【正文】 。要加強(qiáng)對合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理的監(jiān)督，定期對合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)，指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織搞好民主管理和財(cái)務(wù)管理?，F(xiàn)在，我們要真抓畜牧業(yè)，就要真抓合作社。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該把眼光放開，凡是農(nóng)民在經(jīng)營和生活當(dāng)中需要的，就應(yīng)該積極發(fā)展。搞畜產(chǎn)品加工增值，這是畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的根本方向。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營上，必須努力盈利，而且盈利越多越好。畜牧系統(tǒng)事業(yè)和企業(yè)單位要通過參與發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民組織起來，促進(jìn)本單位的發(fā)展，增加農(nóng)民和自身收入。合作經(jīng)濟(jì)組織提供的畜產(chǎn)品原料要占到企業(yè)所需原料的1/2以上。農(nóng)民的利益在根本上是一致的，在發(fā)展合作社上，我們應(yīng)該把工作的重點(diǎn)放在把農(nóng)民組織起來的、發(fā)展農(nóng)民自己的合作社。與農(nóng)民利益不一致的企業(yè)和單位發(fā)展合作社，在共同利益沒有大矛盾、大分歧的情況下，可以相安無事。要把面廣量大、分散經(jīng)營的農(nóng)民在經(jīng)營上組織起來，必須依靠農(nóng)村廣大的基層干部和善于經(jīng)營的農(nóng)民。（二）依靠多種力量發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。可以根據(jù)畜牧業(yè)不同經(jīng)營環(huán)節(jié)的需要，興辦不同經(jīng)營內(nèi)容的合作社。省、市、縣聯(lián)合社的形成，可以有兩種途徑，一種途徑是，基層合作社有了充分發(fā)展，合作社需要進(jìn)行聯(lián)合；另一種途徑是，在一定社區(qū)范圍內(nèi)，合作社沒有充分發(fā)展，只有若干小型合作社。同時，要發(fā)展一批跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣、跨市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍、縣市范圍、全省范圍的合作社。條件具備的，要不失時機(jī)地發(fā)展聯(lián)合社。合作經(jīng)濟(jì)組織可以經(jīng)營商店、旅館、運(yùn)輸車隊(duì)、建筑公司、加工企業(yè)、家政服務(wù)、文化體育等項(xiàng)目。在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)方面，可以從兩個方面突破：、三產(chǎn)業(yè)。要通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)畜牧系統(tǒng)轉(zhuǎn)軌變型，加強(qiáng)單位自身建設(shè)。當(dāng)前，畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位的改革已提上了各級政府的議事日程。依托畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，可以為成員統(tǒng)一提供防疫、治療等技術(shù)服務(wù)，為成員建立完整的畜禽養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)免疫、用藥管理，解決防疫工作面對一家一戶的困難，促進(jìn)了基層動物防疫工作的順利開展。這一合作，有效解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶流動資金不足的困難。要眼睛向內(nèi)，向合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部尋求資金。目前，資金是阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，在發(fā)展畜牧合作社工作中，要突出解決三個問題。圍繞畜牧飼養(yǎng)三大工程發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是發(fā)展合作社，這是發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的重點(diǎn)工作。三、發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織要抓好的幾項(xiàng)事情今年和今后幾年，我省畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技和經(jīng)濟(jì)體制兩個創(chuàng)新，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。我省這方面的典型很多。這項(xiàng)改革的目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，這項(xiàng)改革的一個重要方面是減少吃財(cái)政飯的人?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位已經(jīng)分流了不少干部，50多歲的干部就不再擔(dān)任縣黨政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職了。（三）政府轉(zhuǎn)變工作職能需要畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。為了提高合作經(jīng)濟(jì)組織成員的經(jīng)營和生活條件，合作經(jīng)濟(jì)組織需要參與社區(qū)物質(zhì)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村委會可以直接組織村民討論決定這些事情，也可以通過合作經(jīng)濟(jì)組織組織成員進(jìn)行討論醞釀，特別對一些需要投資投勞的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過充分的醞釀后，對這些問題進(jìn)行決定和實(shí)施大有好處。通過不斷教育，提高成員的法律和政策水平，樹立依法經(jīng)營的觀念；提高成員的科技水平，提高依靠科技搞好經(jīng)營的能力；提高成員團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信的合作意識；提高熱愛集體、熱愛國家的思想覺悟。合作經(jīng)濟(jì)組織是結(jié)合經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題對成員進(jìn)行教育的，這種教育最深刻、最及時、最有說服力、最能達(dá)到教育的目的。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，可以把合作經(jīng)濟(jì)組織成員以及城鄉(xiāng)其他方面的個人和單位的勞動力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素組織起來，實(shí)現(xiàn)資本和勞動的聯(lián)合，做到分散的家庭經(jīng)營做不到的事情，依靠集體的力量加快速度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。究其原因，還是產(chǎn)品質(zhì)量問題。當(dāng)前，阻礙畜產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場的最大障礙是產(chǎn)品質(zhì)量問題。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織能夠在經(jīng)營上把農(nóng)民組織起來，解決雙層經(jīng)營體制難以解決的問題。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。一是對發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織缺少深層次的研究，規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和扶持力度不夠；二是合作經(jīng)濟(jì)組織大多內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全，發(fā)揮作用不理想；三是由于沒有專門的法律規(guī)范，合作經(jīng)濟(jì)組織的法人登記困難，難于參與市場競爭，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)等。在理論指導(dǎo)下進(jìn)行典型試驗(yàn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，這是我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的重要原因。為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，昌樂縣10個生豬合作社聯(lián)合起來，成立了昌樂縣生豬合作社聯(lián)合社，共同開拓上海等大城市市場。近年來，畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織越來越認(rèn)識到規(guī)范對發(fā)展的重要性，正在向發(fā)展與規(guī)范并重的方向邁進(jìn)。他們在發(fā)展合作社過程中，服務(wù)了農(nóng)民，壯大了自己。為了獲得優(yōu)質(zhì)、批量、穩(wěn)定的原料，不少畜產(chǎn)品加工和運(yùn)銷企業(yè)已經(jīng)參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是一些大的加工出口企業(yè)，他們更重視通過畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展原料基地。這是發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的主要力量。在合作機(jī)制方面，有松散的協(xié)會型合作經(jīng)濟(jì)組織，有緊密的合作社型合作經(jīng)濟(jì)組織。我省有一大批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣的畜牧專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。齊河縣發(fā)展各類畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織460個，其中工商注冊登記、規(guī)范運(yùn)作的18個。省畜牧系統(tǒng)樹立了既抓生產(chǎn)力、又抓生產(chǎn)關(guān)系的觀念，注重畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新。東營市XX、XX兩年每年拿出300—500萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。省委、省政府非常重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作。省生豬產(chǎn)銷協(xié)會在組織生豬、禽肉產(chǎn)品進(jìn)入京津滬蘇浙閩等省市消費(fèi)市場中發(fā)揮了重要作用。目前，加入合作社和協(xié)會的農(nóng)戶30多萬戶。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)真總結(jié)我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展成就目前，全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織140萬個，其中，具有一定規(guī)模、運(yùn)行比較規(guī)范的合作經(jīng)濟(jì)組織超過15萬個；在全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，種植業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織占40%，養(yǎng)殖業(yè)占27%，加工運(yùn)輸業(yè)占18%，其他行業(yè)占15%；加入合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶2363萬戶，%。下一步，我們計(jì)劃從制度上、從工作方法上促進(jìn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)大家在工作和學(xué)習(xí)中多出成績、多出人才。無論是搞技術(shù)的，還是搞行政管理的，只要能創(chuàng)造價(jià)值就應(yīng)該給予獎勵。我們學(xué)習(xí)的最終目的是為了對工作有所促進(jìn)，為了能更好地取得經(jīng)驗(yàn)效益，為了更好的為社會創(chuàng)造效益。（三）開展“科技活動月”活動。下一步，我們計(jì)劃與濰坊牧院商量一下，互相結(jié)合，請我們有些同志去擔(dān)任兼職教師。剛才，同志講藥監(jiān)所請華南農(nóng)大著名的教授、北京相關(guān)單位的專家、教授來做報(bào)告、講課；部里的實(shí)驗(yàn)室，藥監(jiān)所也多次派人進(jìn)行學(xué)習(xí)，剛才魏秀麗同志講，藥監(jiān)所派她到北京所去學(xué)習(xí)，這些做法很好。讀完回來了，工資我們照發(fā)；讀完了不回來，把工資再退回來。請大家都來想辦法。（二）加強(qiáng)與國內(nèi)外的交流。上面我們講，對學(xué)歷學(xué)習(xí)給予適當(dāng)?shù)莫剟?，可是現(xiàn)在看，獎勵的錢多了，納稅就很高。二是做事。學(xué)習(xí)的根本目的有兩條：一是做人，二是做事。從專科、本科、研究生到博士，有機(jī)會再到博士后，