【正文】 本、高效率”服務(wù)。要積極探索審計式檢查和調(diào)研式檢查模式，進一步推行查前告知、約談，查中宣傳稅收政策、文明執(zhí)法，充分聽取納稅人陳述申辯意見，查后提出建議、跟蹤回訪等稽查服務(wù)新形式，并能注重摸索作案新手段、違法新情況，及時總結(jié)行業(yè)共性問題，研究檢查對象可能采取的反檢查手段和應(yīng)對措施，歸納有效檢查方法，為全省仍至全國今后對此類案件的查處提供借鑒。三、抓住重點，改進作風，努力開拓全市稽查工作新局面今年不僅是“十一五”規(guī)劃收官之年，奪取應(yīng)對金融危機沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年，同時也是醞釀制定“十二五”規(guī)劃的啟動之年，做好今年地稅稽查工作，意義重大。在2月3日的全省地稅稽查工作會議上，%、選案準確率80%、入庫率90%和查處案件結(jié)案率95%等主要考核指標。（一）沖破工作瓶頸，努力實現(xiàn)“四個突破”1．在提高選案率上要有突破。各級稽查部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的選案思路，利用科技手段，提高選案準確率。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責，有明確的目標，應(yīng)針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標，從而有效提高我市稽查選案率。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個人投資行為在我市越來越普遍，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為也日漸增多，但目前全市股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收的征管并不理想。因此，在對企業(yè)進行檢查前，稽查部門應(yīng)當與工商、商務(wù)、銀行等部門進行信息交換，及時掌握有關(guān)企業(yè)股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，以準確計征應(yīng)納稅款，從而有效堵塞稅收流失的漏洞。在加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收檢查的同時，全市稽查部門還應(yīng)加強對企業(yè)“股息、利息、紅利”分配和股東個人借款的稅收檢查。在實施檢查時，要對納稅人應(yīng)納稅收入總額、準予扣除項目、適用稅率及優(yōu)惠政策的合理性、合法性和真實性進行認真審核和檢查?，F(xiàn)在我們有些稽查干部下企業(yè)，只是檢查企業(yè)的印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等一些簡單的稅種，對于企業(yè)所得稅等難度高的稅種總是“敬而遠之”。全市稽查部門要以高度負責的態(tài)度，不斷加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，勤思考、敢實踐，努力尋求全市地稅稽查系統(tǒng)在所得稅檢查工作上的突破。省局今年將藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)建筑安裝行業(yè)、交通運輸行業(yè)作為指令性檢查項目，將營利性醫(yī)療（教育、培訓(xùn)）機構(gòu)、非居民企業(yè)稅收、年所得額12萬元以上個人所得稅自行申報稅收檢查等作為指導(dǎo)性檢查項目。對一些征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負偏低的行業(yè)和地區(qū)，各地要集中力量開展稅收專項整治活動。當前社會上不法分子利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)及街頭兜售假發(fā)票等違法犯罪活動依然猖獗，對社會經(jīng)濟秩序的擾亂依然嚴重，打擊發(fā)票違法犯罪的工作依然艱巨。加強部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動，堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，繼續(xù)以制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票違法犯罪集中的建筑安裝、商業(yè)零售、餐飲服務(wù)等行業(yè)和高發(fā)地區(qū)作為整治重點，注重加強與公安經(jīng)偵、國稅稽查部門聯(lián)系，做好信息交流和情報交換工作，做到有分工又合作，形成打擊合力，要聯(lián)合查處一批當?shù)剌^有影響的假發(fā)票專案，有力打擊涉稅犯罪分子囂張氣焰。經(jīng)過幾年的努力，地稅稽查工作有了長足進步，其中有些工作在全省系統(tǒng)中有自己的一席之地。XX年全省地稅稽查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，%，%的考核要求，僅次于鷹潭市，列全省第二；%、%，均優(yōu)于考核要求。在加強集中征收以后，稅務(wù)機關(guān)的主要力量將轉(zhuǎn)向日常的、重點的稅務(wù)稽查。在新形勢下如何有效的開展稅務(wù)稽查工作，除了加強稅務(wù)稽查自身的體系建設(shè)外，還應(yīng)該以服務(wù)新的稅收征管模式為前提，發(fā)揮稽查的重中之重作用，有效串聯(lián)征、管、查。（三）提升工作水平，全面加強“四項建設(shè)”。稽查部門要從教育培訓(xùn)抓起，按照聯(lián)系實際、突出應(yīng)用、注重成效的培訓(xùn)要求，積極構(gòu)建分層次、分類別的干部教育培訓(xùn)培養(yǎng)機制，著重抓好新《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、信息化管理企業(yè)稅務(wù)稽查、稽查技能技巧以及有關(guān)行業(yè)稽查的實用型培訓(xùn)。各地也要結(jié)合稽查發(fā)展的要求，堅持用發(fā)展的、長遠的、務(wù)實的眼光培養(yǎng)稽查人才，不斷加大教育培訓(xùn)力度，鼓勵大家參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法資格及信息系統(tǒng)審計師等考試，積極營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。萬丈高樓平地起。根據(jù)我市的工作實際，稽查部門要把制度建設(shè)作為今年做好基礎(chǔ)工作當中的重中之重。從制度上著力避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、措施不當、態(tài)度粗暴引發(fā)征納矛盾。認真貫徹落實上級關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的各項決定，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的地稅政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，解決好影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，既要盯住不落實的事，也要追究不落實的人。強化督查督辦和問責追究，對貽誤工作、造成損失和不良影響的，要實行責任追究。要把加強黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一、改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一、加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確權(quán)力觀和利益觀，增強黨的紀律觀念，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風推動我市地稅稽查工作科學(xué)發(fā)展。同志們，今年全市地稅工作任務(wù)將更加艱巨，形勢更加