【正文】 落實(shí)。完善溝通協(xié)作機(jī)制，逐人逐事逐崗落實(shí)責(zé)任，做到分工合理、配合順暢，推動政府機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。抓好會議議定事項(xiàng)落實(shí)。對確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要按照規(guī)定提前說明情況，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可酌情延長辦理時限。對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的各類事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門要按照規(guī)定的時限及時辦理，并反饋辦理結(jié)果。對有特殊要求的批辦事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦。倡導(dǎo)公文辦理日清日結(jié)，不能拖壓、積壓、誤辦、漏辦。大力發(fā)展電子政務(wù)，盡量使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)閱批公文和信息，推行公文“無紙化”流轉(zhuǎn)。（二）提升工作質(zhì)量和水平。切實(shí)提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)、各部門要對照趕超目標(biāo)，進(jìn)一步研究和細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成分類別、分階段、可操作、可驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都能達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。建立市鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。各鎮(zhèn)、各工業(yè)基地要設(shè)立專門工作場所，配備服務(wù)設(shè)施和專業(yè)（兼職）服務(wù)人員，健全服務(wù)制度和機(jī)制，最大限度地幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。發(fā)揮市民大廳等服務(wù)平臺作用，完善市鎮(zhèn)村上下聯(lián)動的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動“窗口”單位服務(wù)向規(guī)范有序、便民高效轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督。切實(shí)提升施政水平。完善行政決策機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。（三）創(chuàng)新工作理念和體制機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展理念。要把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，在政府系統(tǒng)中形成研究政策、研究問題的濃厚風(fēng)氣，以思想的大解放帶動工作創(chuàng)新能力的大提高。創(chuàng)新工作機(jī)制。要用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的勇氣，解決發(fā)展中遇到的資金、土地等制約因素，更好地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。把功能區(qū)與行政區(qū)的融合發(fā)展作為管理體制改革的重要內(nèi)容，從政策上、體制上、具體操作協(xié)調(diào)關(guān)系上給予重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有力支持。對于重點(diǎn)區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置，采取宏觀控制、動態(tài)管理，以有利于工作、有利于發(fā)展為依據(jù)，充分調(diào)動具體執(zhí)行者的主觀能動性和工作積極性。圍繞建設(shè)服務(wù)效能最高、行政成本最低的城市，深化政務(wù)公開、辦事公開，推進(jìn)行政審批制度改革，完善全程一站式服務(wù)機(jī)制，建立政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。全面梳理審批和服務(wù)事項(xiàng)，在不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，最大限度地優(yōu)化審批流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、減少審批時限。對審批權(quán)限下放的事項(xiàng)符合一審一核條件的全部實(shí)行一審一核制，增加即辦件數(shù)量，減少承諾件的承諾時限，使行政審批效率提高25%以上。將項(xiàng)目地下管線納入建筑規(guī)劃方案中一并審查，施工圖審查備案與核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》合并進(jìn)行，規(guī)劃管理驗(yàn)收與核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃綜合驗(yàn)收合格證》合并進(jìn)行。壓縮土地審批環(huán)節(jié)和時限。對市級重點(diǎn)建設(shè)工程用地，按照特事特辦的原則提前介入、保障供地。建設(shè)項(xiàng)目用地審核、土地使用權(quán)登記、農(nóng)村宅基地審批事項(xiàng)由4個工作日壓縮為3個工作日。將防空地下室建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)許可和建筑工程施工許可由10個工作日壓縮為7個工作日。將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表審批由6個工作日壓縮為5個工作日，登記表審批由4個工作日壓縮為3個工作日。強(qiáng)化集中辦理。實(shí)行行政審批事項(xiàng)申報、受理、審查、咨詢、辦復(fù)、實(shí)時監(jiān)察等網(wǎng)上辦理。推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。理順工作職責(zé)。明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位及每個環(huán)節(jié)的具體任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，建立具有較強(qiáng)約束力的內(nèi)部管理體系。政府系統(tǒng)每位工作人員特別是主要負(fù)責(zé)同志要時刻保持冷靜的憂患意識、昂揚(yáng)的進(jìn)取精神，把全部精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。要鋪下身子工作，舍得為發(fā)展勞心智、為百姓下苦功、為工作多流汗，敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰(zhàn)。要將抓好工作落實(shí)擺在重要位置，對重大、緊迫、難度大的工作，要扁平管理、直線推進(jìn)。大興實(shí)事求是、調(diào)查研究之風(fēng)，大力精簡會議文件，把更多的精力放到工作落實(shí)上。對市委、市政府確定事項(xiàng)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事，要按照內(nèi)容具體、目標(biāo)明確、可量化考核、有進(jìn)度要求的原則，進(jìn)一步加大督查考核力度，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，在政府系統(tǒng)中形成注重實(shí)績、提高效率、突出效能、務(wù)求實(shí)效的工作氛圍和剛性標(biāo)準(zhǔn)。對不依法行政、行政不作為、亂作為等影響行政效能的問題實(shí)施問責(zé)。