【正文】 息提報(bào)和“民情綠色通道”活動的要求，深入基層，聯(lián)系群眾，一方面向群眾宣傳各級黨委政府的決策部署和工作推進(jìn)情況，引導(dǎo)群眾了解、理解并支持各項(xiàng)工作開展；另一方面，了解黨委政府工作在基層的落實(shí)情況，以及工作推進(jìn)中群眾的呼聲和愿望，及時向上反映，為黨委政府決策提供參考。在聯(lián)系群眾過程中，代表們深入了解社情民意，將掌握的一些傾向性、苗頭性的不穩(wěn)定因素，及時向各級反映，促進(jìn)了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處理。在改善民生、服務(wù)群眾方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，將改善民生作為全市的重要工作來抓。全市各級人大代表在改善民生、服務(wù)群眾方面一直走在前面。為豐富群眾文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼兒園、文化大院、休閑廣場等建設(shè)中慷慨解囊。他們有的出資資助貧困學(xué)生上學(xué)；有的熱心幫助困難家庭；有的為殘障人提供就業(yè)崗位；有的長年資助孤寡老人等等。如，部分單位活動的氛圍不夠濃、范圍還不夠廣，個別代表參與活動的積極性不高，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，沒有真正發(fā)揮代表的模范帶頭作用等等，這些問題都需要在下步工作中認(rèn)真思考，找準(zhǔn)癥結(jié)，加以改進(jìn)。（一）要抓好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的落實(shí)。從字面意義上講，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”是個要求，是一個要達(dá)到的目標(biāo)，只有把工作措施落實(shí)好了，它才不是一句空口號。我們要立足每名代表的自身優(yōu)勢，結(jié)合市鎮(zhèn)兩級黨委、政府的中心工作和群眾普遍關(guān)注的問題，找準(zhǔn)發(fā)揮代表作用的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要對照黨委、政府的中心工作，結(jié)合每名代表的實(shí)際情況，重新理順一下“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”工作目標(biāo)。對確定好的工作任務(wù)，要隨時拿出來對照一下，看落實(shí)了多少，還有哪些是沒有完成的，怎樣想辦法去完成；代表向群眾承諾的辦實(shí)事事項(xiàng)，辦到了沒有，是否真正達(dá)到了取信于民的要求；橋梁紐帶作用發(fā)揮得好不好，是否真正起到了上聯(lián)黨委政府、下聯(lián)人民群眾的作用等等。（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系。在加強(qiáng)代表與選民、代表之間聯(lián)系方面，我們開展了民情綠色通道、信息提報(bào)以及以前的雙聯(lián)、雙向溝通等一些活動。近期，常委會辦公室專門針對信息提報(bào)工作印發(fā)了“致人大代表的一封信”，明確了信息提報(bào)工作的目的是通過全市各級人大代表，建立起一個龐大的信息網(wǎng)絡(luò)，為黨委、政府作決策、推進(jìn)工作提供信息支持，提報(bào)的重點(diǎn)是各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)情況和落實(shí)中的民意情況。這樣初略估計(jì)一下，參與聯(lián)系活動的選民數(shù)約5000人。這個網(wǎng)絡(luò)建起來了，基本可以做到覆蓋全市。這就要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把實(shí)情搞準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中，要注重各層面的聯(lián)系。常委會各主任都有聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組的分工，要經(jīng)常下去，一方面是了解工作，另一方面對鎮(zhèn)街黨委政府也是個信號，市人大常委會很重視鎮(zhèn)街人大工作，從而讓他們更加重視人大工作。二是要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。代表小組活動場所、相關(guān)制度及檔案資料等的規(guī)范，要保持常態(tài)化。要利用小組這個陣地，經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)?；顒樱袑?shí)調(diào)動起代表的履職積極性。三是要引導(dǎo)代表加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。我們原來規(guī)定每名鎮(zhèn)代表聯(lián)系3名以上選民，這個數(shù)不高，要擴(kuò)大。目前，街道人大沒有鎮(zhèn)代表，但工作程序也要像有鎮(zhèn)代表一樣，讓選民代表代替原來鎮(zhèn)代表的作用，市代表聯(lián)系選民代表，選民代表聯(lián)系選民，把聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)完善起來。應(yīng)該說，人大工作相對其他工作更容易規(guī)范。人大工作的連續(xù)性很強(qiáng)，每年工作的主要內(nèi)容都是聯(lián)系代表、組織小組活動、開人代會和主席團(tuán)成員會、視察、調(diào)研等。該開的會要開，對政府和其他部門的監(jiān)督工作要做，法定的程序、形式必須要走到。市直口代表組的牽頭部門雖然不是專門的人大工作機(jī)構(gòu)，但聯(lián)系代表、組織代表的職責(zé)與鎮(zhèn)街人大是一樣的。要切實(shí)尊重代表的權(quán)利，根據(jù)本組的特點(diǎn)，組織代表開展調(diào)研、觀摩、視察、學(xué)習(xí)等活動，每季度至少要活動一次。要理順一下相關(guān)制度，看還有哪些工作沒有規(guī)范。今年十一月對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估，常委會將按照要求組織檢查。（四）要發(fā)揮典型帶動作用。要抓好各個層面典型的培養(yǎng)，靠典型帶頭推動“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動深入開展。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組在組織引導(dǎo)代表積極參與活動的同時，要注重了解掌握活動開展過程中的好情況、好做法，及時總結(jié)好典型，上報(bào)常委會人事代表工作室?？傊?，代表工作是人大工作的成事之基、力量之源。習(xí)近平同志最近有個講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，聯(lián)系群眾，接“地氣”。那么我們?nèi)舜蠊ぷ鞯摹暗貧狻本褪谴磉@個群體，抓好這項(xiàng)工作才能有底氣。在下步工作中，鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要利用這一載體，指導(dǎo)代表做好三件事，當(dāng)好三大員：一是履職，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮他們的監(jiān)督、建言作用，當(dāng)好“監(jiān)督員”；二是帶頭，在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、“四德”建設(shè)等各方面帶好頭，當(dāng)好“運(yùn)動員”；三是信息傳遞，利用代表身處基層、了解民情這個優(yōu)勢，把黨委、政府的聲音傳遞下去，把群眾反映的民聲匯集上來，把社會敏感的信息提報(bào)上來，當(dāng)好“情報(bào)員”，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積