【正文】 ”項(xiàng)目，確保黔西黔希煤化工項(xiàng)目9月底前建成投產(chǎn)，加快實(shí)施煤制烯烴、煤制清潔燃料、煤制乙二醇、煤制氣、煤制芳烴、精細(xì)磷化工等一批煤磷精深加工項(xiàng)目，加快推進(jìn)國電織金電廠、黔北電廠上大壓小、威赫煤電一體化等一批煤電化項(xiàng)目，著力壯大“十三五”時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。另一方面，要加快推進(jìn)生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）在注重生態(tài)建設(shè)上務(wù)求實(shí)效。%%。一方面，要抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。確保到2018年森林覆蓋率達(dá)52%以上、到2020年達(dá)54%以上。另一方面，要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，要抓好草海綜合治理。（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上務(wù)求實(shí)效。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的事，我們必須高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)上，七星關(guān)至大方同城化發(fā)展要圍繞“川滇黔區(qū)域中心、西南重要門戶樞紐、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、山水生態(tài)花園城市、產(chǎn)城融合示范新區(qū)”的發(fā)展定位和“雙兩百”大城市目標(biāo)來打造，統(tǒng)籌考慮山水、田園、峽谷、濕地等要素，著力打造山水相依、山環(huán)水抱的中心城市；各縣（區(qū)）節(jié)點(diǎn)城市要處理好“老”與“新”的關(guān)系，實(shí)施“疏老城、建新城”，注重打造副中心城市和城市綜合體，促進(jìn)中心城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)、辦公、居住、生態(tài)空間與交通站點(diǎn)合理布局；特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要融入生態(tài)文明理念，遵循“以人為本、道法自然”的基本要求，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行和建設(shè)管理，因地制宜、突出特色，統(tǒng)籌建設(shè)特色小鎮(zhèn)、邊陲集鎮(zhèn)和美麗村莊，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗家園。這些年來，我市交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，鐵路建設(shè)從無到有，飛雄機(jī)場建成通航，高速公路突飛猛進(jìn)，水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善?！笆濉笔莤x通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵期，我們要抓住交通規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，加快建立完善綜合交通骨架網(wǎng)，構(gòu)建公路、鐵路、航空、水運(yùn)、管道“互聯(lián)互通”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，著力建設(shè)立足xx、輻射西部、聯(lián)通泛亞的通道樞紐，為通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！按髣?dòng)脈”要在加快推進(jìn)“三縱三橫”鐵路和“三縱三橫”高速公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊謀劃一批連通xx內(nèi)外的大通道，加快貴陽至黔西、xx至生機(jī)、厙東關(guān)至六盤水、xx至鎮(zhèn)雄、金沙至黔西、息烽至黔西等在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)，新開工建設(shè)納雍至六枝、六盤水至威寧、織金至普定等高速公路，確保今年“縣縣通高速”；確保林歹至織金、織金至xx、織金至納雍鐵路今年建成通車，加快推進(jìn)成貴高鐵xx段及xx至敘永、納雍至六盤水鐵路建設(shè)，做好昭通至黔江高鐵威寧經(jīng)xx至遵義段前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，確?！笆濉睍r(shí)期進(jìn)入高鐵時(shí)代；抓好xx飛雄機(jī)場運(yùn)營管理并適時(shí)啟動(dòng)二期擴(kuò)能技改工程，確保威寧機(jī)場2018年建成通航?！靶?dòng)脈”要解決好基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問題，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸，確保今年實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路），2020年前實(shí)現(xiàn)組組通水泥路、村寨路面全部硬化的目標(biāo)。水利建設(shè)要以“三大會(huì)戰(zhàn)”和“小康水”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，加快推進(jìn)夾巖水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施一批骨干水源工程和“五小”水利工程，不斷完善水利渠系配套，切實(shí)解決工程性缺水和農(nóng)村供水提質(zhì)增效問題。信息建設(shè)要加快實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，推進(jìn)“智慧城市”“智慧旅游”建設(shè)，大力發(fā)展“電商平臺(tái)”，推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入融合、互動(dòng)發(fā)展。改革開放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。改革創(chuàng)新要謀定而后動(dòng)、蹄疾而步穩(wěn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不能“眉毛胡子一把抓”，堅(jiān)持按照“曬成績單”的倒逼機(jī)制，以“釘釘子”的精神深化改革，突出戰(zhàn)略、系統(tǒng)、辯證、法治、底線“五種思維”，處理好全局和局部、長遠(yuǎn)和近期、“顯績”和“潛績”、先難后易和先易后難“四個(gè)關(guān)系”，突出在試驗(yàn)區(qū)“三大主題”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、支農(nóng)資金管理、投融資、PPP模式等體制機(jī)制，積極支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力在全國和全省改革發(fā)展中闖新路、作示范。同時(shí)，要著眼國家和省的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)xx內(nèi)陸港建設(shè)，爭取設(shè)立國家“綜合保稅區(qū)”，加強(qiáng)與“長三角”、“珠三角”以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等的交流合作，主動(dòng)融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，搭上國家新一輪對外開放的快車。我市民生欠賬較大，教育、衛(wèi)生、保障、就業(yè)等公共服務(wù)水平還不夠高。教育事業(yè)是提高人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)普及十五年教育，全面解決“大班額”問題，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；特別要把職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”、脫貧致富的“直通車”，借鑒“校長變廠長、學(xué)校變工廠、教室變車間、老師變師傅、學(xué)生變徒弟、作業(yè)變產(chǎn)品”的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，不斷發(fā)展壯大“一體兩翼多節(jié)點(diǎn)”職業(yè)教育格局?！叭丝诳刂啤笔窃囼?yàn)區(qū)“三大主題”之一，我們要堅(jiān)決做到計(jì)劃生育基本國策、人口控制主題、人口雙降目標(biāo)“三個(gè)不動(dòng)搖”，完善“雙誠信雙承諾”機(jī)制，強(qiáng)化“四級(jí)書記”抓計(jì)生、經(jīng)常性工作、常態(tài)化宣教、目標(biāo)化管理“四項(xiàng)措施”，堅(jiān)決控制政策外生育。同時(shí)，我們要健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度”，完善社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，完善社會(huì)保障體系，做到應(yīng)保盡保。經(jīng)過多年的改革，我市各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉靡欢ㄟM(jìn)展，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得以增強(qiáng)，但在行政審批工作中仍存在放權(quán)不對位、放權(quán)有水分和放權(quán)不徹底等“腸梗阻”現(xiàn)象，與建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求相比還有較大差距。既要通過做好“減法”，按照“能減則減、能合則合”的原則，把市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)全部交還給市場，激發(fā)市場主體和社會(huì)活力,放活市場“無形之手”。另一方面，要處理好“控權(quán)”與“用權(quán)”的關(guān)系。同時(shí)，要加快建立健全權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，推進(jìn)首辦負(fù)責(zé)制和承諾辦結(jié)制等制度，確保各項(xiàng)決策和各類政策真正落到實(shí)處。（一）堅(jiān)持以上率下抓示范帶動(dòng)。一要突出領(lǐng)導(dǎo)示范。我們要堅(jiān)持以身作則、以上率下，充分發(fā)揮帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。二要抓好學(xué)習(xí)研討。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把學(xué)習(xí)“當(dāng)飯吃”，親力親為、細(xì)嚼慢品，才能嚼出味道、品出感覺。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志對專題教育工作重點(diǎn)要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，確保專題教育不走形式，體現(xiàn)政府特色，做到抓教育和促發(fā)展相結(jié)合、雙促進(jìn)。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育就是要進(jìn)一步清理“四風(fēng)”方面存在的問題，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以良好的作風(fēng)保障發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一面鏡子，深查細(xì)照自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。二要強(qiáng)化專項(xiàng)整治。尤其是要鐵腕整治“僵庸懶浮散”，抓住人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，用作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。要加強(qiáng)督導(dǎo)、敦促整改，對態(tài)度消極、應(yīng)付了事、整改不力的，要嚴(yán)肅批評、約談提醒；對屢教不改、影響惡劣的，要從嚴(yán)追究、堅(jiān)決問責(zé)；對教育實(shí)踐活動(dòng)中還未整改的問題，要按時(shí)整改、逐項(xiàng)銷賬，不能留著“老辮子”。在抓長治、建長效上下功夫，認(rèn)真研究新問題、把握新動(dòng)向，立足現(xiàn)實(shí)需要建立完善一批剛性制度，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”要求融入到領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中，融入到具體工作中。（三）堅(jiān)持依法行政抓重點(diǎn)監(jiān)管?！备骷?jí)政府及部門要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格依法行政、推動(dòng)改革發(fā)展。公共權(quán)力是為了處理公共事務(wù)、維護(hù)社會(huì)公共秩序、增進(jìn)社會(huì)公共利益，是謀求人民權(quán)利效用最大化的手段，而不是謀取個(gè)人私利的工具。誰也不能“任性”妄為，想怎么樣就怎么樣！同時(shí)，要堅(jiān)決防止公權(quán)私用、公權(quán)濫用，讓任性者不能任性、不敢任性。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，堅(jiān)決做到政府收支納入預(yù)算并公開全覆蓋、公共資金審計(jì)監(jiān)察全覆蓋、沉淀資金調(diào)整收回全覆蓋、國有資產(chǎn)和企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管全覆蓋。對頂風(fēng)違紀(jì)、肆意妄為的要堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。xx有宜人的氣候資源、秀麗的旅游資源、豐富的礦產(chǎn)資源、多樣的生物資源。政府的責(zé)任就是要管好、用好這些公共資源，為試驗(yàn)區(qū)人民謀求最大的福祉。要進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，依靠技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，推動(dòng)平臺(tái)信息化、監(jiān)督精準(zhǔn)化、交易規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)公共資源交易效益最大化。古人云：“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德。在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，要緊扣“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，全力鍛造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍。一要高度重視。市委的決策作出后，目標(biāo)任務(wù)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。二要“對號(hào)入座”。今天沒有參會(huì)的副市長，由聯(lián)系工作的副秘書長負(fù)責(zé)匯報(bào)好、對接落實(shí)。三要強(qiáng)化責(zé)任。四要跟蹤落實(shí)。市督辦督查局要抓緊擬定對市委《決定》的分解落實(shí)方案和跟蹤督促檢查計(jì)劃，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作按既定時(shí)限推進(jìn)。同志們，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，意義重大，影響深