢。，指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織搞好管理。同志們，我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，促進畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻！