【正文】 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。下面，我講三點(diǎn)意見。今年一季度，%，%。具體工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)了對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍良好。市服務(wù)業(yè)辦公室積極協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度，有力保障了服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的順利開展。二是完善了各項(xiàng)配套政策體系，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。針對服務(wù)業(yè)各行業(yè)實(shí)際，積極落實(shí)促進(jìn)**商城、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)提升發(fā)展的一系列政策措施。1－4月份，其中，%%。4月末。在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在一些問題和不足。我市服務(wù)業(yè)及載體建設(shè)有了較快發(fā)展，但在三次產(chǎn)業(yè)中的占比仍然偏低。二是服務(wù)業(yè)配套設(shè)施不足，服務(wù)業(yè)人才匱乏。三是載體帶動(dòng)作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視，采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。各部門一定要充分認(rèn)識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展關(guān)于今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、基本思路和工作重點(diǎn)，年初召開的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議作了明確部署；市政府下發(fā)的《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法》，也對市直有關(guān)部門的任務(wù)、職責(zé)作了明確分工，提出了具體考核辦法。具體工作中，要突出抓好以下六個(gè)方面：（一）著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)商城市場公司制改造，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和市場加快上市步伐；積極鼓勵(lì)扶持商城經(jīng)營大戶、工商企業(yè)依托市場大力發(fā)展地產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高地產(chǎn)品占有率。大力推動(dòng)連鎖經(jīng)營、物流配送與電子商務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流模式延伸。抓好市圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、博物館、**大劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)，整合市級文化產(chǎn)業(yè)資源，培育一批有實(shí)力、有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和基地。有序發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來**落戶，支持各類金融機(jī)構(gòu)在**發(fā)展。加大對中小企業(yè)的金融支持力度，緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題。發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技與信息服務(wù)的積聚化、產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。以解決中低收入群體住房問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和普通商品住宅，控制高檔房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)檔次，滿足不同消費(fèi)群體的需要。開發(fā)利用好我市現(xiàn)有的會展資源，發(fā)揮商貿(mào)物流優(yōu)勢，加快培植會展企業(yè)和會展品牌。（二)突出抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我市確定的109個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涉及服務(wù)業(yè)的有44個(gè)，其中市直部門25個(gè)，這將是拉動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和力量。今后，各部門要把培植服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重要工作任務(wù)，立足實(shí)際，著力謀劃，加快推進(jìn)。同時(shí)，我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要著力搞好知識和技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃，搞好市場細(xì)分和預(yù)測，集中打造一批精品工程，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。（三）千方百計(jì)增加對服務(wù)業(yè)的投入。市里確定，從今年起，全市每年服務(wù)業(yè)投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)以上，爭取到XX年，全市服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重超過40%。要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，積極爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，創(chuàng)新市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用運(yùn)作方式，重點(diǎn)加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺和創(chuàng)新體系建設(shè)的支持，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。金融、發(fā)改部門要根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，落實(shí)好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融措施，完善金融投資機(jī)制，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向服務(wù)業(yè)開展業(yè)務(wù)。（四）切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)三大載體建設(shè)。重點(diǎn)城區(qū)建設(shè)方面，各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對新情況、新問題，理清思路，突出特色，加強(qiáng)合作，整合資源，科學(xué)規(guī)劃布局，提高要素配置效率，提高城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占比。重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)方面，要大力推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，突出主業(yè)，突出特色，突出優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭力。要加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)通過打造品牌提升形象和競爭力。建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。要把培育合格的服務(wù)業(yè)市場主體放在突出位置，按照重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批的思路，積極推進(jìn)事業(yè)化管理的蒙山旅游、濱河景區(qū)、廣電、電影、演藝、出版印刷等單位推行企業(yè)化管理改革，盡快組建企業(yè)集團(tuán)或股份制公司。對已經(jīng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的報(bào)業(yè)集團(tuán)等，要進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培植有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。要實(shí)行公開、公平、公正的市場準(zhǔn)入制度，降低門檻，簡化手續(xù)，鼓勵(lì)和支持各類社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的賓館、招待所、培訓(xùn)中心等實(shí)行企業(yè)化自主經(jīng)營，提高社會化服務(wù)水平。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國際服務(wù)業(yè)外包，扶持有條件的企業(yè)到境外開拓市場、開發(fā)資源、擴(kuò)大貿(mào)易。（六）加快培育高層次的服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。各部門要牢固樹立人才興業(yè)的思想，立足培養(yǎng)，注重實(shí)效，積極引進(jìn)，盡快改變我市服務(wù)業(yè)人才匱乏的局面。要完善配套政策，積極引進(jìn)我市急需的境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專業(yè)人才和高級管理人才。（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任和配套措施，做好各自領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。（二）要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格落實(shí)績效考核辦法?！?*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法》共制定了31大項(xiàng)138小項(xiàng)考核指標(biāo)，內(nèi)容具體，任務(wù)明確?？冃Э己瞬扇〔块T自查評估與集中評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體考核工作由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供指標(biāo)測算核定方面的基礎(chǔ)資料，市服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。凡是主要指標(biāo)和主要工作任務(wù)沒有完成的，要認(rèn)真分析原因并向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報(bào)告。（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加快建立服務(wù)業(yè)信用體系，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂評比等行為，建立公平、公正、開放的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。要加大對服務(wù)業(yè)的宣傳力度，宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高社會各界對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各部門一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，奮力進(jìn)取，扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，建設(shè)富強(qiáng)、美麗的大**、新**做出新的更大的