【正文】 內容、方法、步驟以及工作要求。一、充分認識開展專項治理工作的必要性、重要性開展專項治理，加強基金監(jiān)管，是落實社會保障政策的重要措施。社保基金是一項特殊的公共資金，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關黨和政府的執(zhí)行力與公信力。但是，也應當看到，違反社?；鸸芾碚?，操作不規(guī)范的現象仍比較普遍，貪污、擠占或挪用社保基金的問題還時有發(fā)生，影響了社會保障政策的落實。開展專項治理，加強基金監(jiān)管，是社會保險事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。截至20*年底，全市企業(yè)養(yǎng)老、機關事業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達到27萬人、5萬人、26萬人、25萬人、23萬人和17萬人。社?；鹗巧鐣ｋU制度運行的基礎，隨著基金規(guī)模的不斷擴大，工作環(huán)節(jié)的增加，風險隱患也會逐步增多。開展專項治理，加強基金監(jiān)管，是反腐倡廉工作的重要內容。要通過專項治理，加強基金監(jiān)管，發(fā)現和糾正在社?；鸸芾硎褂酶鱾€環(huán)節(jié)中存在的突出問題，對涉及違反基金監(jiān)管法規(guī)政策，不依法履行職責，玩忽職守，違規(guī)操作等行為，堅持制止和糾正。二、統(tǒng)籌安排，分步實施，扎扎實實推進專項治理工作社會保險基金專項治理工作，政策性強，涉及部門多，持續(xù)時間長，工作任務重。（一）建立領導體制和工作機制。結合我市實際，成立了市勞動保障局、市財政局、中國人民銀行*市中心支行、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府糾風辦、市審計局、市衛(wèi)生局等8個部門參加的全市社保基金專項治理領導小組。領導小組組長由李維副市長擔任，由我和市監(jiān)察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級領導為成員。各經辦機構和各縣（區(qū)）要按照統(tǒng)一部署，成立社會保險基金專項治理工作領導小組，結合社會保險基金管理實際情況制定具體方案，組織實施專項治理工作。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保險的種類越來越多，本著突出重點的原則，這次專項治理的范圍主要是：由統(tǒng)籌單位和個人繳納的社會保險費、國家和省市補助的專項資金，包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金，失業(yè)保險基金，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金，工傷保險基金和生育保險基金。這次專項治理的重點是糾正基金征繳、支付和管理中存在的違規(guī)違紀問題，主要包括四個方面：一是檢查糾正基金征繳中不依法核定社會保險繳費基數，不及時征繳社會保險費；不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉移社會保險費收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應收未收等問題。三是檢查糾正基金管理中不按規(guī)定開設銀行賬戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。通過專項治理，要盡最大努力解決好基金監(jiān)管中存在的各種新、老問題，達到強化基金征繳，確保應收盡收；方便參保群眾領取，防止欺詐騙保；規(guī)范內部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現保值增值；加強監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力的目標。由于社?；鹨?guī)模大、涉及部門多、管理環(huán)節(jié)多，情況復雜，為了防止專項治理流于形式，確保工作實效，按照國家、省統(tǒng)一布署，這項工作從XX年8月開始，XX年底結束。從今年8月份開始，建立領導和工作機制，制定工作方案，召開會議部署等。今年9月開始到明年3月底結束。一是對以前檢查、審計發(fā)現的問題分類梳理，根據發(fā)生時間、性質和責任提出處理意見，采取經濟的、行政的、法律的手段，堅決予以糾正。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。市領導小組將對自查自糾階段工作進行檢查，隨時掌握情況，加強工作指導。從明年4月開始到6月底結束，抽查的重點主要是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正，基金風險隱患是否進行了排查和防范，規(guī)章制度和內部管理是否得到完善，對維護基金安全、保障基金安全的長效機制是否建立等情況。從明年7月開始到年底前結束，各縣（區(qū)）領導小組對專項治理工作要進行認真總結，XX年8月底前向市領導小組提交有情況、有分析、有建議的專題報告。開展社?；饘ｍ椫卫恚訌娀鸨O(jiān)管，是落實國家和省政府要求，構建和諧社會的重要任務。（二）要嚴肅查處糾正違規(guī)違紀問題。在專項治理中要重視信訪舉報工作，梳理檢查中發(fā)現的案件線索，要堅持原則，按規(guī)定辦理。要對基金案件的高發(fā)部位和環(huán)節(jié)進行認真查找，剖析發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，舉一反三，吸取教訓，強化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件開展警示教育，引導基金經辦管理人員增強法律觀念和紀律意識，認真履行職責，嚴格依法辦事，確?；鸨O(jiān)管法規(guī)政策貫徹落實。結合專項治理，要認真查找社?；鹬贫壬?、管理上的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善監(jiān)管法規(guī)政策，健全內部控制制度，特別是要健全和完善基金監(jiān)管民主決策機制，規(guī)范基金撥付、使用、運營的民主決策程序，堅持重大問題由集體研究決定，防止個人專斷，暗箱操作；要建立和規(guī)范基金運行程序，依照基金法規(guī)政策細化經辦流程，形成征繳、支付、管理、運營各環(huán)節(jié)、各崗位相互監(jiān)督制約的機制；要建立基金安全責任制度，并列入黨風廉政建設責任制范圍，作為評價領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要內容，堅持定期檢查和考核；要建立基金經辦管理人員交流制度，對長期在同一關鍵崗位上工作的干部定期輪崗交流，不適合從事基金經辦和管理工作的要堅決調離，建設一支過硬的隊伍。市、縣兩級專項治理領導小組要全面把握工作情況，注意發(fā)現和總結好做法和新經驗，通過多種途徑及時宣傳推廣；對工作中遇到的矛盾和問題，積極協(xié)調解決，進行分類指導。同志們，社?；饘ｍ椫卫砣蝿掌D巨，責任重大，社會關注，要在各級黨委、政府的領導下，以高度的政治責任感和使命感，認真組織實施好，為建立健全制度完善、行為規(guī)范、保障有力、監(jiān)督有效的社會保險監(jiān)管體系，推進社會保險事業(yè)健康發(fā)展，做出積極貢獻