【正文】 政策問(wèn)題，個(gè)別地塊因土地政策未處理好延遲了造林進(jìn)度；二是林改工作進(jìn)展不平衡，機(jī)構(gòu)不夠健全，林權(quán)抵押貸款進(jìn)展不快，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，部門(mén)協(xié)同仍有待加強(qiáng)；三是森林防火長(zhǎng)效機(jī)制健全的問(wèn)題。四是松材線蟲(chóng)病防控的問(wèn)題形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些問(wèn)題都需待下階段進(jìn)一步認(rèn)真的思考。中央和省里領(lǐng)導(dǎo)都非常重視林業(yè)發(fā)展，專(zhuān)門(mén)部署林業(yè)改革和各種現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的工作。我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也十分重視，親自抓林業(yè)的改革和發(fā)展，多次指示要抓好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)的要求，對(duì)林產(chǎn)品的需求在不斷增長(zhǎng)，也呼喚更好的林業(yè)和更美好的生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生。（一）指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)好中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀謀劃全局，重點(diǎn)圍繞深化集體林權(quán)制度改革這條主線，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展富民林業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，全面加快我市集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)“森林”，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)的新發(fā)展。生物多樣性得到更為有效的保護(hù)，生態(tài)更加良好；加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展27000畝以上的經(jīng)濟(jì)林，力爭(zhēng)XX年全市林業(yè)行業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到162億元，林業(yè)富民能力顯著增強(qiáng)；深化林業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展制度，使現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度更加完善，農(nóng)民持續(xù)增收，森林文化更加繁榮。（三）工作重點(diǎn)加快改革步伐，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。鞏固主體改革成果，建立完善配套改革的政策措施，確保林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)得保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)森林資源規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易體系，充分利用信息化管理成果提供一站式服務(wù)，促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的增資擴(kuò)面，爭(zhēng)取地方政府貼息補(bǔ)貼，積極推動(dòng)林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和森林資產(chǎn)收儲(chǔ)中心的建立，推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)常規(guī)化、規(guī)?；l(fā)展；繼續(xù)推動(dòng)政策性林木保險(xiǎn)的落實(shí)，研究影響林農(nóng)投保積極性的具體因素，加強(qiáng)與發(fā)改、保險(xiǎn)等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，使政策性林木保險(xiǎn)真正發(fā)揮其保駕護(hù)航的作用；繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，特別是林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。加快發(fā)展步伐，全面推進(jìn)“森林”建設(shè)。XX年，要按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把生態(tài)建設(shè)的重心由“山上”轉(zhuǎn)為“山上與山下結(jié)合、城市和農(nóng)村并重”，突出抓好重點(diǎn)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林、村莊綠化和城市生態(tài)景觀林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)的“上山、下海、進(jìn)城、入村”。繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林建設(shè)和管理，建設(shè)350萬(wàn)畝生態(tài)公益林。作為林業(yè)主管部門(mén)，我們要督促落實(shí)好公益林補(bǔ)償資金地方配套部分，抓好管護(hù)措施落實(shí)和質(zhì)量培優(yōu)工作，加強(qiáng)地籍信息和檔案管理，推進(jìn)公益林管護(hù)走向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、法制化。繼續(xù)抓好百萬(wàn)畝闊葉林工程建設(shè)，加快大徑材培育。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)，必須保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的“五個(gè)到位”。在縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好市級(jí)沿海防護(hù)林體系總體規(guī)劃。要克服困難，建設(shè)沿?；闪謳?，按照有關(guān)要求，籌劃建設(shè)用地，配備適宜樹(shù)種，建設(shè)一條具有防護(hù)功能的森林景觀帶。三是林業(yè)進(jìn)城，積極開(kāi)展森林城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)，組織開(kāi)展認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。積極發(fā)揮生態(tài)道德教育基地的作用，抓好未成年生態(tài)教育；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)和管理；推動(dòng)、指導(dǎo)和幫助路橋區(qū)、溫嶺市開(kāi)展省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)玉環(huán)縣、臨海市的綠化縣（市）建設(shè)目標(biāo)，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。目前我市的村莊綠化工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。鞏固發(fā)展成果，切實(shí)加強(qiáng)森林消防工作要努力鞏固和提高4年森林消防工作成果，完善森林消防長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的森林消防工作方案，并當(dāng)好黨委、政府的參謀，把部門(mén)方案上升為政府決策部署。三是加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，做到布局合理、隊(duì)伍精干，責(zé)任心強(qiáng)，反應(yīng)快速。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的治理，推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善森林防火預(yù)警體系。著力興林富民，促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收一是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施好竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，開(kāi)展低產(chǎn)低效竹林改造工程，全市每年推進(jìn)23萬(wàn)畝，使畝產(chǎn)值增加千元以上。根據(jù)我市現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，?jì)劃XX年，全市改造和新發(fā)展油茶基地2萬(wàn)畝，到XX年全市要改造低產(chǎn)竹園15萬(wàn)畝，改造和新發(fā)展油茶15萬(wàn)畝。積極推廣立體經(jīng)營(yíng)、高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)或一體化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。試種和推進(jìn)山核桃、香榧在我市的發(fā)展，推廣板栗、柿、銀杏等優(yōu)良品種的種植。二是要強(qiáng)化示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)興林富民示范工程建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，做到早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。建議黃巖、臨海、仙居、天臺(tái)都要抓一個(gè)示范點(diǎn)出來(lái)。大力發(fā)展無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)森林食品基地、無(wú)公害基地建設(shè)。四是要注重林業(yè)加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)推介，積極推進(jìn)林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)組織好“森博會(huì)”企業(yè)的參展工作，利用“森博會(huì)”、“花博會(huì)”等平臺(tái)資源，打造林業(yè)產(chǎn)品的品牌知名度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品培育，把特色優(yōu)林產(chǎn)品推介出去，切實(shí)拓寬銷(xiāo)售渠道。要重視基層站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)建合格站所。二是全面加強(qiáng)資源林政管理。并根據(jù)國(guó)家林業(yè)局新要求，推進(jìn)編制和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃工作。積極推進(jìn)征占用林地管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。積極開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳工作，進(jìn)一步規(guī)范做好野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用行政審批與監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)與防控,做好野生動(dòng)物救護(hù)工作。三是切實(shí)加強(qiáng)以松材線蟲(chóng)病為主的林業(yè)有害生物防控工作。建立健全松材線蟲(chóng)病防控工作目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持分類(lèi)施策，科學(xué)防治，切實(shí)加強(qiáng)疫情調(diào)查、檢疫檢查和除治等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。四是加強(qiáng)依法行政堅(jiān)決防范涉林職務(wù)犯罪發(fā)生。加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，做好宣傳和服務(wù)工作。二是全面推進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步，提升林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮林業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)的作用。精心組織好林業(yè)科技周活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造“科技興林”氛圍，普及林業(yè)科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作。當(dāng)前，我市林業(yè)的發(fā)展既需要大批珍貴用材林等生態(tài)建設(shè)的綠化樹(shù)種，又需要茶油、楊梅和茶葉等優(yōu)良經(jīng)濟(jì)作物的樹(shù)種，我們要上下加強(qiáng)聯(lián)系，早作準(zhǔn)備，努力培育足夠的種苗，服務(wù)林業(yè)發(fā)展。林業(yè)具有行業(yè)的特殊性，堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)的方針，必須加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作。特別是要抓好新頒發(fā)的國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《省松材線蟲(chóng)病防治條例》等宣傳工作，要大力宣傳森林固碳功能，倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)營(yíng)造依法治林的良好氛圍。同志們，加快林業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)“森林”建設(shè)，是新時(shí)期市委、市政府加快林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，意義重大，使命光榮，任務(wù)