【正文】 些把握較大的項(xiàng)目，減少或取消了投資。部分重點(diǎn)工作進(jìn)展不快，還有15項(xiàng)未按期推進(jìn)。對(duì)此，各級(jí)各部門要高度重視，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，迎頭趕上，堅(jiān)決把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。各級(jí)各部門要對(duì)照年初計(jì)劃，扎實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，看看哪些工作、哪些指標(biāo)還有差距，還有潛力，制定相應(yīng)措施，盡快趕上，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。對(duì)目前進(jìn)度與年初計(jì)劃仍有差距的，各責(zé)任單位要高度重視，集中力量，再努一把力,盡最大可能實(shí)現(xiàn)突破。要抓住國(guó)家政策調(diào)整機(jī)遇，爭(zhēng)取再開工建設(shè)一批。重點(diǎn)工作方面，要抓住年前有效施工時(shí)間，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)院改造和村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；要加快推進(jìn)海市學(xué)校，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程；要加緊城中村大齡青年住房建設(shè)，按照“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格相關(guān)程序,做好房屋分配工作；要集中力量突破“566”征遷工程，各責(zé)任單位要高度重視，想方設(shè)法做好工作，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保完成征遷任務(wù)。各級(jí)各部門都要對(duì)照年初計(jì)劃，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況集中梳理一遍，對(duì)差距大的，抓緊研究相關(guān)措施，盡快趕上去。（三）要切實(shí)抓好當(dāng)前財(cái)稅工作。兩稅部門要按照最近市政府對(duì)稅收工作的調(diào)度部署進(jìn)一步加大工作力度，按期完成任務(wù)。由杜市長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)部門與企業(yè)做好溝通工作，抓好企業(yè)欠繳財(cái)政專項(xiàng)資金的清繳工作。（四）要深入開展好為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。經(jīng)貿(mào)、外資、民經(jīng)等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)、區(qū)、街道要加大對(duì)分管行業(yè)、轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)力度，深入走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。近期市里還要到外地走訪企業(yè)總部，落實(shí)企業(yè)明年投資進(jìn)度，各有關(guān)牽頭單位要抓緊協(xié)調(diào)溝通，盡快落實(shí)走訪計(jì)劃。對(duì)冬季供暖工作，要高度重視，對(duì)群眾反映大的區(qū)域，建設(shè)部門及有關(guān)部門要逐片研究解決方案，盡可能克服苦難，保證供熱質(zhì)量，讓市民過個(gè)暖冬。要組織好對(duì)困難群眾的救助工作，特別是對(duì)城鄉(xiāng)特困家庭、五保戶、貧困殘疾家庭、貧困學(xué)生、農(nóng)村大病救助對(duì)象、企業(yè)特困職工等弱勢(shì)群體，各責(zé)任單位要抓緊進(jìn)行登記、測(cè)算，落實(shí)好年底救助政策。外經(jīng)局要摸清我市外資企業(yè)特別是困難企業(yè)欠發(fā)工資情況，努力保障社會(huì)穩(wěn)定。（六）要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要提前安排好雪天城區(qū)主要道路及門前“三包”區(qū)域積雪清掃工作，確保群眾出行安全。各有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛情況進(jìn)行一次集中排查，全面掌握社會(huì)不安定因素的苗頭動(dòng)向，制定預(yù)案，及時(shí)處理，確保社會(huì)穩(wěn)定。三、搶抓機(jī)遇，拼搶項(xiàng)目，全力做好政策爭(zhēng)取工作為化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，中央適時(shí)調(diào)整宏觀政策取向，提出實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，并迅速出臺(tái)了總投資4萬億的十項(xiàng)措施，其中，今年四季度增加安排中央財(cái)政投資1000億元。各級(jí)的一系列舉措，密度之高、力度之大前所未有，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。11月13日，市政府召開專題會(huì)議，部署爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金工作。截止12月1日，我市共篩選上報(bào)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策97個(gè)。目前，上級(jí)已下發(fā)文件同意或資金（部分）到位的共有15項(xiàng)，其中。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取工作的重大意義，密切跟蹤，積極爭(zhēng)取，努力搶占發(fā)展先機(jī)。從某種意義上講，信息就是項(xiàng)目，就是資金，誰的信息掌握早、反應(yīng)快，誰就贏取主動(dòng)，爭(zhēng)得發(fā)展。這說明我們掌握的信息還不夠充分、行動(dòng)的速度還不夠快，超前性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。二是，要出好題目。但也要看到，政策爭(zhēng)取工作是動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的，決不能滿足已有成果，滿足于小勝即止。要堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，一方面，要抓住已經(jīng)掌握的項(xiàng)目資源、項(xiàng)目信息，把以前完全依靠自己力量辦而現(xiàn)在可以爭(zhēng)取上級(jí)支持辦的事情，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省的大盤子，解決當(dāng)前發(fā)展燃眉之急。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，像進(jìn)港鐵路、疏港公路、污水處理廠、邱山調(diào)水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要研究制定工作方案，借助政策機(jī)遇，把我們過去想辦沒有能力辦的事情做好。總之，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)政策形勢(shì)研究，增強(qiáng)政策敏銳性，根據(jù)形勢(shì)變化，快速作出反應(yīng)，研究策劃一批既符合國(guó)家要求，又切合我市發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)提報(bào)，全力爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目不斷檔，爭(zhēng)跑工作不停步。政策機(jī)遇對(duì)每一個(gè)區(qū)域來講都是共同的，并不是某一個(gè)地方所獨(dú)有的。對(duì)國(guó)電一期核準(zhǔn)、安邦石化授信、巨濤重工海洋石油裝備、平暢河綜合治理工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等，前期有了眉目，但上級(jí)還沒有最終批復(fù)，要抓緊后續(xù)工作，安排專人跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取盡快落實(shí)。對(duì)已經(jīng)獲得信息而目前尚不明朗的項(xiàng)目，要在第一時(shí)間與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，爭(zhēng)取最大可能落實(shí)。為及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和政策信息，由政府辦牽頭，建立爭(zhēng)取國(guó)家投資工作周報(bào)制度。要落實(shí)責(zé)任。各副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理要對(duì)分口部門及時(shí)調(diào)度，督促部門抓好項(xiàng)目篩選提報(bào)工作，重要項(xiàng)目各副市長(zhǎng)、助理要親自出面爭(zhēng)取，確保工作成效。各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，積極主動(dòng)地搞好配合和服務(wù)，努力形成跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的強(qiáng)大合力，在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域搶上頭班車。當(dāng)前形勢(shì)，我覺得可以用兩句話來概括：一是，有信心，不樂觀。但必須看到，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國(guó)的影響持續(xù)加深，勢(shì)必對(duì)我市帶來一定沖擊和震動(dòng)。還有許多不確定、不可測(cè)的因素，隨時(shí)都有可能暴發(fā)。二是，有機(jī)遇，需努力?，F(xiàn)在是挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有。當(dāng)前，我們的發(fā)展正處在爬坡階段，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期，支撐發(fā)展的港口、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抓住機(jī)遇，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓不好，我們多年培育的產(chǎn)業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重打擊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入被動(dòng)，就會(huì)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。關(guān)于明年總體工作，各級(jí)各部門正在論證安排，市里近期也將研究部署。盡管明年形勢(shì)不明朗，但從國(guó)家近期出臺(tái)的一系列政策措施看，保增長(zhǎng)、促發(fā)展將是明年工作的主調(diào)。綜合當(dāng)前形勢(shì)，明年對(duì)于我市來說，肯定是攻堅(jiān)的一年，過檻闖關(guān)的一年。二要制定科學(xué)合理的奮斗目標(biāo)。既要考慮當(dāng)年工作，又要注意與“十一五”規(guī)劃相銜接；既要充分分析我市的支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、潛力點(diǎn)，又要關(guān)注周邊地區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)。發(fā)改部門要牽頭研究好明年全市總的指標(biāo)，盡快報(bào)市里研究。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作是明年全年工作的主線和抓手，各級(jí)各部門要緊貼全市大局，把握好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”主題，加緊篩選研究，保證安排的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作既科學(xué)合理、實(shí)事求是，又鼓舞人心、催人奮進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民實(shí)事等三項(xiàng)工作12月上旬要提出初稿，請(qǐng)“兩辦”、發(fā)改局抓緊推進(jìn)。明年工作開展的如何，能否把確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)到位，關(guān)鍵要靠過硬措施。同志們，當(dāng)前各方面工作的任務(wù)很重、壓力很大，各級(jí)各部門、全市上下要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以必勝的信心，昂揚(yáng)的斗志，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保今年收好尾，明年起好步，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新作出更大貢獻(xiàn)！