【正文】 ，為吸取教訓，杜絕類似事故發(fā)生，杜絕非法開采，市安委會以安市安委發(fā)[20*]2號文件，要求各縣區(qū)徹底清查未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，并依法全面實施停產(chǎn)關(guān)閉。我市地下開采非煤礦山企業(yè)85戶。各縣區(qū)依據(jù)“整治方案”，都制定了具體的操作細則，列出了整治進度時間表，現(xiàn)全市地下非煤礦山企業(yè)正在積極籌備資金，落實責任，制定整改方案，落實整改任務，其中陜西汞銻科技公司旬陽分公司已對礦山井下機械通風系統(tǒng)進行了設計，待審查通過后實施；尾礦庫防汛措施及隱患整治工作取得實效。通過今年檢查發(fā)現(xiàn)，全市18座運行的尾礦庫，有2座尾礦庫對隱患整治緩慢，我們及時進行了督辦落實，于5月底整改完成，其它尾礦庫隱患在20*年底已基本落實了整改任務。同時企業(yè)增設了庫內(nèi)照明、值班室、通訊聯(lián)絡設施，實施了24小時值班巡查制度，制定了尾礦庫事故應急救援預案，落實了救援隊伍、夯實了責任。從20*年開始我市對非煤礦山新建、改建、擴建項目全面實施了安全設施“三同時”制度。僅今年我市對全市在建和將要建設的8座尾礦庫項目組織有關(guān)部門，聘請專家進行了《安全預評價報告》評審備案和設計審查。通過“三同時”的實施，使我市非煤礦山“三同時”工作進一步走上了法制化、規(guī)范化軌道。全市共發(fā)放煙花爆竹零售許可證2433個，為了取得批發(fā)許可證，全市14家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對原有倉庫進行改建或新建，其中改建4家，新建10家。根據(jù)省局要求，從3月9日至3月18日，對全市危險化學品充裝單位進行了檢查，使充裝活動步入了規(guī)范化軌道；在全市開展了危險化學品及民用爆破器材安全大檢查，查出并消除了一批事故隱患；4月2日至3日，會同市建設局、技術(shù)監(jiān)督局、消防支隊對安康城內(nèi)燃氣集中供氣單位小區(qū)進行了全面排查，并向市政府書面呈報了排查情況。加強協(xié)調(diào)，全面出擊，整改隱患。對安全事故較多的部門，在會上分析原因、定措施、出實招。針對上半年安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，兩次組織召開了安委會成員單位會議，全員參加、增強教育，加強行業(yè)監(jiān)管、落實主體責任，形成合力，有效遏制重大事故發(fā)生。各系統(tǒng)、各行業(yè)，多次進行安全自查，特別是“五amp。一”黃金周前夕，市政府要求各級各部門全面進行安全檢查，消除不安全隱患，據(jù)不完全統(tǒng)計，兩次共檢查600多個單位，查出各類隱患600多處，發(fā)出整改通知書180多份，檢查車輛19000輛次，檢查船只541艘次，及時消除了一批隱患，為全市的安全進一步打下了基礎(chǔ)。今年我市經(jīng)安監(jiān)系統(tǒng)上報有兩處危險路段列入省重點治理對象，我們將督促開工，完成治理任務。今年以來，以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)為目的，以努力提高特種作業(yè)人員持證上崗率，集中精力、加大力度扎實開展了安全教育培訓工作。大大提高了從業(yè)人員操作的技能和安全意識。按照國家總局及省局的有關(guān)規(guī)定要求，積極推進安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作。非煤礦山共申報241戶，已發(fā)證189戶，還有52余戶因資料不全、手續(xù)不完備、硬件不達標等原因，正在整改和完善之中。全市發(fā)放煙花爆竹零售許可證2433個，關(guān)閉專供站50個。加油站148家，還有32家不具備安全生產(chǎn)許可證發(fā)放要求，如限期整改仍不達標，將予以關(guān)閉。一是圍繞“綜合治理、保障平安”這一主題進行了專門部署，發(fā)表署名文章，進行電視采訪；播放了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》專題教育輔導片，增強全民安全意識。三是組織開展了“安全生產(chǎn)安康行”活動，抽調(diào)相關(guān)專家和媒體有關(guān)人員深入企業(yè)、社區(qū)、學校，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，曝光違規(guī)、違紀、違法企業(yè)的行為。目前，以人為本、安全發(fā)展的理念正在深入人心，成為全社會的共識。突出學習，強化政風，帶好隊伍。成立了構(gòu)建警示訓誡防線領(lǐng)導小組，制定了黨風廉政建設、反腐敗工作方案和安監(jiān)系統(tǒng)加強政風行風建設工作方案。把黨風廉政建設作為局機關(guān)的基礎(chǔ)建設與日常工作同步安排、同步推進。著力從政治上、業(yè)務上提高局機關(guān)干部的綜合能力，帶出一支能力強，作風硬的安監(jiān)隊伍。一是作為企業(yè)來講，它的性質(zhì)決定了追求經(jīng)濟利益的最大化是其最主要的目的，為節(jié)約成本，安全投入就得過且過，能緩就緩，乃至于出現(xiàn)大量隱患，為監(jiān)管工作帶來了難度。二是員工素質(zhì)相對較低，企業(yè)受自身經(jīng)濟利益的驅(qū)動，加之企業(yè)員工流動性較大，企業(yè)不愿意花錢培訓員工，導致企業(yè)員工安全意識差，自救意識薄弱，埋下了安全生產(chǎn)隱患。對安全生產(chǎn)認識存在差異。隱患治理任重道遠。32個未辦理危險化學品經(jīng)營許可證的加油站，因沒有安全評價機構(gòu)，許可證至今未辦；大多數(shù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因沒有評價機構(gòu)，不能取得批發(fā)許可證。三、下半年工作重點面對目前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，我們將進一步提高認識、分析形勢、突出重點、完善制度、狠抓落實，突出抓好以下工作：結(jié)合半年目標考評和省局會議精神，著力抓好責任制的落實，及時警示任務完成不到位的部門。抓好責任制的落實，確保我市各項控制指標的完成。一是要加強道路交通和水上運輸管理。積極開展地下非煤礦山機械通風專項整治、提升設備檢測、安全標準化建設，強力推進非煤礦山安全責任風險抵押金制度，加強尾礦庫安全檢查和整治工作，狠下決心加大關(guān)閉非法礦山力度，防止各類事故的發(fā)生；三是煙花爆竹和危險化學品，以危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放為契機，深入抓好危險化學品的監(jiān)管，加快32個無證加油站的整改步伐，對達不到取證條件的加油站一律予以關(guān)閉，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加快申請辦證速度，力爭在9月份完成企業(yè)申請辦證工作，同時督促五家未取得安全許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)按期取證、合法從事生產(chǎn)活動；四是加強公眾聚集場所消防安全。七是做好“三個專項”檢查工作，即：全員安全培訓進展情況專項檢查、勞動防護用品專項檢查、特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查。進一步加強各類安全教育培訓力度，嚴格執(zhí)行先培訓，后上崗制度，強力推進安全培訓工作，規(guī)范從業(yè)人員的操作方式，提高從業(yè)者的自我安全保護技能和自我保護意識，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)人文環(huán)境，提高各類人員安全素質(zhì)，避免違章指導、違章操作和違反勞動紀律的行為，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、展板、圖片、標語等媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和典型案件，在全社會大力營造關(guān)注安全，關(guān)愛生命，以人為本，安全發(fā)展和諧發(fā)展的氛圍。面對全市安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，必須嚴肅紀律，從嚴從重從快處理各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國務院頒發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則，從嚴追究有關(guān)責任人的責任，預防事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，營造安全和諧環(huán)境。安監(jiān)隊伍成立時間不長，人員年齡老化，專業(yè)人才少，素質(zhì)參差不齊。二要加強業(yè)務學習，把工作崗位作為鍛煉自己的最好課堂，在完成急難險重任務和日常工作中，提高能力，增長才干，不斷提高依法行政能力。在涉及安全生產(chǎn)事項審批、發(fā)證、安全評價、評估和行政執(zhí)法方面建立健全一整套工作制度和機制，不辦違規(guī)事，不發(fā)人情證，用制度管人，防止出現(xiàn)腐敗行為。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。