【正文】 接受群眾監(jiān)督。全市各單位、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子也分別采取不同的形式、在不同的范圍進(jìn)行了公開承諾。我們?cè)贏市市電視臺(tái)連續(xù)播放了中央、省及長春市委關(guān)于“狠剎四股歪風(fēng)”的通知精神及A市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的八條公開承諾，公布了舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界人士監(jiān)督。采取明查暗訪的形式，加強(qiáng)了對(duì)一些餐飲娛樂場(chǎng)所、工作時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)干部在崗情況的檢查。（四）以落實(shí)“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，預(yù)防職務(wù)犯罪圍繞建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作大格局，市紀(jì)委監(jiān)察局與檢察機(jī)關(guān)密切配合，制定預(yù)防計(jì)劃，從嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度入手，開展聯(lián)合預(yù)防工作。從A市實(shí)際出發(fā)，研究制定《中共A市市紀(jì)委、A市市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督及對(duì)違反相關(guān)規(guī)定責(zé)任人員黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。（五）認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》工作，強(qiáng)化了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督抓好理論宣講。抓好社會(huì)宣傳，營造輿論氛圍。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)。將《條例》學(xué)習(xí)納入市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃中，市委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班將《條例》的學(xué)習(xí)納入之中，列專題輔導(dǎo)，市委副書記、紀(jì)委書記林榮效同志親自撰寫講稿，理論聯(lián)系實(shí)際講《條例》，受到黨校學(xué)員的好評(píng)。組織綜合考試，并將考核情況通報(bào)全市?；鶎狱h委、紀(jì)委共談話67人次，其中提醒談話44人次，誡勉談話14人次，談話了解9人次。三、努力構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，突出抓好責(zé)任制和協(xié)調(diào)組以及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)工作（一）加強(qiáng)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，按照誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制范圍。五個(gè)親自即：第一，親自組織分解今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)、明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的工作目標(biāo)及任務(wù)要求；第二，親自主持召開兩次以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，研究和安排本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；第三，親自閱批重要信訪件，解決一、兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；第四，親自檢查一至兩個(gè)下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的情況，對(duì)需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究；第五，親自組織召開本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，至少參加一個(gè)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。建立健全了各項(xiàng)制度建立市委常委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向市委常委會(huì)述職制度；市政府副市長落實(shí)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制向市政府常務(wù)會(huì)議述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直部門普遍建立黨委成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任制向市委、市政府、市紀(jì)委書面報(bào)告制度。定期測(cè)評(píng)與軟環(huán)境測(cè)評(píng)同步進(jìn)行；年末考核是年末對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及遵守廉潔自律情況進(jìn)行全面考核，參加民主測(cè)評(píng)人員在歷年參加人員基礎(chǔ)上，還按適當(dāng)比例吸收各單位服務(wù)或管理對(duì)象參加。加大督查力度5月13日至5月15日對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)辦事處落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了督查，促進(jìn)了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正做到橫向到邊，縱向到底，達(dá)到責(zé)任無盲區(qū)，形成了齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任體系。工作中健全了組織，均分別制定了全年工作方案，建立完善了工作制度，加大了監(jiān)督檢查的力度。并以市紀(jì)委[XX]3號(hào)文件形式下發(fā)到各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)各室。（2）制定考核方案，量化工作指標(biāo)，完善獎(jiǎng)懲并舉的激勵(lì)辦法①對(duì)基層紀(jì)委紀(jì)檢組制定了《XX年工作考核方案》,從9個(gè)方面量化了考核工作的標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核內(nèi)容、考核辦法、考核結(jié)果的運(yùn)用。(3)抓培訓(xùn)，提高素質(zhì) 一是組織好參加上級(jí)紀(jì)委的培訓(xùn)，今年參加上級(jí)培訓(xùn)的干部達(dá)到了8人。市紀(jì)委監(jiān)察局編寫了《紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料》，下發(fā)到了各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）。于9月116日舉辦了2天培訓(xùn)班，對(duì)全市150多名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集中開展了以查思想，看是否堅(jiān)持黨性原則，顧全大局，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)；查工作，看是否勤勉敬業(yè)，奮發(fā)向上，善于服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流；查紀(jì)律，看是否嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守紀(jì)律（政治、組織、工作、辦案紀(jì)律）；查作風(fēng)，看是否謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)為主題的“四查四看”活動(dòng)，收到了積極的效果。 總之，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作是取得了一定的階段性成果的，但是與上級(jí)的要求和群眾的期望相比較，還存在著一些問題，主要是：一是工作發(fā)展存在著不平衡性，在案件檢查方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)；二是工作創(chuàng)新不夠；三是紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。明年工作設(shè)想明年，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，要根據(jù)長春市紀(jì)委確定的構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”工作格局的要求，按照“三年四步見成效”的工作目標(biāo)，要以超常的舉措，加倍努力的工作，狠抓各項(xiàng)工作整體水平的提高，切實(shí)把反腐倡廉工作進(jìn)一步引向深入。在確保全面完成中央、省及長春市紀(jì)委全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)要在以下幾方面工作上有新的突破，全面提高我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作水平。要通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到盡快提高五種能力的重要性，增強(qiáng)不斷提高自身綜合能力的自覺性。要開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以檢查促學(xué)習(xí)深入，以檢查促能力提高。一是通過狠抓軟環(huán)境建設(shè)、大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察等工作，積極為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的思想，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去部署、去落實(shí)，切實(shí)保證黨和國家的各項(xiàng)方針政策得到有效的落實(shí)，達(dá)到政令暢通，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。在抓制度建設(shè)上，不僅明確告訴人們“不準(zhǔn)”干什么和“嚴(yán)禁”干什么，還要明確違反哪一條應(yīng)如何處理，增強(qiáng)了制度的警示防范作用。三是要通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)、狠抓查辦案件等工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)明工作程序，進(jìn)一步加大查辦案件的工作力度，增強(qiáng)懲治****分子的高壓態(tài)勢(shì)，注重查辦案件的綜合效應(yīng)，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。五是要通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和反****協(xié)調(diào)組等工作，積極主動(dòng)地當(dāng)好黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作助手，及時(shí)提出合理化建議，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組工作開展情況的督促檢查力度，發(fā)揮部門的合力作用，確保全年的重點(diǎn)任務(wù)得以全面完成，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和協(xié)調(diào)反****工作能力。二是抓好教育培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政府職能。要在糾風(fēng)專項(xiàng)治理上有新突破，增強(qiáng)維護(hù)群眾利益的自覺性重點(diǎn)是解決好學(xué)生負(fù)擔(dān)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和患者負(fù)擔(dān)過多、過濫、過雜、過重以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目不透明的問題。二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，主要是做到重視力度不減、執(zhí)行政策不變、監(jiān)督檢查不松、查處案件不軟。此外，要切實(shí)開展好民主評(píng)議政（行）風(fēng)工作。具體要落實(shí)好以下六條措施：一是明確查案目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)的工作力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委查案工作的督查、指導(dǎo)，做到檢查制度化，指導(dǎo)經(jīng)?；问蕉鄻踊?。五是繼續(xù)實(shí)行重要疑難案件下查一級(jí)制度，進(jìn)一步探索交叉辦案的辦法，對(duì)重大案件中的典型案例實(shí)行一案兩報(bào)告制度，有效解決有案不查、難案不會(huì)查的問題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作上有新的突破，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處全面推行“四項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)改革”工作；在市直部門選擇一、二個(gè)有代表性的單位對(duì)“四項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)改革”進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再適時(shí)、適度、適當(dāng)推開。三是加強(qiáng)對(duì)各單位招待費(fèi)使用情況的檢查，加大對(duì)公款搞高消費(fèi)娛樂活動(dòng)監(jiān)督檢查力度。五是繼續(xù)堅(jiān)持敏感時(shí)期抓敏感問題，狠剎大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)。要繼續(xù)抓好兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，要培養(yǎng)樹立一批不同層次、不同類型、不同高度的勤政廉政典型，形成典型群體。要探求開展反腐倡廉的有效形式，要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，實(shí)施廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯工程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度，加大責(zé)任追究的力度。要在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)上有新突破，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)工作的能力。在組織建設(shè)上：一是要加大派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力度，爭(zhēng)取對(duì)要害部門、重點(diǎn)單位都實(shí)行派出派駐；二是要對(duì)紀(jì)委內(nèi)部職能相近的室在職能確定上、職責(zé)劃分上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；三是請(qǐng)示市委對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗創(chuàng)業(yè)要進(jìn)行必要的調(diào)整，解決工作和輪崗均是短期行為的問題。要在培訓(xùn)方式上進(jìn)行探索和嘗試。在制度建設(shè)上：要一步修改完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)。 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